記者 | 安晶
本輪巴勒斯坦與以色列的激烈沖突之前,有一件正在醞釀中的大事件:美國撮合阿拉伯世界領(lǐng)頭羊沙特阿拉伯與以色列關(guān)系正?;?。
雖然沙特在石油減產(chǎn)、對俄羅斯態(tài)度以及與中國加強合作上的動作讓美國不滿,但今年以來,包括美國國家安全顧問沙利文、國務(wù)卿布林肯在內(nèi)的高官先后訪問沙特,就沙特以色列關(guān)系正?;c沙特王儲穆罕穆德·本·薩勒曼會談。
沙特就此向美國開出了一系列條件,包括協(xié)助沙特發(fā)展民用核技術(shù)、擴大對沙特武器出口,以及更關(guān)鍵的一旦沙特遭到襲擊美國將提供援助。
近兩周,不斷有沙特進(jìn)一步推進(jìn)談判的消息傳出。
9月中旬,沙特王儲薩勒曼罕見接受美國媒體采訪,稱沙以“每天都更接近”就關(guān)系正?;_(dá)成協(xié)議。上周,沙特官員透露如果到明年初油價依然高企,則沙特愿意提高石油產(chǎn)量,以換取美國國會同意沙特與美國的防務(wù)協(xié)議。
美國官員透露,拜登政府希望在未來六個月內(nèi)讓沙以就關(guān)系正?;_(dá)成協(xié)議。
這一系列談判完全拋開了中東地區(qū)曾經(jīng)的焦點問題:巴勒斯坦建國和巴以和平。自從美國前總統(tǒng)特朗普承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都、推動阿聯(lián)酋等國與以色列關(guān)系正?;?,巴以問題就被邊緣化。
自以色列最右翼政府上臺后,以色列軍隊加大了對巴勒斯坦武裝的打擊。今年7月,以色列國防軍對約旦河西岸發(fā)動了20年來規(guī)模最大的軍事行動,哈馬斯、杰哈德、阿克薩烈士旅等武裝組織的據(jù)點杰寧難民營遭清洗。
一旦阿拉伯世界帶頭大哥沙特與以色列關(guān)系正?;?,巴以問題將從外交上被阿拉伯世界完全邊緣化。
10月7日凌晨,哈馬斯從加沙地帶對以色列發(fā)動名為“阿克薩洪水”的軍事行動,不僅僅發(fā)射5000多枚火箭彈,還成功進(jìn)入以色列境內(nèi)俘虜了包括高級軍官在內(nèi)的100多名以色列人質(zhì)。
1973年10月6日,為收復(fù)西奈半島和戈蘭高地,埃及和敘利亞在猶太人傳統(tǒng)宗教節(jié)日贖罪日當(dāng)天向以色列發(fā)動突襲,以色列一開始反應(yīng)遲鈍,最終在美國支持下才取得勝利。這次戰(zhàn)爭名為“贖罪日戰(zhàn)爭”,也就是第四次中東戰(zhàn)爭。
哈馬斯選擇在第四次中東戰(zhàn)爭50周年之際發(fā)動突襲,正是為了復(fù)制當(dāng)年的勝利。這一次,以色列在最初也被打得措手不及。
如今以色列發(fā)起猛烈反攻,目前已中斷對加沙地帶的電力供應(yīng)和燃料物資運輸,總理內(nèi)塔尼亞胡敦促巴勒斯坦人離開加沙。截至目前,沖突已造成1100人喪生,包括700名以色列人和400名巴勒斯坦人,另有數(shù)千人受傷。
巴以間近20年來的最大規(guī)模沖突是否會演變?yōu)樾乱惠喼袞|戰(zhàn)爭?中東和解進(jìn)程是否會就此終結(jié)?伊朗與沙特的關(guān)系是否將重新惡化?沖突將如何收場?寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長李紹先和復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強為界面新聞做出解讀。
哈馬斯為何能實現(xiàn)突襲?
在本輪沖突之前,巴以之間的交手從未停止。巴勒斯坦一直尋求以東耶路撒冷為首都,在約旦河西岸和加沙地帶建國。但以色列控制著東耶路撒冷,并在東耶路撒冷、約旦河西岸等地建立了眾多猶太人定居點。
聯(lián)合國統(tǒng)計顯示,今年前六個月,巴以在約旦河西岸的沖突已經(jīng)造成147名巴勒斯坦人和23名以色列士兵喪生。預(yù)計今年將超過去年,成為近年來巴以沖突致死人數(shù)最多的一年。
但在本輪沖突之前,以色列對巴勒斯坦武裝的軍事優(yōu)勢非常明顯,哈馬斯發(fā)射的火箭彈大部分都被以色列的“鐵穹”防空系統(tǒng)攔截。
李紹先認(rèn)為,哈馬斯此次能讓以色列措手不及主要有兩個原因。第一個是以色列國內(nèi)矛盾重重。今年以來,內(nèi)塔尼亞胡政府推行司法改革、削弱最高法院權(quán)力引發(fā)了該國歷史上的最大規(guī)??棺h活動。7月,以色列議會通過了司法改革計劃中的一部分,引發(fā)國內(nèi)強烈抗議。直到上月,圍繞司法改革的抗議活動仍在繼續(xù)。
李紹先表示,司法改革引發(fā)了以色列國內(nèi)的巨大分裂,這種分裂擴散到社會各階層包括軍隊,“我相信也包括摩薩德,社會的混亂分裂嚴(yán)重影響了摩薩德的反應(yīng)。”
另一個原因則是哈馬斯做好了準(zhǔn)備,對此次行動策劃已久。李紹先特別提到今年5月,加沙地帶武裝與以色列發(fā)生沖突時,以色列空襲加沙斬首杰哈德高層。但當(dāng)時哈馬斯并沒有參與沖突。
李紹先認(rèn)為,哈馬斯沒有參與沖突制造了假象,讓以色列以為哈馬斯已經(jīng)服軟、不愿主動出擊招致以色列的報復(fù)打擊,讓以色列對哈馬斯放松了警惕。
伊朗是哈馬斯的盟友,一直為哈馬斯提供物資和武器裝備。10月8日,哈馬斯發(fā)言人接受英國媒體采訪時證實該組織在突襲時得到了伊朗支持,也得到了其他國家的幫助。但發(fā)言人并未透露其他國家是哪些國家。
對于伊朗是否參與襲擊,伊朗官方堅決否認(rèn),美國官員也表示無法確定伊朗是否直接參與襲擊。鄒志強指出,除伊朗之外,黎巴嫩真主黨也是哈馬斯的傳統(tǒng)援助方。他推測,雖然沒有直接參與襲擊,但伊朗和黎巴嫩真主黨可能為此次突襲提供了多方面支持。
突襲目的為何?
在美國撮合沙特與以色列實現(xiàn)關(guān)系正?;谋尘跋拢u志強和李紹先均認(rèn)為,哈馬斯此番向軍事強國以色列發(fā)動突襲的政治目的之一就是阻止沙特與以色列的談判。
鄒志強指出,除了哈馬斯,伊朗也對沙特與以色列的關(guān)系正?;址磳B(tài)度。目前中東掀起了和解潮,中東兩大對手沙特和伊朗宣布恢復(fù)外交關(guān)系。在也門問題上,伊朗支持的也門胡塞武裝與沙特代表團(tuán)會面;在多國勢力交錯的敘利亞,以沙特為首的海灣國家改變了對敘政府的敵對態(tài)度,同意讓敘利亞重返阿拉伯聯(lián)盟。
但伊朗和以色列均把對方視為威脅到國家存亡的死敵,以色列一直在敘利亞境內(nèi)空襲伊朗目標(biāo)和親伊朗武裝。
“在中東和解潮背景下,只有伊朗和以色列是完全敵對,兩國矛盾難以調(diào)和,其他各方的關(guān)系基本都出現(xiàn)了緩和趨勢?!编u志強表示。
李紹先認(rèn)為,哈馬斯此次突襲的另一個政治目的是對以色列不斷挑釁宗教圣地做出反擊,以調(diào)動巴勒斯坦人的情緒,讓巴勒斯坦人認(rèn)同該組織代表了巴勒斯坦的民族利益。
巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)是巴勒斯坦的官方代表,控制約旦河西岸,加沙地帶則由哈馬斯控制。在巴以問題遲遲未決、以色列行動更為強硬的背景下,巴勒斯坦民眾對尋求和平解決巴以問題的巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)正在失去信心,對各武裝的支持上升。
李紹先補充,哈馬斯在此次突襲中抓捕了大批以色列人質(zhì)也有其軍事考慮。一方面是把以色列人質(zhì)帶到加沙地帶之后,以色列將無法肆無忌憚攻擊加沙。另一方面則是為了今后的談判留下更多籌碼。
是否會演變成新的中東戰(zhàn)爭?
在巴以激烈沖突之時,黎巴嫩真主黨在邊境地區(qū)與以色列相互炮擊。以色列國防部已經(jīng)下令準(zhǔn)備撤離邊境附近的以色列居民,黎巴嫩軍方則敦促民眾遠(yuǎn)離部分黎以邊境地區(qū)。
鄒志強解釋,目前黎巴嫩真主黨與以色列之間的交火很有限,真主黨的襲擊主要針對黎巴嫩和以色列存在領(lǐng)土爭端的薩巴阿農(nóng)場,并沒有襲擊農(nóng)場范圍之外的以色列領(lǐng)土。
“不排除今后真主黨將卷入對以色列的沖突,但要演變成另一場中東戰(zhàn)爭很難?!编u志強指出,美國做出了要介入沖突的姿態(tài),其他阿拉伯國家很難對巴勒斯坦提供直接支持。美國已經(jīng)明確將為以色列提供援助,美防長奧斯汀宣布向東地中海派遣福特號航空母艦戰(zhàn)斗群。
李紹先也持相同看法。他認(rèn)為伊朗不會為了巴勒斯坦和哈馬斯與以色列正面開戰(zhàn),“除伊朗之外,中東也看不到哪個國家愿意和以色列開戰(zhàn)?!币陨惺侵袞|的軍事強國,美國一直向以色列出售先進(jìn)武器,承諾確保以色列在中東地區(qū)的軍事質(zhì)量優(yōu)勢。
以色列也是中東地區(qū)唯一擁有F-35戰(zhàn)機的國家,連沙特都沒能成功從美國手中購入F-35。2021年,阿聯(lián)酋就購買50架F-35與美國達(dá)成了價值230億美元的協(xié)議。但隨后,美國對阿聯(lián)酋提出各種苛刻要求,迫使阿聯(lián)酋叫停與美國的談判。
但李紹先也認(rèn)為沖突存在升級可能,進(jìn)一步擴散到約旦河西岸甚至黎巴嫩。他表示,目前黎巴嫩真主黨與以色列的交手是象征性的,真主黨表達(dá)了對哈馬斯的策應(yīng)。但今后真主黨與以色列的沖突是否會進(jìn)一步升級值得關(guān)注,“黎巴嫩真主黨手中的武器絕不是哈馬斯能相比的,用美國人的話說,他們手里有10多萬枚火箭彈還配有導(dǎo)彈?!?/p>
得到伊朗支持的黎巴嫩真主黨在2006年與以色列進(jìn)行了七月戰(zhàn)爭。當(dāng)時以色列估計黎巴嫩真主黨有1.5萬枚火箭彈和導(dǎo)彈,如今美國研究人員預(yù)計該組織擁有的火箭彈和導(dǎo)彈數(shù)量已經(jīng)超過13萬。
以色列是否將占領(lǐng)加沙?
李紹先預(yù)測,本輪哈馬斯與以色列的沖突在短期內(nèi)無法停止,“一周到10天后可能形勢會相對明朗?!彼J(rèn)為,由于此番以色列傷亡重大,等塵埃落定后,以色列軍方領(lǐng)導(dǎo)人、摩薩德甚至內(nèi)塔尼亞胡本人都會被追責(zé)。
但對于以色列威脅的要占領(lǐng)加沙地帶,李紹先認(rèn)為“可能性基本沒有”。加沙地帶面積僅365平方公里,但人口高達(dá)200多萬,大部分為巴勒斯坦人。
李紹先表示,對以色列而言加沙是個巨大的包袱,“200萬巴勒斯坦人每個人對以色列來說都是定時炸彈,因此以色列在2005年單方面放棄了加沙?!痹?967年的第三次中東戰(zhàn)爭中,以色列奪取了加沙地帶、約旦河西岸、耶路撒冷舊城、西奈半島和戈蘭高地。
2005年8月,時隔38年后,以色列軍隊單方面撤出加沙并在加沙陸地邊境修筑隔離墻,切斷了加沙與外界的陸路通道。
李紹先判斷,當(dāng)年主動放棄加沙的以色列現(xiàn)在不會再把這個包袱背起來。對于以色列計劃的向加沙派地面部隊,李紹先認(rèn)為,以色列在加沙的巷戰(zhàn)中沒有優(yōu)勢,將造成大量平民和以軍死亡。最終地面部隊進(jìn)入加沙的可能情況是突擊隊進(jìn)入加沙解救以色列人質(zhì),完成任務(wù)后再撤離。
鄒志強認(rèn)為以色列重新占領(lǐng)加沙地帶的難度非常大,“畢竟有200多萬人在加沙,以色列不能把所有人趕走,也不可能處決所有人?!?/p>
他預(yù)測以色列可能會向加沙派出地面部隊,清繳完哈馬斯后再撤出。但以色列可能對加沙的安全區(qū)進(jìn)行調(diào)整,比如進(jìn)一步壓縮加沙的地盤、建立一個范圍更寬的安全區(qū)。
但鄒志強和李紹先均認(rèn)為,本輪沖突最終還是將在第三方的斡旋下談判解決。與前幾次沖突一樣,埃及和美國可能成為談判斡旋方。
鄒志強表示,由于哈馬斯和以色列不會與對方和談,解決的方法可能是單方面宣布?;?,讓加沙地帶回歸“冷和平”狀態(tài)。
李紹先指出,以色列對加沙地帶的長期封鎖已經(jīng)將該地區(qū)變成“露天監(jiān)獄”,這次哈馬斯突襲就是一次“越獄行動”,說明對加沙的封鎖無法保證以色列的安寧。
“因此最終還是中國政府倡導(dǎo)的,落實國際社會公認(rèn)的‘兩國方案’,建立獨立的巴勒斯坦國,才能確保長治久安。”李紹先表示。
中東和解進(jìn)程要終結(jié)?
隨著哈馬斯與以色列激烈交火,沙特與以色列的關(guān)系正常化進(jìn)程被打上了問號。鄒志強認(rèn)為,此次沖突將給中東和解潮造成阻礙,巴以問題可能在短期內(nèi)重新成為中東的焦點問題。
他預(yù)測,各方在短期內(nèi)將不得不圍繞巴以問題做出表態(tài)、調(diào)整政策立場,之后又回到“先巴以和平再阿拉伯以色列和平”的傳統(tǒng)訴求,也是沙特2002年提出的中東和平倡議的訴求。沙特在短期內(nèi)很難改善與以色列的關(guān)系,否則將危及沙特在阿拉伯世界的地位。
但鄒志強強調(diào),這種影響只是短期影響,從長期來看巴以問題無法逃過被邊緣化的境地。本輪的巴以沖突僅局限在巴以之間,其他國家并沒有直接參與,“埃及想勸和,沙特也想和以色列建交,希望事態(tài)能盡快平息?!?/p>
“從長期來看,巴以問題很難擴大到整個地區(qū)重新成為中東的核心問題。巴以問題已不再是各方的優(yōu)先議程?!编u志強認(rèn)為,巴以問題難以避免地被邊緣化也是巴勒斯坦憤懣的重要原因。
今年7月以色列對約旦河西岸發(fā)動20年來的最大規(guī)模襲擊后,阿拉伯聯(lián)盟、沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊拉克、巴林等僅表示了譴責(zé),并沒有采取更多行動。
阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹和摩洛哥四國已經(jīng)與以色列達(dá)成關(guān)系正?;瘏f(xié)議。去年,一場罕見的以色列-阿拉伯國家峰會在以色列召開;今年3月,阿聯(lián)酋與以色列的自貿(mào)協(xié)議正式生效。
李紹先則把此次哈馬斯與以色列的沖突比喻為“茶壺里的風(fēng)暴”:矛盾點集中在巴以關(guān)系上,總體影響有限,不會終結(jié)中東的和解趨勢,也不會影響沙特與伊朗之間已有的和解進(jìn)程。
他認(rèn)為,本輪沖突在時間上會推遲沙特與以色列談判的進(jìn)程,但兩國建交只是時間問題,不會因為本輪沖突而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。