也門內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)了9年，由沙特阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍支持的也門政府、伊朗支持的胡塞武裝、阿聯(lián)酋支持的南方過渡委員會構(gòu)成了也門的主要勢力。

當?shù)貢r間12月5日，世界糧食計劃署宣布將停止向胡塞武裝控制的地區(qū)分發(fā)糧食。胡塞武裝控制也門約25%的土地，集中在北部，包括首都薩那。預(yù)計此次援助中斷將影響數(shù)百萬人。

據(jù)世界糧食計劃署的公告，此次暫停糧食援助的主要原因是資金緊張。該聯(lián)合國機構(gòu)運作資金主要依靠各國政府的自愿捐款和私營企業(yè)與個人的捐贈。然而，今年的糧食援助需求上漲，捐助資金卻未達預(yù)算。

前世界糧食計劃署執(zhí)行主任（任期為2017至2023年4月）大衛(wèi)·比斯利今年卸任之際表示，他很擔(dān)心今年不能募集到完成本年度援助計劃所需的230億美元。當時他稱贊美國、德國在去年增加了捐贈額度，同時還敦促海灣國家以及億萬富豪們等各方更加慷慨一些。

正如比斯利所擔(dān)心的，今年募集資金比去年減少了一半。截至2023年12月4日，世界糧食署共募集資金約71億美元。2022年，該機構(gòu)共募集到141億美元。

世界糧食計劃署副執(zhí)行主任兼首席運營官卡爾·斯考在7月底的一次新聞發(fā)布會上宣布，在該機構(gòu)開展援助業(yè)務(wù)的86個國家中，至少有38個已削減或計劃即將削減援助，其中包括阿富汗、敘利亞、也門和西非。

也門是世界糧食計劃署最大的援助對象之一。今年8月，由于資金短缺，該機構(gòu)宣布削減也門的糧食援助計劃，一般糧食援助計劃、營養(yǎng)計劃、學(xué)校供餐計劃和抗災(zāi)活動計劃等主要項目都會受到影響。

該機構(gòu)預(yù)計也門北部會有300萬人受波及，南部地區(qū)則會有有140萬人會受到影響。其中，也門的營養(yǎng)不良預(yù)防計劃被全面暫停，該國約24萬營養(yǎng)不良的公民受到嚴重影響。

此外，世界糧食計劃署與胡塞武裝未成功達成協(xié)議也是此次援助計劃暫停的重要原因。雙方在關(guān)注最貧困人口的問題上存在分歧，世界糧食計劃署希望將可用資源分配給最需要的家庭，將該地區(qū)的受援助人數(shù)從950萬人減少到650萬人。然而，經(jīng)過一年的談判，雙方?jīng)]能就縮小援助計劃規(guī)模達成一致。

2014年也門內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來導(dǎo)致數(shù)十萬人喪生，成為世界上最嚴重的人道主義危機之一。該國總?cè)丝诔^3000萬，各方武裝沖突也導(dǎo)致450萬人流離失所，三分之二以上的人口陷入貧困。

長期內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致胡塞武裝控制地區(qū)糧食庫存緊張，現(xiàn)已幾乎完全耗盡。由于供應(yīng)中斷，即使各方立即達成協(xié)議，恢復(fù)援助也需要長達四個月的時間。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人斯蒂芬·杜雅里克透露，世界糧食計劃署也曾試圖建立安全且負責(zé)的系統(tǒng)，向胡塞武裝控制的地區(qū)提供援助，但沒有成功。

今年9月，也門總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)委員會主席阿里米（Rashad Mohammed Al-Alimi）表示，只有停止向胡塞武裝輸送武器和資源，才有可能實現(xiàn)和平。他認為聯(lián)合國應(yīng)該轉(zhuǎn)變救濟方式，向也門政府中央銀行做出財政認捐，確保資金不會落入胡塞武裝的手中。

對于是否會繼續(xù)開展援助，世界糧食計劃署表示如果之后獲得足夠的資金并得到也門政府當局的支持，該機構(gòu)將會繼續(xù)對胡塞武裝控制的地區(qū)開展援助，減輕此次援助暫停帶來的影響。

本輪巴以沖突升級以來，為策應(yīng)哈馬斯，占據(jù)地理位置優(yōu)勢的胡塞武裝向以色列發(fā)射無人機和導(dǎo)彈，并升級了在紅海的軍事行動，嚴重威脅到在附近海域通行的國際商船。