記者 | 安晶

自本輪巴以沖突10月7日爆發(fā)以來，歐盟內(nèi)部就不斷圍繞支持以色列的自衛(wèi)權(quán)還是呼吁保護(hù)平民發(fā)生分歧。

哈馬斯對以色列發(fā)動突襲后兩天，歐盟委員會負(fù)責(zé)歐洲睦鄰擴(kuò)大事務(wù)的專員瓦爾赫利（Olivér Várhelyi）宣布立刻暫停歐盟對巴勒斯坦的6.9億歐元援助。

就在瓦爾赫利表態(tài)后數(shù)小時(shí)，歐盟危機(jī)管理專員萊納契奇（Janez Lenar?i?）做出了完全相反的表態(tài)，稱歐盟將繼續(xù)為巴勒斯坦提供援助。隨后歐盟委員會澄清稱對巴勒斯坦的援助沒有暫停，只是啟動了緊急審查。

在歐盟高層，不同官員也圍繞巴以沖突做出了相互矛盾的表態(tài)。歐盟委員會主席馮德萊恩追隨美國力挺以色列，在訪問以色列時(shí)稱歐盟與以色列站在一起。

馮德萊恩的表態(tài)在歐盟內(nèi)部引發(fā)爭議。歐盟外交與安全政策高級代表博雷利公開指出，歐盟的外交政策是由各成員國，而非歐盟委員會主席決定。

博雷利還進(jìn)一步表示，以色列的自衛(wèi)權(quán)應(yīng)該符合國際法，而以色列在加沙的部分行為已經(jīng)違反國際法。這也是目前歐盟官員對以色列表達(dá)的最強(qiáng)烈指責(zé)。與馮德萊恩常年不合的歐洲理事會主席米歇爾也站在博雷利一邊，強(qiáng)調(diào)以色列必須遵守國際人道主義法。

上周，超過800名歐盟工作人員和外交官向馮德萊恩致信，批評她對以色列“不加控制”的支持。聯(lián)名信指責(zé)歐盟委員會在本輪加沙沖突中搞雙標(biāo)：反對俄羅斯對烏克蘭的封鎖，但完全無視以色列對加沙的封鎖。

在10月26日到27日的歐盟峰會上，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人就歐盟的巴以沖突宣言該如何措辭再度發(fā)生爭吵。

歐盟官員接受路透社采訪時(shí)透露，在26日峰會召開前，各國外交官圍繞到底是呼吁加沙“人道主義暫停交火”（暫停交火為單數(shù)，pause）、多次暫停交火（復(fù)數(shù)pauses），還是“停止交火”（ceasefire）展開了激烈辯論。

周三，“人道主義暫停交火”（單數(shù)）一度占上風(fēng)，也就是僅暫停交火一次，并且停火為暫時(shí)狀態(tài)而非長期狀態(tài)；到周四下午，“出于人道主義緣由暫停交火”（復(fù)數(shù)）的表述又成為主流討論方向。

在歐盟各國中，西班牙、葡萄牙、愛爾蘭、盧森堡等國主張使用“停止交火”，也就是敦促沖突雙方結(jié)束沖突、讓加沙重歸平靜。愛爾蘭、西班牙也被視為歐盟中最親巴勒斯坦的成員國。

但背負(fù)著二戰(zhàn)歷史責(zé)任的德國，以及在二戰(zhàn)中被納粹德國占領(lǐng)的奧地利和捷克力挺以色列行使自衛(wèi)權(quán)，認(rèn)為呼吁“停止交火”將削弱以色列的自衛(wèi)能力，給哈馬斯創(chuàng)造反擊機(jī)會。德國甚至不愿意用“暫停交火”表述，呼吁歐盟宣言用“窗口”一詞來替代。

最終西班牙等國做出讓步，同意在宣言中使用“暫停交火”，而非“停止交火”。作為交換，歐盟也同意了西班牙的要求，支持盡快就巴以問題召開國際和平會議。

歐盟官網(wǎng)公布的周四會議成果聲明指出，歐盟27國再次譴責(zé)哈馬斯對以色列的突襲，支持以色列在國際法和國際人道主義法范圍內(nèi)實(shí)施自衛(wèi)權(quán)。

與此同時(shí)，歐盟委員會對加沙的人道主義問題惡化表達(dá)“最深切關(guān)注”，呼吁相關(guān)方采取一切所需措施確保人道主義援助“迅速、連續(xù)、安全和不受阻撓”地進(jìn)入加沙地帶，措施包括設(shè)立人道主義走廊以及“出于人道主義需求的暫停交火”。文中的暫停交火為復(fù)數(shù)。

然而，歐盟國家經(jīng)過多輪爭吵后制定的宣言并沒有對加沙的實(shí)際情況產(chǎn)生影響。

截至26日，加沙地帶的死亡人數(shù)已經(jīng)升至7000多人。除了猛烈空襲之外，以色列連夜向加沙派出地面部隊(duì)和坦克，進(jìn)行了第二次小規(guī)模地面襲擊，為之后的大規(guī)模進(jìn)攻做準(zhǔn)備。任務(wù)完成后，以色列士兵撤離了加沙。

政治新聞網(wǎng)歐盟版的評論文指出，雖然歐盟是巴勒斯坦的最大捐贈方之一，但由于歐盟內(nèi)部分歧、對美國依賴成習(xí)慣，歐盟在國際事務(wù)中的影響力明顯下滑。

文章認(rèn)為在本輪巴以沖突中，歐盟已經(jīng)變成一家“非政府組織”：各方歡迎歐盟在人道主義方面的貢獻(xiàn)，但也僅止于此。