界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
極右翼經(jīng)濟(jì)學(xué)家米萊以壓倒性優(yōu)勢(shì)當(dāng)選阿根廷總統(tǒng)引發(fā)全球關(guān)注。隨著大選結(jié)果塵埃落定,外界進(jìn)一步關(guān)注他能在多大程度上遵循競選時(shí)的主張。本周早些時(shí)候,米萊接受阿根廷媒體采訪,談及部分施政話題,這也是他當(dāng)選后首次公開就經(jīng)濟(jì)計(jì)劃發(fā)聲。
阿根廷經(jīng)濟(jì)正在崩潰邊緣,米萊的整體方案是通過顛覆現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu),并用基于自由價(jià)值觀的自由市場取而代之。米萊在勝選演講中表示,這將是一個(gè)長期愿景,“給我20年,我們將成為意大利。35年,我們將成為美國?!?/p>
在最新的采訪中,米萊對(duì)布宜諾斯艾利斯Mitre廣播電臺(tái)說,他上臺(tái)后,一切可以私有化的東西都將被掌握在私營部門手中。而首當(dāng)其沖的是媒體領(lǐng)域,米萊承諾將“迅速”私有化阿根廷的國有媒體。他在競選期間曾抱怨國營媒體對(duì)他競選的報(bào)道非常負(fù)面。
除此之外,國家能源公司YPF也在私有化清單的前列。不過,米萊表示可能需要一些時(shí)間以提高其議價(jià)能力。他表示,在最終私有化YPF公司之前,需要改善其財(cái)務(wù)狀況,這樣才能以非常有利于阿根廷民眾的方式將其出手。
米萊還指責(zé)在前總統(tǒng)克里斯蒂娜政府時(shí)期,YPF的大部分股權(quán)被國有化,導(dǎo)致公司資產(chǎn)負(fù)債表惡化。米萊談及私有化后,YPF的股價(jià)上漲40%。
而就更加引人關(guān)注的“美元化”話題,米萊重申仍然主張關(guān)閉阿根廷央行,稱這是 “一個(gè)道義上的決定”,但把用美元取代本幣的計(jì)劃放在了次要位置。
“從概念上講,最重要的是關(guān)閉中央銀行。隨后,貨幣(將是)阿根廷人自由選擇的貨幣,”米萊說,“國家貨幣的潛在變化是次要問題”。
米萊的最新表態(tài)似乎在弱化“全面美元化”的主張。然而一些觀察人士表示,這更多反映的可能是這一舉措本身的復(fù)雜性,以及它在政治操作上的難度。關(guān)于米萊是否正在放棄這一競選時(shí)的激進(jìn)主張,還有待觀察。
在其他方面,米萊表示仍打算將部分主張付諸行動(dòng),比如削減國家機(jī)構(gòu)規(guī)模,計(jì)劃將國家部委數(shù)量削減一半。而對(duì)于高企的通脹,米萊稱“最多只需半個(gè)總統(tǒng)任期”,也就是18-24個(gè)月的時(shí)間就可解決。
美國咨詢公司McLarty Associates區(qū)域總監(jiān)麥基格 (Kezia McKeague) 表示,米萊的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃雄心勃勃,包括貿(mào)易自由化、國有企業(yè)私有化、大幅削減政府支出、稅收和國家規(guī)模,以及取消外匯限制等,不過考慮到惡性通脹的風(fēng)險(xiǎn),這些政策實(shí)施的速度和順序?qū)⒑芪⒚睢?/p>
而對(duì)于“全面美元化”這一最具爭議性的提議,它在技術(shù)和政治上都將具有挑戰(zhàn)性。麥基格預(yù)計(jì)阿根廷國會(huì)將強(qiáng)烈抵制美元化以及結(jié)構(gòu)性改革議程。
米萊政黨在國會(huì)中的弱勢(shì)地位是他面臨的一大挑戰(zhàn)。作為一支相對(duì)較新的政治力量,米萊的“自由前進(jìn)黨”只有7名參議員,不到席位總數(shù)的10%;而在國會(huì)眾議院257個(gè)席位中,他們也僅占38席。
英國咨詢公司Verisk Maplecroft首席分析師布蘭科 (Jimena Blanco) 也表示,米萊缺乏行政經(jīng)驗(yàn)和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)擺脫困境所需的政治機(jī)制,他的當(dāng)選將阿根廷帶入未知的政治領(lǐng)域。阿根廷的經(jīng)濟(jì)前景取決于米萊能否提出可信的穩(wěn)定計(jì)劃,以恢復(fù)宏觀經(jīng)濟(jì)秩序。
“這將需要本幣比索兌美元匯率的大幅貶值,以消除與其他外匯工具的差距,然后再增加資本和貨幣管制,以及緊縮的貨幣和財(cái)政政策。只有到那時(shí),他才能考慮美元化和取消央行。要實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)競選承諾,需要首先進(jìn)行重大的結(jié)構(gòu)性改革。”他說。
美國佛羅里達(dá)國際大學(xué)商學(xué)院美洲區(qū)教授哈爾(Jerry Haar)指出,阿根廷是一個(gè)資源豐富、治理落后國家的典型案例。對(duì)于米萊來說,贏得選舉是一回事,治理則完全是另一回事,他想要全面美元化將是一場“艱苦的戰(zhàn)斗”。
而在外交方面,米萊政府對(duì)中國和巴西的政策同樣值得注意。在競選期間,米萊頻發(fā)不友好信息,他表示將與這兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體保持距離,甚至威脅斷絕外交關(guān)系,同時(shí)與美國和以色列保持密切聯(lián)系。
米萊當(dāng)選后,他的外事顧問蒙迪諾也發(fā)表了對(duì)華言論。在周二的中國外交部例會(huì)上,有記者引用俄新社的相關(guān)報(bào)道稱阿根廷“將停止與中國政府的合作”。對(duì)此,外交部發(fā)言人毛寧稱其為“不實(shí)”,蒙迪諾在采訪中表示外界對(duì)米萊的外交政策存在誤讀,沒有哪個(gè)國家可以脫離外交關(guān)系來發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作,如果阿根廷同中國或巴西這樣的大國斷絕聯(lián)系,將是阿根廷外交的嚴(yán)重錯(cuò)誤。中國是阿根廷的重要貿(mào)易伙伴,阿當(dāng)選政府重視對(duì)華關(guān)系,特別是經(jīng)貿(mào)合作。
米萊在最新的采訪中表示,他將在12月10日正式就職前前往美國和以色列。而美國之行具有朝圣般的“精神內(nèi)涵”,他將訪問邁阿密和紐約,之后打算前往以色列以示支持。米萊長期以來一直表示考慮皈依猶太教。他還打算效仿特朗普,將阿根廷駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。