記者 | 安晶
有了今年8月的戴維營美日韓三方峰會做鋪墊,淡化了歷史糾紛的日本和韓國政府準備進一步加強合作。
本周的舊金山APEC會議結(jié)束前,日本首相岸田文雄與韓國總統(tǒng)尹錫悅舉行了雙邊會晤。這也是雙方今年以來的第七次首腦會談。
兩人隨后與美國總統(tǒng)拜登共同舉行短暫閉門會談,又于11月17日APEC會議閉幕當天一同在斯坦福大學參加座談會。座談會主題是“韓日、韓美日尖端技術(shù)合作”,主持人是美國前國務卿康多莉扎·賴斯,足以顯示美國政府對日韓的重視。
岸田文雄和尹錫悅承諾加強兩國在多領域的合作,包括清潔能源供應鏈、量子計算和其他創(chuàng)新技術(shù)。日韓計劃聯(lián)合設立碳中性燃料供應鏈,涉及氫和氨,以提高兩國議價能力、確保燃料供應。
兩國還計劃探索新辦法讓日韓兩國的初創(chuàng)企業(yè)同時受益。韓國將于明年初在日本東京設立韓國初創(chuàng)企業(yè)中心。
據(jù)韓聯(lián)社報道,尹錫悅與岸田文雄在17日的座談會上就加強兩國氫能領域合作、為氫能設立國際標準達成一致。
韓國正在推廣氫能經(jīng)濟。2018年,韓國就將氫能經(jīng)濟、人工智能、大數(shù)據(jù)定為三大戰(zhàn)略投資領域。3年后,韓國政府公布氫經(jīng)濟發(fā)展基本規(guī)劃,目標到2050年韓國氫能將占最終能源消耗的33%,發(fā)電量的23.8%,成為超過石油的最大能源。去年底,韓國政府公布氫經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,計劃到2030年普及3萬輛氫能商用車。
資源同樣稀缺的日本更是早在1978年就規(guī)劃了包括核能和氫能在內(nèi)的多條能源路線。目前日本的氫能及氫燃料電池專利全球居首,涉及制氫、儲氫、燃料電池電堆和關(guān)鍵配件等各環(huán)節(jié)。韓國總統(tǒng)室表示,韓日兩國在民營企業(yè)的主導下將著手開展第三國共同生產(chǎn)等合作項目,且兩國在高效技術(shù)等領域的合作潛力巨大。
岸田文雄則稱其期待與韓國宣布共同設立包括氫能和氨在內(nèi)的碳中性燃料供應鏈,碳中性燃料能減少二氧化碳排放。日本經(jīng)濟新聞社此前報道稱,日韓將在周五的座談會上直接宣布成立碳中性燃料供應鏈。
日經(jīng)社獲得的消息稱,日韓企業(yè)將聯(lián)合對海外的氫和氨生產(chǎn)項目進行投資,包括中東地區(qū)和美國,與日韓政府有關(guān)的金融機構(gòu)將協(xié)助兩國企業(yè)的投資。
在日本方面,日本國際合作銀行將負責協(xié)助日本企業(yè)在海外的投資。日韓的海外合作目標為到2030年,建立海上供應鏈從全球其他國家向日韓運輸碳中性燃料。
除此之外,日經(jīng)社獲得的消息還顯示日韓將加強量子計算合作。日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所和韓國標準與科學研究院將就量子計算合作簽署諒解備忘錄,東京大學、首爾大學和芝加哥大學也將加強相關(guān)研究領域合作。
但在周五的座談會上,日韓沒有正式宣布報道中披露的新項目,相關(guān)合作或在后續(xù)正式公布。
尹錫悅在座談會上特別強調(diào),量子計算等科技創(chuàng)新涉及到國家安全,相關(guān)領域的合作必須在“志同道合”的國家間進行。他認為韓日美應該特別加強先進技術(shù)、AI、數(shù)字治理以及清潔能源轉(zhuǎn)型領域的合作。
在此前一天的日韓首腦會晤中,兩國主要討論了政治議題,包括朝核問題、俄烏沖突、巴以沖突。日本外務省稱兩國領導人一致認為應加強印太地區(qū)的“自由開放”秩序。
拜登則特地在當天與尹錫悅和岸田文雄合影,并與兩人舉行了10分鐘的簡短閉門會談。韓國方面稱,拜登對尹錫悅和岸田文雄為改善韓日雙邊關(guān)系所做的努力表示了感謝,因為韓日關(guān)系是美國實施印太政策的關(guān)鍵所在。
尹錫悅?cè)ツ?月上臺后,韓國政府為向美國靠攏而選擇在勞工賠償、核污水排海等一系列問題上向日本讓步,韓日政府間的關(guān)系得以升溫,但引發(fā)了韓國民間和反對黨的強烈不滿。韓國在野黨、國會最大黨共同民主黨的黨首李在明一度絕食抗議。
尹錫悅的支持率也一路下滑,目前其施政好評率為36.8%,差評率高達60.2%。經(jīng)濟民生和物價管控不力、獨斷專行、外交不力是韓國選民打差評的主要原因。韓國明年4月將舉行國會大選,共同民主黨的支持率目前排名第一。
岸田文雄在日本國內(nèi)也面臨著類似難題。本月初的民調(diào)顯示,岸田領導的內(nèi)閣支持率降至28.3%,進入低于30%的“危險水域”。岸田所在的執(zhí)政黨自民黨將于明年9月舉行總裁選舉,保住黨首之位是其當務之急。
在尹錫悅和岸田參加座談會當天,此次APEC領導人非正式會議也正式閉幕。會議發(fā)表的舊金山宣言中沒有提及任何政治問題和地區(qū)沖突,而是專注于亞太經(jīng)濟和能源轉(zhuǎn)型。
宣言承諾要在亞太建立自由開放公平的貿(mào)易投資環(huán)境,對世界貿(mào)易組織進行必要改革,包括展開討論爭取在2024年建立能讓所有成員國參與、有效運行的爭端解決機制;承諾以市場驅(qū)動的方式推動地區(qū)經(jīng)濟一體化,包括推進亞太自由貿(mào)易區(qū)議程;承諾加快能源轉(zhuǎn)型,促進向零污染和低污染的交通工具轉(zhuǎn)型和投資。
拜登在把明年APEC會議主辦權(quán)移交給秘魯時重申,亞太地區(qū)是美國的戰(zhàn)略重點。他表示,美國對亞太地區(qū)的投入不僅僅是堅定不移,而且是“必要的”。
此前,美國國務卿布林肯訪問日本、韓國和印度時也釋放了相同的信號,強調(diào)即便巴以和俄烏兩大沖突并存,亞太依然是美國的關(guān)注焦點。