界面新聞記者 | 張倩楠

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年12月12日，國新辦就2023年水利基礎設施建設進展和成效舉行新聞發(fā)布會。水利部水資源管理司司長于琪洋介紹，據水利部最新監(jiān)測成果，目前全國水土流失面積已經下降到265.34萬平方公里，較2018年減少8.35萬平方公里。

“（水土保持）呈現了較好的兩個趨勢：第一個趨勢是水土流失面積、強度‘雙下降’，另一個趨勢是水蝕風蝕‘雙減少’，這是非常難得的。” 于琪洋說。

從監(jiān)測數據來看，全國水土流失面積連年減少。依據《全國水土保持規(guī)劃（2015一2030年）》和《全國水土流失動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃（2018-2022年）》，2018年，水利部組織開展了全國（未含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省）水土流失動態(tài)監(jiān)測。與第一次全國水利普查（2011年）相比，全國水土流失面積減少了21.23萬平方公里，減幅7.2%。此后，2019年至2021年，全國水土流失面積繼續(xù)逐年減少，減幅分別達到0.95%、0.67%、0.69%。

《中國水土保持公報（2022年）》顯示，2022年，全國共有水土流失面積265.34萬平方公里。其中，水力侵蝕面積109.06萬平方公里，風力侵蝕面積156.28萬平方公里。與2021年相比，全國水土流失面積減少了2.08萬平方公里，減幅0.78%。全國水土保持率達到72.26%。

從總體格局看，東、中、西部水土流失面積均有所減少，西部地區(qū)水土流失面積為223.35萬平方公里，較2021年減少1.37萬平方公里；中部地區(qū)水土流失面積為28.39萬平方公里，較2021年減少0.43萬平方公里；東部地區(qū)水土流失面積為13.60萬平方公里，較2021年減少0.28萬平方公里。

2023年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代水土保持工作的意見》（簡稱《意見》），提出到2025年，人為水土流失得到有效管控，重點地區(qū)水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續(xù)改善，全國水土保持率達到73%。到2035年，人為水土流失得到全面控制，重點地區(qū)水土流失得到全面治理，全國水土保持率達到75%，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能顯著增強。

“總體來看，我國水土流失量大面廣、局部地區(qū)嚴重的狀況依然存在，防治成效還不穩(wěn)固，防治任務仍然繁重?！彼控撠熑司汀兑庖姟反鹩浾邌枙r表示。

為加強水土保持工作，于琪洋在新聞發(fā)布會上介紹，水利部推動構建全社會治理體系。指導各省份將水土流失防治目標與任務分解落實到市縣，實行地方政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度，加快構建黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局，會同國家發(fā)改委、財政部等6部門開展了全國水土保持規(guī)劃實施情況年度評估，切實落實地方政府和相關部門的職責。

水利部還加強水土保持空間管控，科學實施差別化保護治理措施，加大江河源頭區(qū)、重要水源地、水蝕風蝕區(qū)等重點區(qū)域水土流失預防力度，協(xié)同推進國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等區(qū)域一體化生態(tài)保護和修復，增強生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能。

此外，于琪洋介紹，我國健全了覆蓋所有人為水土流失行為的監(jiān)管制度和標準體系，出臺生產建設項目水土保持方案管理辦法、農林開發(fā)活動水土流失防治導則，完成覆蓋全國范圍的水土保持遙感監(jiān)管，組織各地依法查處水土保持違法違規(guī)行為1.3萬個。

對于重點區(qū)域水土流失治理，于琪洋介紹，水利部聚焦國家重大戰(zhàn)略，持續(xù)在長江上中游、黃土高原、東北黑土區(qū)和南水北調水源區(qū)等重點區(qū)域實施國家水土保持重點工程。2023年，累計安排中央資金81.4億元，一共治理水土流失面積1.27萬平方公里，整治坡耕地82.46萬畝，新建淤地壩和攔沙壩600座，除險加固病險淤地壩432座，治理東北黑土區(qū)侵蝕溝2067條，打造生態(tài)清潔小流域505條。