文|空間秘探 齊妍妍
近日，杭州千島湖獲50億元計劃投資，淳安縣政府將聯(lián)合香港中旅國際，對標日內(nèi)瓦湖，力圖打造一個世界級“湖泊+”度假區(qū)。一個新“湖泊+”目的地即將誕生，千島湖能否成為中國湖泊景區(qū)的“世界名片”？中國又能否擁有自己的“日內(nèi)瓦湖”？此次二者的合作引起諸多關注。
中國自己的“日內(nèi)瓦湖”
11月15日，杭州市淳安縣人民政府與香港中旅國際投資有限公司（以下簡稱“中旅國際”）正式簽訂合作協(xié)議，計劃在淳安縣域范圍內(nèi)投資不少于50億元，對標世界級湖泊開發(fā)經(jīng)驗，共同將千島湖打造成為世界級“湖泊+”度假目的地。
作為一個多湖泊國家，我國擁有豐富的湖泊資源。中國科學院地理科學與資源研究所曾經(jīng)公布過一組數(shù)據(jù)：我國面積在1平方千米以上的天然湖泊達2 800多個，總面積約8萬平方千米，其中淡水湖泊面積為3.6萬平方千米，占總面積的45%左右。我國擁有的湖泊資源居世界第三，僅次于北美和北歐地區(qū)。豐富的湖泊資源也創(chuàng)造出了多元的“湖泊+”旅游模式。
淳安縣是浙江、安徽、江西三省交界的地方，是杭州的最西邊，也是杭州市內(nèi)地域面積最大的縣，占杭州近1/4的地域面積。
千島湖作為淳安縣的主要經(jīng)濟“抓手”，依湖而生的水飲品、大健康、康養(yǎng)成了當?shù)刂攸c發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。自1959年形成至今，其旅游業(yè)始終沒有形成有力的規(guī)模。多年過去，仍有許多旅游資源未被挖掘開發(fā)，圍繞千島湖而建的景區(qū)周邊業(yè)態(tài)也有待完善，以致網(wǎng)上出現(xiàn)很多有關千島湖旅游的負面評價。有人稱“去了一次就不想再去第二次”，還有人說“景區(qū)宰客”、“沒有可玩性”。由于周邊旅游設施不完善，千島湖帶給游客的旅行體驗并不完美，還有很多可以提升的空間。
背靠千島湖這個奇跡景觀，當?shù)卮_實可以靠山吃山、靠湖吃湖，千島湖旅游開發(fā)或許更應提質(zhì)升級。如今，中旅國際強勢入局，淳安縣政府借助其豐富的旅游開發(fā)經(jīng)驗和資源，可以實現(xiàn)以千島湖為核心的旅游資源整合，對標日內(nèi)瓦湖，打造世界級的“湖泊+”度假勝地。
許多湖泊都曾有過“東方日內(nèi)瓦湖”的別稱，如上海的淀山湖、安徽的太平湖。這些湖泊的自然風光并不遜于日內(nèi)瓦湖，但都沒有日內(nèi)瓦湖的世界知名度。還有一些湖泊擁有世界級的影響力和吸引力，比如，位于青海省的青海湖，是世界上海拔最高的咸水湖之一；位于江西省的翻陽湖，是中國最大的淡水湖之一，也是亞洲最大的鳥類保護區(qū)。但是能成為國際旅游目的地的是極少數(shù)。
盡管中國廣袤土地上擁有豐富的湖泊資源，但至今尚未打造出一個真正意義上的世界級湖泊景區(qū)。因此，對標日內(nèi)瓦湖將千島湖景區(qū)進行定位升級舉動或許更值得期待。
千島湖的前世與今生
每一片湖泊都在歷史的洗禮中誕生，清澈的湖水下往往都隱藏著厚重的歷史故事。千島湖也是如此，它的歷史猶如一部悲壯的史詩，承載著沉重的記憶。
千島湖位于浙江省杭州市淳安縣境內(nèi)，是由于建設新安江水電站而形成的人工湖。在1959年，為了修建新安江水電站，湖水淹沒了原先的淳安縣。這座人工湖的形成，給當?shù)鼐用竦纳顜砹司薮蟮母淖儭?/p>
新安江水電站未建時，淳安縣只是一個被千座大小山峰包圍的古城，在當時甚至有著“千峰郡”的稱號。新安江水電站建成之時，古城被水淹沒，一千個山峰也被水覆蓋，形成了后來湖面上的一千多個島嶼，“千島湖”之名也因此而得。2011年《中國國家地理》雜志發(fā)布了一組水下古城的精美照片，至此揭開了水下古城的真實面目。水下的兩座千年古城——獅城、賀城已被列為文物，永遠地保存在了湖泊之下。
重生之后的千島湖就是1959年因建水電站而攔壩蓄水形成的人工湖，也是世界三大千島湖之一。1984年，新安江水庫才正式更名為千島湖，與中國其他43個重點風景區(qū)一起列入國務院首批國家級重點風景區(qū)，漁業(yè)是當時以千島湖為核心發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。
隨著城市化進程的加快，湖泊成了城市發(fā)展之下的犧牲品。城市都在積極地發(fā)展工業(yè)，于是無節(jié)制地填湖建廠、修路、圍墾，湖水污染嚴重，破壞了湖水自有生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性也因此遭受重創(chuàng)，千島湖的水質(zhì)問題成了關乎民生的大事。作為長三角地區(qū)戰(zhàn)略性水源地，千島湖每年為下游杭州提供近10億立方米飲用水，是錢塘江乃至整個杭州水系的重要源頭。為了保證優(yōu)質(zhì)水源的供應，進行生態(tài)治理成為了當時重要且急迫的事。
2019年，為了保護千島湖這一湖秀水，浙江省政府對千島湖的生態(tài)戰(zhàn)略進行了重新定位，不僅設立淳安縣為“特別生態(tài)功能區(qū)”，還圍繞千島湖保護這一核心再次升級千島湖的功能定位，為其量身定制了一部法規(guī)。
為了治理好千島湖這一生命之源，淳安縣選擇將大量對水源有污染的產(chǎn)業(yè)遷出，大量工業(yè)企業(yè)的外流導致當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展受限。浙江省政府為了支持淳安的生態(tài)發(fā)展，對淳安開展了“綠色GDP考核”的創(chuàng)新機制。不以其工業(yè)總量、總產(chǎn)值為考核指標，而是把“保護好千島湖”作為淳安最重要的政績考核，使淳安縣能夠專注生態(tài)治理和建設。
因為長期的生態(tài)治理，千島湖的水體能見度常年保持在9-12米，使千島湖擁有了絕佳的生態(tài)旅游資源。依水傍湖之下，依靠千島湖，淳安縣發(fā)展出了諸多產(chǎn)業(yè)。如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、水飲料產(chǎn)業(yè)等。由于優(yōu)質(zhì)的水資源，農(nóng)夫山泉、噢麥力，承德露露等重大水飲料企業(yè)紛紛在此地建廠投產(chǎn)。
2020年又在千島湖開啟了“2030數(shù)字湖泊探索計劃”，至此，數(shù)字千島成為了未來新的戰(zhàn)略發(fā)展方向。借助數(shù)字技術，將數(shù)字化與大健康進行融合發(fā)展綠色經(jīng)濟，推進千島湖的數(shù)字化建設。比如，丁香醫(yī)生將推動第一座互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院落戶千島湖；浙江大學醫(yī)學院康復醫(yī)學研究中心將中國（千島湖）國際康養(yǎng)中心永久會址落戶千島湖。圍繞千島湖，未來將有一大批新產(chǎn)業(yè)、新項目落地，助推千島湖發(fā)展數(shù)字大健康等綠色經(jīng)濟。
經(jīng)歷了多年的湖水治理，千島湖在生態(tài)資源上已經(jīng)初步具備了成為世界級景區(qū)的基礎條件。隨著當?shù)卮蠼】诞a(chǎn)業(yè)的不斷升級，以千島湖為中心大力發(fā)展的“湖泊+康養(yǎng)”“湖泊+度假養(yǎng)生”等綜合旅游模式更是讓千島湖抓住了未來康養(yǎng)旅游賽道的主動權。
是“湖”但又不止“湖”
盡管許多湖泊擁有極佳的自然資源，但由于地理位置的劣勢和開發(fā)成本的高昂，它們并不適合過多的人工開發(fā)。相比之下，千島湖擁有優(yōu)越的地勢，可以在不破壞自身生態(tài)環(huán)境的基礎上進行相關的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。雖然目前千島湖的開發(fā)還處于基礎設施建設階段，與開發(fā)成熟的日內(nèi)瓦湖相比仍有差距，但此次合作仍然會對未來千島湖的生態(tài)格局、產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)濟格局產(chǎn)生重要影響。
強勢外援的合作引入
此次淳安縣政府與央企的強強聯(lián)合，對當?shù)芈糜螛I(yè)來說是一個積極的信號?？梢詾榇景部h旅游產(chǎn)業(yè)的升級和轉型注入了新資源，同時也有機會讓千島湖從國家級5A級景區(qū)邁進世界級景區(qū)的行列，重塑千島湖的IP形象。
淳安縣政府在公告中稱，此次與香港中旅國際的合作，得益于浙江省政府與中國旅游集團的戰(zhàn)略合作。中旅國際作為有中央背景的文旅業(yè)龍頭集團，有文旅全產(chǎn)業(yè)鏈運作、綜合運管的實力和經(jīng)驗，目前已在全球范圍內(nèi)投資運營近50家優(yōu)質(zhì)景區(qū)和度假區(qū)。此次借助千島湖這個優(yōu)質(zhì)文旅資源，也將幫助企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務布局上的全新拓展，符合企業(yè)當前擴大景區(qū)目的地業(yè)務的發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著強勢外援的加入，勢必會撬動更多旅游資源，為千島湖注入更多新鮮血液，而千島湖也極有望成為下一個新“湖泊+”目的地。
世界級的“湖泊+”項目開發(fā)
對標世界級湖泊，日內(nèi)瓦湖、墨西哥坎昆度假區(qū)、阿爾卑斯山旅游度假區(qū)，他們的開發(fā)重點都是生態(tài)先行，保證旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。而千島湖多年的生態(tài)和水源治理已經(jīng)為其成為世界級湖泊景區(qū)打下了基礎，初步具備了成為世界級湖泊的生態(tài)條件。
但一個世界級湖泊景區(qū)的誕生，自然稟賦是前提，還需要配套的旅游產(chǎn)品和服務。從二者的簽約內(nèi)容中可以看出，中旅國際的一期項目將重點放在了千島湖目前現(xiàn)有的部分湖中景點和商業(yè)街區(qū)上，圍繞千島湖打造旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，開發(fā)更高品質(zhì)、更多元的旅游產(chǎn)品，對千島湖東北湖區(qū)、西南湖區(qū)進行整體策劃布局，導入生態(tài)旅游、文化體驗、時尚運動、度假休閑等高端旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。中旅國際將投資不少于50億元進行項目開發(fā)，呈現(xiàn)出千島湖的“千面”。未來的千島湖，或許還有許多的想象空間。
對當?shù)芈糜胃窬值闹厮?/p>
由于長期的千島湖生態(tài)治理，導致周邊大量工業(yè)企業(yè)遷出，經(jīng)濟發(fā)展受限。當?shù)禺a(chǎn)業(yè)無法提供大量就業(yè)崗位，人口流失嚴重。再加上淳安縣域基本都是水域，且需要對水源進行重點保護，水成了當?shù)匕l(fā)展之源，也成了發(fā)展受限之因。
圍繞千島湖發(fā)展開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，一是能推動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如酒店業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)等，并為當?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)機會；二是能帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，重構當?shù)亟?jīng)濟格局。通過共享千島湖湖水資源，將自然資源轉化為經(jīng)濟資源，以千島湖為中心形成區(qū)域旅游競爭力，最終在區(qū)域內(nèi)形成資源互補，為當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)貢獻更多元的選擇。
對標日內(nèi)瓦湖千島湖還差什么？
如何建成一個世界級的湖泊景區(qū)？目前尚未有統(tǒng)一的標準。而可以做的就是對標那些國際知名湖泊景區(qū)，從他們的成功中找到可參考的價值線索。對標日內(nèi)瓦湖，是在為千島湖選一個參照，也是在選擇一個方向。
環(huán)湖產(chǎn)業(yè)集群
在一定的區(qū)域內(nèi)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的聚集有助于形成規(guī)模效應，從而在區(qū)域內(nèi)形成競爭力。以自然景區(qū)為核心的龐大行業(yè)生態(tài)，可以促進旅游產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。
日內(nèi)瓦湖是一個已經(jīng)開發(fā)成熟的綜合旅游目的地，它圍繞日內(nèi)瓦湖開發(fā)出了一個環(huán)湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。這個生態(tài)圈涵蓋了包括“衣食住行、購物、娛樂、文化藝術、運動、會展”在內(nèi)的多個產(chǎn)業(yè)，并且各個產(chǎn)業(yè)之間資源共享、相互關聯(lián)，圍湖形成了一個極具競爭力的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)集群。
相比之下，淳安縣目前的產(chǎn)業(yè)相對單一，缺乏自上而下的產(chǎn)業(yè)鏈。然而，淳安縣擁有得天獨厚的自然資源和生態(tài)環(huán)境，水岸經(jīng)濟還有巨大的開發(fā)空間和潛力。通過沿水岸修建商鋪、重新打造旅游產(chǎn)品矩陣，可以實現(xiàn)人氣聚集。通過將各產(chǎn)業(yè)串聯(lián)互通，并充分挖掘各產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢，進而可以在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上實現(xiàn)聚集。
因此，淳安縣可以借鑒日內(nèi)瓦湖的經(jīng)驗，圍繞千島湖這一核心景區(qū)，打造出一個具有競爭力的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)集群。通過發(fā)展水岸經(jīng)濟，淳安縣可以實現(xiàn)經(jīng)濟多元化發(fā)展，提升整體競爭力。
國際知名度
一個國家級的景區(qū)主要面向的是本國游客，而一個世界級的景區(qū)則會吸引來自全球各地的人。這意味著它將會面對一個數(shù)億量級的市場。
日內(nèi)瓦湖之所以能成為世界級的景區(qū)，很大程度上得益于日內(nèi)瓦這座城市的高度國際化。許多國際組織、跨國公司總部都設在日內(nèi)瓦，當?shù)氐臅箻I(yè)也因此極為發(fā)達。而對日內(nèi)瓦旅游貢獻最大的則是因會議而產(chǎn)生的旅游，會議旅游占據(jù)了日內(nèi)瓦旅游總收入的大部分。
日內(nèi)瓦的國際化帶動了其交通系統(tǒng)的不斷升級，也縮小了跨國旅行之間的障礙。日內(nèi)瓦位于瑞士、法國和意大利交界處，是歐洲重要的交通樞紐之一。日內(nèi)瓦湖則橫跨瑞、法兩國，得益于兩國交通系統(tǒng)的發(fā)達，日內(nèi)瓦湖周邊地區(qū)的國際交通非常便利，水、陸、空都有完善的交通工具可選。
相比之下，千島湖確實擁有世界級的景區(qū)底蘊，但是其交通系統(tǒng)還稱不上發(fā)達。交通工具作為抵達目的地的重要媒介，其便利程度將會影響游客對目的地的最終選擇。因此，對交通系統(tǒng)的完善將會成為千島湖走向國際化必須邁過去的坎。
沿湖旅游重鎮(zhèn)
日內(nèi)瓦湖除了湖泊景區(qū)之外，周邊都是極具特色的旅游小鎮(zhèn)。日內(nèi)瓦湖北岸中央地帶是著名的奧林匹克之都，一個名叫“洛桑”的地方；法國依云小鎮(zhèn)是著名的依云礦泉水的產(chǎn)地，當?shù)匾騼?yōu)質(zhì)的水資源而有名，是著名的“水城”；而在日內(nèi)瓦湖的中間，是一個因爵士音樂節(jié)而有名的文化藝術小鎮(zhèn)的蒙特勒，這些湖邊旅游小鎮(zhèn)也是組成日內(nèi)瓦湖國際影響力的一部分。
這些旅游小鎮(zhèn)各具特色，卻又相互融合。兼具差異化的同時，又能實現(xiàn)共同發(fā)展。不僅為游客提供了多元的旅游體驗，也在全域交通上實現(xiàn)了互補互融。眾多自然資源和優(yōu)勢的集聚通過形成群聚效應，進一步增強了日內(nèi)瓦湖的知名度。
而千島湖雖與日內(nèi)瓦湖有類似處境，地處浙江、安徽、江西三省交界，但周邊區(qū)域的旅游資源相對匱乏，只有千島湖“一枝獨秀”，規(guī)模效應與旅游產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢并不明顯。
綜上，從千島湖擁有的各項資源來看，從一大“湖泊+”景區(qū)成為一個世界級的“湖泊名片”，還有許多現(xiàn)實困難需要突破。除了景區(qū)建設需要雄厚的資金支持外，景區(qū)周邊的建設也會影響千島湖的國際化之路。而要展現(xiàn)千島湖的全新形象，還有一段漫長的路要走。