記者 | 安晶

在以色列攻入加沙地帶最大醫(yī)院后一天，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議，呼吁在整個(gè)加沙實(shí)施緊急人道主義暫時(shí)停火、建立人道主義走廊。

自從本輪巴以沖突10月7日爆發(fā)以來(lái)，安理會(huì)先后就巴以問(wèn)題決議進(jìn)行了五次表決。前四次均以失敗告終，此次是安理會(huì)首次通過(guò)決議。

與聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議不同，安理會(huì)決議具有法律效應(yīng)?，F(xiàn)實(shí)中，多個(gè)相關(guān)方曾選擇無(wú)視決議要求，但決議能增加外交壓力。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安、西班牙首相桑切斯和加拿大總理特魯多近日來(lái)發(fā)表了迄今為止對(duì)以色列最嚴(yán)厲的批評(píng)，埃爾多安甚至將以色列稱為“恐怖主義國(guó)家”。

最新民調(diào)顯示，美國(guó)民眾對(duì)以色列在加沙行動(dòng)的支持率正在下跌。消息人士透露，卡塔爾正在就臨時(shí)停火和釋放50名人質(zhì)與哈馬斯和以色列談判。

以色列反對(duì)安理會(huì)決議

據(jù)聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)11月15日消息，安理會(huì)當(dāng)天以12票贊成、0票反對(duì)、3票棄權(quán)的結(jié)果通過(guò)了關(guān)于加沙局勢(shì)的決議。

安理會(huì)有15個(gè)會(huì)員國(guó)，其中五個(gè)是常任理事國(guó)，為二戰(zhàn)中獲勝的美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)和俄羅斯。安理會(huì)決議需要至少九個(gè)會(huì)員國(guó)支持才能通過(guò)，常任理事國(guó)則擁有一票否決權(quán)。

在前四次決議表決中，俄羅斯兩次提出決議呼吁加沙地帶完全?；穑瑳](méi)有獲得通過(guò)決議所需的九票。巴西提出的譴責(zé)哈馬斯、呼吁人道主義暫時(shí)?；饹Q議則意外遭美國(guó)否決，美國(guó)指責(zé)該決議沒(méi)有涉及以色列的自衛(wèi)權(quán)。美國(guó)提出的強(qiáng)調(diào)以色列自衛(wèi)權(quán)的決議遭到俄羅斯和中國(guó)否決。

為了避開各國(guó)的紅線，此次馬耳他起草的決議中沒(méi)有譴責(zé)哈馬斯、沒(méi)有強(qiáng)調(diào)以色列自衛(wèi)權(quán)，也沒(méi)有呼吁加沙完全停火，而是專注在人道主義救助和物資運(yùn)輸上。

決議呼吁在加沙緊急實(shí)施“足夠天數(shù)”的人道主義暫時(shí)?；?，并設(shè)立人道主義走廊讓聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)及其合作方能“完全、迅速、安全、不受阻礙”地進(jìn)入加沙。

決議同時(shí)呼吁哈馬斯和其他方“立刻無(wú)條件”釋放所有人質(zhì)特別是兒童，同時(shí)確保人道主義救援物資立刻運(yùn)入。決議呼吁各方遵守國(guó)際人道主義法保護(hù)平民、醫(yī)務(wù)和人道工作人員、人道主義場(chǎng)所，不得剝奪加沙平民生存所需的基本服務(wù)和救助。

最終對(duì)決議投票時(shí)，沒(méi)有國(guó)家投出反對(duì)票，美國(guó)、英國(guó)和俄羅斯投出棄權(quán)票。美英不滿決議沒(méi)有譴責(zé)哈馬斯、提及以色列自衛(wèi)權(quán)，俄羅斯則不滿決議沒(méi)有呼吁完全?；稹?/p>

在對(duì)決議投票前，俄羅斯提出了修改提案，要求決議呼吁“立即、持久、持續(xù)性的人道主義?；?，最終停止所有敵對(duì)行動(dòng)”。修改案僅獲得五票贊成、美國(guó)反對(duì)、其余九國(guó)棄權(quán)。

馬耳他駐聯(lián)合國(guó)常駐代表弗雷澤爾（Vanessa Frazier）把安理會(huì)通過(guò)決議稱為“邁出重要的第一步”。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍指出，安理會(huì)決議的效力在于執(zhí)行，關(guān)鍵是要當(dāng)事方將決議要求不折不扣落到實(shí)處。他認(rèn)為安理會(huì)應(yīng)認(rèn)真考慮建立必要機(jī)制，采取后續(xù)行動(dòng)，監(jiān)督并報(bào)告這項(xiàng)決議的執(zhí)行情況。

由于安理會(huì)決議具有法律效應(yīng)，11月28日的下一次安理會(huì)中東會(huì)議時(shí)，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯將匯報(bào)決議執(zhí)行的情況。

此前安理會(huì)在敘利亞等戰(zhàn)爭(zhēng)沖突上通過(guò)的敦促?；饹Q議并沒(méi)有起到實(shí)際效果。以色列駐聯(lián)合國(guó)代表埃爾丹（Gilad Erdan）已經(jīng)發(fā)文反對(duì)安理會(huì)的決議，稱決議與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、“毫無(wú)意義”。

埃爾丹稱，無(wú)論安理會(huì)的決定為何，以色列將繼續(xù)依照國(guó)際法行事而哈馬斯連決議內(nèi)容都不會(huì)看，更不用說(shuō)遵守決議。他指責(zé)哈馬斯的策略就是故意讓加沙的人道主義危機(jī)惡化，以便讓聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)阻止以色列的行動(dòng)。

埃爾丹強(qiáng)調(diào)：“這樣的事不會(huì)發(fā)生，以色列將繼續(xù)行動(dòng)，直到哈馬斯被摧毀、人質(zhì)獲釋?！?/p>

國(guó)際危機(jī)組織駐聯(lián)合國(guó)主任高恩（Richard Gowan）認(rèn)為，雖然本次安理會(huì)的決議不會(huì)給以色列造成太大壓力，但美國(guó)可能會(huì)敦促以色列在人道主義救援問(wèn)題上做出讓步，以順應(yīng)國(guó)際社會(huì)的呼聲。

消息人士接受路透社采訪時(shí)透露，卡塔爾正在斡旋哈馬斯與以色列達(dá)成為期三天的?；?，哈馬斯將釋放50名人質(zhì)。作為交換，以色列將釋放巴勒斯坦女性囚犯和兒童，并允許更多人道主義物資運(yùn)入加沙。

如果得以實(shí)現(xiàn)，這將是本輪沖突以來(lái)最大規(guī)模的人質(zhì)釋放行動(dòng)。以色列估算哈馬斯綁架了240名人質(zhì)，包括以色列士兵、平民和外國(guó)公民。

消息人士稱，哈馬斯已經(jīng)同意了該計(jì)劃的大致內(nèi)容，但以色列尚未松口。以色列戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣成員、前國(guó)防部長(zhǎng)甘茨周三表示，即便以色列被要求暫時(shí)停火以換回人質(zhì)，直到以色列完成目標(biāo)前，對(duì)哈馬斯的戰(zhàn)斗也不會(huì)停止。

多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人批評(píng)升級(jí)

周三，土耳其總統(tǒng)埃爾多安發(fā)表了迄今為止對(duì)以色列最強(qiáng)烈的譴責(zé)，直接把以色列稱為“恐怖主義國(guó)家”。

埃爾多安譴責(zé)以色列對(duì)加沙發(fā)動(dòng)了“人類歷史上最背信棄義”的進(jìn)攻，而且這些進(jìn)攻得到了西方國(guó)家“無(wú)限制”的支持。

他直接要求以色列領(lǐng)導(dǎo)人為其戰(zhàn)爭(zhēng)罪行接受海牙國(guó)際法庭審判，稱以色列驅(qū)趕加沙平民并進(jìn)行轟炸的行為是在實(shí)施“國(guó)家恐怖主義”。埃爾多安同時(shí)重申土耳其對(duì)哈馬斯的定性，認(rèn)為該組織是贏得過(guò)選舉的政黨，而非恐怖組織。

哈馬斯是埃及穆斯林兄弟會(huì)的分支，土耳其沒(méi)有將其定為恐怖組織，哈馬斯部分高級(jí)成員就定居土耳其。截至目前，土耳其為加沙運(yùn)送了666噸人道主義救援物資，加沙數(shù)十名癌癥患者得以經(jīng)埃及前往土耳其治療。

除了穆斯林世界的領(lǐng)導(dǎo)人，西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也加大了對(duì)以色列的批評(píng)。

西班牙首相桑切斯周三敦促以色列停止在加沙地帶和約旦河西岸對(duì)巴勒斯坦人“無(wú)差別”的殺戮。這也是桑切斯目前對(duì)以色列最嚴(yán)厲的批評(píng)。

桑切斯重申西班牙支持以色列對(duì)哈馬斯的恐怖襲擊做出反擊、呼吁哈馬斯立即釋放所有人質(zhì)。但他同時(shí)也要求以色列嚴(yán)格遵循國(guó)際人道主義法，“現(xiàn)在明顯沒(méi)有遵守”。

在桑切斯講話后不久，西班牙左翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人、社會(huì)權(quán)利大臣烏爾特加（Ione Belarra Urteaga）再次呼吁西班牙與以色列斷交，要求西班牙對(duì)以色列實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

周二，加拿大總理特魯多也呼吁以色列保持最大程度克制，“必須停止”在加沙地帶殺害女性、兒童和嬰兒。他在重申支持以色列的自衛(wèi)權(quán)之時(shí)指出，不能以“全體巴勒斯坦平民的持續(xù)苦難”作為正義的代價(jià)。

截至目前，加沙的死亡人數(shù)已超過(guò)1.1萬(wàn)，其中40%為兒童。以色列周三攻入加沙最大醫(yī)院希法醫(yī)院，院內(nèi)有2500名醫(yī)護(hù)人員、患者和避難者。以色列指責(zé)哈馬斯在醫(yī)院設(shè)立指揮部。

但對(duì)以色列最具影響力的美國(guó)并未呼吁停火。美國(guó)總統(tǒng)拜登周三表示，哈馬斯之后還會(huì)繼續(xù)攻擊以色列，認(rèn)為?；鹉芡耆型９R斯的行動(dòng)是“不現(xiàn)實(shí)的”。

最新民調(diào)顯示，美國(guó)民眾對(duì)以色列在加沙行動(dòng)的支持度正在下降。根據(jù)路透社/艾普索斯周三公布的調(diào)查，32%的受訪者認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該在本輪沖突中支持以色列，低于上次調(diào)查（10月12-13日）的41%。

認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該扮演中立調(diào)停者角色的受訪者占比升至39%，上一次調(diào)查為27%；高達(dá)68%受訪者認(rèn)為以色列應(yīng)該停火談判，僅有31%受訪者贊同美國(guó)為以色列提供武器。

更重要的是，受訪的民主黨選民中有四分之三支持?；?，共和黨選民有一半支持?；稹?/p>