界面新聞記者 | 黃景源

在上海，垃圾分類作為新時尚得到越來越多的認同。

2023年11月15日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會，介紹剛出臺的《上海市持續(xù)優(yōu)化生活垃圾全程分類體系工作方案》（下稱《工作方案》）。

上海市政府副秘書長王為人表示，近年來，上?；窘ǔ闪松罾谭诸愺w系，分類意識深入人心、分類習慣普遍養(yǎng)成，形成了垃圾分類“上海模式”。但是，上海在分類實效、源頭減量、資源化利用等方面依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

此次出臺的《工作方案》是生活垃圾分類升級版，進一步明確了目標任務(wù)和相關(guān)舉措。

《行動方案》提出了五項重點指標：到2025年，上海全市常住人口自覺履行生活垃圾分類義務(wù)比例達到98%；居住區(qū)和單位生活垃圾分類達標率穩(wěn)定在95%以上；市民對生活垃圾分類工作的滿意度達到96%；生活垃圾源頭減量率達到5%以上；生活垃圾回收利用率達到45%以上。

據(jù)上海市綠化市容局局長鄧建平介紹，全市常住人口自覺履行生活垃圾分類義務(wù)的比例指標，將通過觀察居民、村民投放情況測算比例?，F(xiàn)階段該比例在97%左右，下一步目標要達到98%。

居住區(qū)和單位生活垃圾分類達標率指標，通過考察居住區(qū)（村）和單位生活垃圾的分類實效、設(shè)備配置、標志標識、垃圾箱房及周邊環(huán)境，比如垃圾箱房內(nèi)垃圾桶是否滿溢及時清運，垃圾箱房周邊有無污水、污跡，小區(qū)內(nèi)有無小包垃圾落地等要素的達標情況，目標是穩(wěn)定達到95%以上。

鄧建平透露，現(xiàn)階段市民對生活垃圾分類的滿意度達到95%，下一步目標是達到96%。

源頭減量率指標主要考察一次性物品（如一次性杯具、餐具，一次性日用品、辦公用品）、包裝物（如產(chǎn)品包裝、快遞包裝）、濕垃圾（農(nóng)貿(mào)市場、菜場、餐飲）減量和可回收物回收增量占同期生活垃圾總量的比例。

鄧建平表示，目前上海生活垃圾源頭減量率已經(jīng)超過4%，下階段將通過大力開展堅決制止餐飲浪費和包裝物減量回收利用行動等措施，推進源頭減量率達到5%。

生活垃圾回收利用率指標，是指未進入生活垃圾焚燒和填埋設(shè)施進行處理的可回收物、濕垃圾的數(shù)量占同期生活垃圾總量的比例。

他透露，目前上?；厥绽寐室呀?jīng)達到43%，下階段，上海通過新一批資源化利用項目和回收體系的建設(shè)，到“十四五”末，全市回收利用率預(yù)計可達到45%。

為了達到上述目標，《行動方案》明確了下一階段的六大工作任務(wù)：強化社會治理，實現(xiàn)分類實效常態(tài)化；優(yōu)化投放環(huán)境，推進分類投放便利化；推動低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)源頭分類減量化；完善設(shè)施設(shè)備，達到全程分類系統(tǒng)化；健全回收體系，加強生活垃圾利用資源化；加強數(shù)字賦能，推進監(jiān)督管理智能化。

2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式施行。自此，生活垃圾分類成為上海市民的法定義務(wù)。

四年來，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對全國46個重點城市和超特大城市生活垃圾分類評估中，上海始終保持全國第一。

目前，上海垃圾分類實效基本保持穩(wěn)定，生活垃圾“三增一減”實效明顯，今年1-10月，可回收物日分出量7637噸，有害垃圾日分出量2噸，濕垃圾日分出量9391噸，干垃圾日清運量17325噸。對比《條例》實施前的2019年上半年，可回收物、有害垃圾、濕垃圾分出量分別增長1.8倍、14倍和0.7倍，干垃圾清運量減少15%。

四年來，上海垃圾分類全程體系基本健全。

目前，上海已建成焚燒廠15座、濕垃圾集中處理設(shè)施10座，干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力達到3.6萬噸/日，可回收物回收服務(wù)點1.5萬余個、中轉(zhuǎn)站198個、集散場15個；自今年9月起，上海生活垃圾回收利用率已達到43%。

此外，上海規(guī)劃新增7座濕垃圾集中設(shè)施，其中6座已開工建設(shè)，另外1座正在開展準備工作。

王為人表示，預(yù)計至“十四五”末，上海焚燒和濕垃圾集中設(shè)施資源化利用總能力將達到3.8萬噸/日，將為上海日均約2.6萬噸的干濕垃圾資源化利用和處置提供基本保障，同時也為協(xié)同處理其他固體廢物提供有力支撐。