界面新聞?dòng)浾?| 呂雅萱

界面新聞編輯 | 翟瑞民

為依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境，2023年10月10日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。

最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)林文學(xué)介紹，《指導(dǎo)意見》針對(duì)社會(huì)關(guān)切的焦點(diǎn)問題，提出了5條更為細(xì)化的司法政策，包括加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益的保護(hù)，制訂司法解釋加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)工作人員腐敗行為懲處和追贓追繳力度，健全常態(tài)化冤錯(cuò)案件糾正機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利等。

《指導(dǎo)意見》特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家人格權(quán)的保護(hù)，充分發(fā)揮人格權(quán)侵害禁令制度功能，及時(shí)制止侵害人格權(quán)的違法行為。

“對(duì)于故意誤導(dǎo)公眾、刻意吸引眼球的極端言論行為，利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、出版物等傳播渠道，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行詆毀、貶損和丑化等侵權(quán)行為，要予以嚴(yán)厲打擊，切實(shí)營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境?！绷治膶W(xué)表示。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)依法保障市場(chǎng)準(zhǔn)入的統(tǒng)一，遏制濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)壟斷的司法規(guī)制，依法打擊虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。針對(duì)惡意“維權(quán)”侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、擾亂正常市場(chǎng)秩序行為，以及利用虛假、惡意訴訟侵害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

《指導(dǎo)意見》還指出，要依法確認(rèn)民營(yíng)企業(yè)為吸引人才在勞動(dòng)合同中約定股權(quán)激勵(lì)、年薪制等條款的法律效力，依法保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。強(qiáng)調(diào)規(guī)范股東行為，依法追究控股股東、實(shí)際控制人實(shí)施關(guān)聯(lián)交易“掏空”企業(yè)、非經(jīng)營(yíng)性占用企業(yè)資金、違規(guī)擔(dān)保向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)等濫用支配地位行為的法律責(zé)任。

最高法10月10日還發(fā)布了12件涉民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)再審典型案例。最高法審監(jiān)庭庭長(zhǎng)胡仕浩介紹，這12件案件，有的是原判事實(shí)認(rèn)定有誤，有的是出現(xiàn)了新的證據(jù)，有的是原判事實(shí)不清、證據(jù)不足，有的是原判適用法律錯(cuò)誤，再審法院堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)決依法糾錯(cuò)，既維護(hù)了法律權(quán)威，彰顯了公平正義，釋放依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的強(qiáng)烈信號(hào)，又可以通過(guò)典型案例教育各級(jí)人民法院法官必須嚴(yán)格司法、公正裁判。

胡仕浩表示，2017年到2022年，全國(guó)法院通過(guò)審判監(jiān)督程序糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯(cuò)案件256件361人。2017年以來(lái)，最高人民法院相繼發(fā)布9批83件保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的典型案例，加上今天發(fā)布的12個(gè)典型案例，一共10批95個(gè)典型案例，表明人民法院為依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，已經(jīng)形成常態(tài)化司法保護(hù)機(jī)制。

“人民法院處理涉企案件，要以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來(lái)各類企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不規(guī)范問題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，防止以刑事手段處理民事糾紛。對(duì)于法律界限不明、罪與非罪不清的，應(yīng)嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則，防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理?！焙撕票硎?。

此外，據(jù)最高法數(shù)據(jù)，在挽救困境民營(yíng)企業(yè)方面，今年1-9月，全國(guó)法院受理破產(chǎn)案件19797件，審結(jié)11517件，化解債務(wù)1.08萬(wàn)億元，幫助1000多家企業(yè)通過(guò)重整、和解實(shí)現(xiàn)涅盤重生。