歐洲議會本月9日以399票贊成、138票反對和61票棄權(quán)為歐盟預(yù)算的收入來源——《自有資源決定》（Own Resources Decision）鋪平了道路。歐盟預(yù)算委員會阿明·維斯多夫（Armin Wisdorff）告訴界面新聞，歐洲議會希望歐盟理事會成員國可以盡快批準(zhǔn)該法案。

據(jù)歐盟委員會消息，這些資金和稅收的流動主要集中在國家層面，不會給居民帶來新的稅收負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，歐盟的主要收入主要來自關(guān)稅、成員國繳納的增值稅以及基于國民總收入的直接資金貢獻。

未來，該修正案獲理事會通過后，將為歐盟帶來三種新的收入來源，一種是基于排放交易（ETS）的收入，一種是利用擬議的歐盟碳邊界調(diào)整機制產(chǎn)生的資源收入，還有一種是基于公司利潤的收入。

今年6月，歐盟完善了關(guān)于下一代自有資源的提案，對這三種新的收入來源可能帶來的收入進行了統(tǒng)計。

預(yù)計從2024年起，碳排放交易每年將為歐盟帶來約70億歐元的收入。2022年，碳價從2021年的每噸二氧化碳55歐元上漲至80歐元，成員國從ETS中獲得的收入在兩年內(nèi)翻了一番，達(dá)到300億歐元。未來幾年，碳價都會保持在遠(yuǎn)高于每噸二氧化碳55歐元的標(biāo)準(zhǔn)。

截至2028年，擬議的歐盟碳邊界調(diào)整機制每年將為歐盟帶來約15億歐元的收入。截至2024年，公司利潤相關(guān)資源每年將為歐盟帶來約160億歐元的收入。

除此之外，基于跨國公司剩余利潤份額的自有資源將根據(jù)OECD/G20征稅權(quán)重新分配協(xié)議重新分配給各成員國。

新自有資源的收益對于償還歐盟復(fù)蘇計劃下的債務(wù)至關(guān)重要，可以為成員國減輕償還債務(wù)的負(fù)擔(dān)。2020年7月，為提振新冠疫情之后的經(jīng)濟發(fā)展，歐盟提出一項總額為7500億歐元的復(fù)蘇基金計劃。該計劃中有3900億歐元用于直接撥款，另外3600億歐元以貸款形式用于各成員國。

歐盟預(yù)算吃緊，歐洲央行持續(xù)加息也給歐盟預(yù)算帶來巨大壓力，限制了歐盟為一些優(yōu)先事項提供資金的能力。從去年7月到今年9月，歐洲央行累計加息450個基點，歐元區(qū)通脹率有效下降。同時，也由于高利率維持過久，歐元區(qū)經(jīng)濟疲軟。

歐洲議會議員因此呼吁建立必要的架構(gòu)和融資以有效管理借貸成本。2020年11月，歐洲議會與理事會就2021-2027年長期歐盟預(yù)算達(dá)成一致。

按照利率從2021年0.55%逐步上升到2027年的1.15%計算，這七年間的借貸成本應(yīng)該為129億歐元，然而，現(xiàn)在利率已經(jīng)超過了3%，借貸成本上升至150億歐元。

通貨膨脹和利率的急劇上升影響了歐盟的預(yù)算，下一代歐盟項目的融資成本也急劇增加。今年6月，歐盟委員會提出要修改長期預(yù)算，要求提出有效的機制以解決更高的融資成本。

歐盟預(yù)算委員維斯多夫告訴界面新聞，與《自有資源決定》（ORD）一樣，議會期待委員會可以快速達(dá)成一致，以便能盡快展開長期預(yù)算的修訂工作。

今年10月，在委員會提議對歐盟長期預(yù)算進行中期修訂后，歐洲議會議員批準(zhǔn)在委員會提出的658億歐元的基礎(chǔ)上，為2024-2027額外增加100億歐元。

未來，擬議的新收入來源不僅要用來緩解歐盟預(yù)算緊張的問題，還要為社會氣候基金提供資金，確保脫碳經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型。