記者 | 安晶
自上月以來,先后四艘與以色列有關(guān)的商船在紅海南部遭到也門胡塞武裝襲擊,被劫持的“銀河領(lǐng)袖”號(hào)至今仍被扣在也門。
“銀河領(lǐng)袖”號(hào)被劫持后,相關(guān)海域的航運(yùn)戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)保費(fèi)最高已經(jīng)上漲200%。全球排名第十的集裝箱船公司以色列之星航運(yùn)宣布部分船只將避開阿拉伯海和紅海,貨物運(yùn)輸時(shí)間延長(zhǎng)。
上周日,三艘商船于同一天遇襲時(shí),美軍“卡尼”號(hào)驅(qū)逐艦擊落了三架無(wú)人機(jī)。12月6日,另一艘美軍驅(qū)逐艦“梅森”號(hào)在紅海南部再次擊落胡塞武裝無(wú)人機(jī),當(dāng)時(shí)相關(guān)海域有多艘商船。
本輪巴以沖突開始以來,美軍駐伊拉克和敘利亞基地遭到親伊朗武裝的近80次無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊,多名美軍士兵輕傷。美國(guó)的回應(yīng)是直接反擊,對(duì)敘利亞的伊朗目標(biāo)發(fā)動(dòng)了三次空襲,還在伊拉克多次空襲親伊朗武裝。
紅海風(fēng)險(xiǎn)增大后,美軍是否也會(huì)對(duì)胡塞武裝進(jìn)行軍事打擊,成為沙特阿拉伯等紅海沿岸國(guó)家的關(guān)注焦點(diǎn)。在巴以沖突升級(jí)的背景下,沙特并未打算放棄與胡塞武裝的和平談判。
12月7日,美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀與沙特國(guó)防大臣哈立德就紅海安全問題通話。五角大樓稱,奧斯汀在通話中譴責(zé)胡塞武裝在關(guān)鍵航道對(duì)國(guó)際航運(yùn)業(yè)和自由貿(mào)易流通構(gòu)成威脅,指責(zé)伊朗支持胡塞武裝的行動(dòng)。
但奧斯汀并未宣布要對(duì)胡塞武裝發(fā)起軍事行動(dòng),而是表示美國(guó)愿與其他國(guó)家一起確保國(guó)際水域的航行自由和全球商船的安全通航。
美國(guó)國(guó)家安全顧問沙利文本周透露,美國(guó)正在與盟友討論設(shè)立海上工作組,對(duì)紅海南部國(guó)際海域的商船進(jìn)行護(hù)航。此前數(shù)十個(gè)國(guó)家一直在亞丁灣地區(qū)護(hù)航,打擊索馬里海盜。
也門扼守著紅海南部門戶曼德海峽。曼德海峽位于也門和東非國(guó)家吉布提之間,最窄處僅20公里寬,是連接紅海與阿拉伯海的重要海上通道。
胡塞武裝目前控制也門25%的土地,包括也門西部、瀕臨紅海東南側(cè)的主要港口城市荷臺(tái)達(dá)。正是對(duì)荷臺(tái)達(dá)的控制,讓胡塞武裝成為能影響曼德海峽安全局勢(shì)的重要力量。
美國(guó)能源信息署本周更新的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,每天平均有880萬(wàn)桶原油和石油產(chǎn)品、41億立方英尺(約1.16億立方米)液化天然氣經(jīng)曼德海峽運(yùn)輸。
產(chǎn)油大國(guó)沙特就位于紅海東側(cè),其他中東產(chǎn)油國(guó)則有輸油管道可直通紅海岸。從北向南經(jīng)曼德海峽運(yùn)輸?shù)氖痛蟛糠帜康牡貫閬喼迖?guó)家。除化石燃料外,每年有超過5000萬(wàn)噸農(nóng)產(chǎn)品也經(jīng)曼德海峽運(yùn)輸。
上周末,胡塞武裝發(fā)言人薩雷(Yahya Saree)明確,該武裝將繼續(xù)阻止以色列船只在紅海的通航,直到以色列停止對(duì)加沙地帶的襲擊。他警告在以色列停止加沙行動(dòng)前,所有以色列船只或者與以色列有關(guān)的船只都會(huì)成為“合法”攻擊目標(biāo)。
海灣地區(qū)船舶經(jīng)紀(jì)人透露,現(xiàn)在經(jīng)紀(jì)人需要對(duì)貨船背景進(jìn)行更全面調(diào)查,以了解船只所有權(quán)是否與以色列有關(guān)。除此之外,部分準(zhǔn)備通過紅海南部的貨船打算聘請(qǐng)武裝保安,這也將進(jìn)一步提高航運(yùn)成本。
本輪巴以沖突開始后,胡塞武裝多次向以色列本土發(fā)射無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈,最近一次是本周三。而也門距離以色列1600公里,胡塞武裝發(fā)射的武器均被以軍和美軍擊落。
對(duì)于美國(guó)今后是否會(huì)軍事打擊胡塞武裝,美國(guó)國(guó)家安全副顧問費(fèi)納(Jon Finer)周四表示,美國(guó)保留采取軍事行動(dòng)的權(quán)利,“不排除軍事打擊可能”,但目前的重點(diǎn)是建立海上聯(lián)盟確保商船安全通過紅海航道。
多名匿名官員接受美國(guó)政治新聞網(wǎng)采訪時(shí)透露,拜登政府高層認(rèn)為現(xiàn)在不是軍事打擊胡塞武裝的時(shí)候,美國(guó)無(wú)意讓巴以沖突擴(kuò)大成地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)。
目前胡塞武裝在紅海的行動(dòng)尚未造成人員傷亡,也沒有美軍士兵受傷。白宮高層判斷,雖然胡塞武裝的行動(dòng)對(duì)美軍構(gòu)成威脅,但該組織的目標(biāo)是與以色列有關(guān)的資產(chǎn),并非針對(duì)美軍。
為避免巴以沖突擴(kuò)散,美國(guó)也敦促以色列不要就紅海襲擊事件對(duì)胡塞武裝進(jìn)行軍事打擊。以色列已經(jīng)在北部邊境與黎巴嫩真主黨小規(guī)模交火。
還有官員透露,沙特也敦促美國(guó)在胡塞武裝問題上保持克制。也門的內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)近九年,沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍協(xié)助也門政府與胡塞武裝作戰(zhàn)。拜登上臺(tái)后,美國(guó)撤銷了對(duì)胡塞武裝的恐怖組織定位,也門內(nèi)戰(zhàn)各方也隨之于去年達(dá)成臨時(shí)停火。
臨時(shí)?;鸬狡诤?,也門繼續(xù)維持相對(duì)的平靜,也門政府與胡塞武裝進(jìn)行了大規(guī)模換囚。沙特與伊朗關(guān)系緩和后,沙特政府代表團(tuán)前往也門與胡塞武裝直接舉行談判。
雙方目前舉行了多輪談判,沙特有意繼續(xù)推動(dòng)談判。如果美軍現(xiàn)在打擊胡塞武裝,談判很有可能崩盤,沙特國(guó)內(nèi)的能源設(shè)施將再度處于高風(fēng)險(xiǎn)之下。
2019年,胡塞武裝從也門北部向沙特東部油田發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊,導(dǎo)致沙特石油產(chǎn)量減半,全球油價(jià)一度上漲。今年上半年,胡塞武裝沒有對(duì)沙特的能源設(shè)施發(fā)動(dòng)襲擊。
而在紅海南部的護(hù)航隊(duì)成立前,胡塞武裝依然將對(duì)與以色列有關(guān)的商船構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)。
上月,國(guó)際海上安全架構(gòu)對(duì)紅海船只發(fā)警告,明確曼德海峽航線為“關(guān)切區(qū)域”,呼吁船只航行時(shí)盡最大可能遠(yuǎn)離也門海域。
周四,巴拿馬海事局再次發(fā)警告,強(qiáng)烈建議所有懸掛巴拿馬國(guó)旗的商船在經(jīng)過紅海時(shí)做好安保措施,保持與美國(guó)海軍指揮部通訊。在遭胡塞武裝襲擊的商船中,有兩艘懸掛巴拿馬國(guó)旗,但運(yùn)營(yíng)方和所有方來自其他國(guó)家。
巴拿馬海事局建議所有船只選擇在晚上通過紅海,一旦遭到威脅不要立刻停船,采取躲閃等機(jī)動(dòng)方式爭(zhēng)取更多自衛(wèi)時(shí)間。