記者 王珍

周四，在《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》舉辦的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新研討會(huì)上，與會(huì)專家認(rèn)為，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新需要有良好的制度環(huán)境，包括破除制約民企參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙、發(fā)展更有利于小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資體系，同時(shí)政府也要減少對(duì)科學(xué)家或企業(yè)研究的干預(yù)。

近年來，民營(yíng)企業(yè)持續(xù)在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面開展創(chuàng)新，是我國(guó)技術(shù)創(chuàng)造、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的重要主體。根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2022年度報(bào)告》，我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量前10名企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)7席。

7月19日新華社受權(quán)發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提到，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按規(guī)定積極承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與法律創(chuàng)新研究中心主任許可在當(dāng)天的研討會(huì)上指出，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為例，當(dāng)前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵期，國(guó)家多次提出要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵(lì)頭部平臺(tái)企業(yè)探索創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)發(fā)展。

“平臺(tái)性經(jīng)濟(jì)作為民營(yíng)企業(yè)的代表，實(shí)際發(fā)揮著重要的市場(chǎng)開辟、拓展和壯大作用，有助真正全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立，在發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯?！?/p>

許可建議，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來，在支持范圍上，不但要加快提高政策支持的普惠性、公平性和一致性，還要評(píng)估既有監(jiān)管規(guī)則的有效性、合理性，根據(jù)新形勢(shì)、新需求的變化，開展法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢工作。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授黃少卿指出，一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新來源于千千萬萬個(gè)企業(yè)不斷試錯(cuò)的結(jié)果，好的創(chuàng)新環(huán)境就是要鼓勵(lì)并且逼迫企業(yè)家敢于試錯(cuò)?？茖W(xué)技術(shù)是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，而科學(xué)知識(shí)本身作為公共品，不能靠市場(chǎng)來提供，因此政府必須擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)科學(xué)繁榮的責(zé)任，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，又不能過度保護(hù)甚至阻撓新的技術(shù)創(chuàng)新。

“政府要掏錢，但又不能干預(yù)科學(xué)家或企業(yè)研究的自主性。”他強(qiáng)調(diào)。

黃少卿還表示，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新，需要讓資金要素加速向企業(yè)集聚。相較國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和融資更容易受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，融資難、融資貴越來越成為制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要因素。

近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員吳海軍在一篇研究報(bào)告中提到，在2022年中國(guó)的社會(huì)融資存量中，國(guó)有企業(yè)獲得了138.9萬億元，占40.4%；而民營(yíng)企業(yè)獲得了70.2萬億元，僅占20.3%，獲得的資金僅為國(guó)有企業(yè)的50.5%。從融資成本看，國(guó)有企業(yè)獲取的貸款年化利率平均為3.8%，而民營(yíng)企業(yè)則高達(dá)5.6%，民營(yíng)企業(yè)的融資成本比國(guó)有企業(yè)高47.4%。這與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展地位嚴(yán)重不匹配。

因此，黃少卿建議采取更有針對(duì)性的舉措來解決民營(yíng)企業(yè)的困難，發(fā)展更加有利于小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資體系，幫助民營(yíng)企業(yè)從商業(yè)銀行順利獲得貸款。