界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
“今年全國空氣質(zhì)量確實有所波動，但坦率地講，能穩(wěn)定在這個水平，大大增強了今后我們進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量的信心。”2023年12月11日，生態(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長劉炳江在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說。
劉炳江介紹，疫情期間社會經(jīng)濟(jì)活動量大幅減少，又加上連續(xù)三年的拉尼娜現(xiàn)象，所以2022年同2019年相比，PM2.5濃度下降了7微克/立方米，空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。
“我們曾經(jīng)預(yù)判過，今年P(guān)M2.5濃度可能會大幅反彈，我們定的目標(biāo)，就是今年P(guān)M2.5濃度比去年上升10%以上，但現(xiàn)在只上升了3.6%，可以說穩(wěn)住了，所以我們對以后進(jìn)一步改善更有信心了?！眲⒈f。
此前據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，2023年1-10月，全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為85.1%，同比下降1.2個百分點，平均重度及以上污染天數(shù)比率為1.6%，同比上升0.8個百分點，PM2.5平均濃度同比上升3.7%。
劉炳江介紹，現(xiàn)在全國PM2.5濃度同比僅上升1微克/立方米，同疫情期間相比基本持平，同2019年相比下降12%。2019年可以視為正常年，而2023年遇到了更加極端的天氣狀況。據(jù)中國氣象局統(tǒng)計，今年全國共發(fā)生了17次沙塵天氣過程，為近十年來最多，比平均值高50%，其中沙塵暴及以上強度過程達(dá)到5次，是近十年同期平均的2倍左右。
“特別是3月19日到23日的強沙塵暴天氣，影響了20多個省份，北方多地PM2.5、PM10濃度達(dá)到嚴(yán)重污染，張家口PM10峰值濃度超過9000微克/立方米?！眲⒈榻B，衛(wèi)星觀測數(shù)據(jù)表明，2023年沙塵天氣影響我國國土面積達(dá)529萬平方公里，超過半個中國。截至11月底，僅沙塵天氣就使我國優(yōu)良天數(shù)比率損失3.3個百分點，使得PM2.5和PM10濃度分別上升了1微克/立方米、10微克/立方米，是近十年來影響最大的一年。
此外，劉炳江介紹，疫情過后，大氣污染物排放增量較大，火力發(fā)電量增加了5.7%，十種有色金屬產(chǎn)量增加7%，原油加工量增加11.2%，公路客運和公路貨運分別增加了23.5%和8.2%，經(jīng)濟(jì)活動量明顯增強帶來了污染物排放的增加。
“在這兩個因素影響下，到11月底，全國PM2.5濃度同比僅小幅上升3.6%，即1微克/立方米，好于今年的目標(biāo)任務(wù)和‘十四五’的時序進(jìn)度。PM2.5濃度現(xiàn)在是29微克/立方米，到年底如果不出現(xiàn)大范圍的污染過程，預(yù)計就是30微克/立方米。”劉炳江表示。
12月7日，國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》（簡稱《行動計劃》），成為我國第3個國家級大氣污染治理規(guī)劃。前兩個分別為發(fā)布于2013年9月的《大氣污染防治行動計劃》（“大氣十條”）和發(fā)布于2018年的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。
“向大氣污染宣戰(zhàn)”的十年來，中國成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家，后續(xù)是否會出現(xiàn)停滯或波動？劉炳江認(rèn)為，從2013年到2020年，我國煤炭消費量逐年下降，這是從改革開放以來從未有過的歷史機遇，增量減少了，在存量上多下功夫、多減排，空氣質(zhì)量自然會改善。
從氣候條件來看，劉炳江介紹，根據(jù)氣候?qū)＜业念A(yù)測，我國有兩個周期，一個小周期，一個大周期。小周期是厄爾尼諾每4到7年有個輪換，今年又進(jìn)入一次中等及以上強度的厄爾尼諾過程。從大的周期來看，每隔20年，我國就進(jìn)入沙塵頻發(fā)、高發(fā)時期，80年代初到2003年是20年，現(xiàn)在又是一個20年，今年上半年沙塵多發(fā)的現(xiàn)象已經(jīng)非常明顯。
他表示，我國是世界最大的制造國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主，能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，交通運輸以公路為主的狀況尚未出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。在此情況下，空氣質(zhì)量有所波動是屬于正常的，恰恰反映了大氣污染治理的長期性和艱巨性，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既是攻堅戰(zhàn)又是持久戰(zhàn)，需要持之以恒，不懈努力。