記者 王珍
周四，在《經(jīng)濟觀察報》舉辦的民營企業(yè)創(chuàng)新研討會上，與會專家認為，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新需要有良好的制度環(huán)境，包括破除制約民企參與市場競爭的制度障礙、發(fā)展更有利于小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資體系，同時政府也要減少對科學家或企業(yè)研究的干預(yù)。
近年來，民營企業(yè)持續(xù)在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面開展創(chuàng)新，是我國技術(shù)創(chuàng)造、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的重要主體。根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局2022年度報告》，我國發(fā)明專利授權(quán)量前10名企業(yè)中，民營企業(yè)占據(jù)7席。
7月19日新華社受權(quán)發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》提到，鼓勵民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按規(guī)定積極承擔國家重大科技項目。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學數(shù)字經(jīng)濟與法律創(chuàng)新研究中心主任許可在當天的研討會上指出，以平臺經(jīng)濟為例，當前平臺經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入關(guān)鍵期，國家多次提出要推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵頭部平臺企業(yè)探索創(chuàng)新，增強國際競爭力，引領(lǐng)發(fā)展。
“平臺性經(jīng)濟作為民營企業(yè)的代表，實際發(fā)揮著重要的市場開辟、拓展和壯大作用，有助真正全國統(tǒng)一大市場的建立，在發(fā)展全局中的地位和作用日益凸顯。”
許可建議，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，在支持范圍上，不但要加快提高政策支持的普惠性、公平性和一致性，還要評估既有監(jiān)管規(guī)則的有效性、合理性，根據(jù)新形勢、新需求的變化，開展法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢工作。
上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院教授黃少卿指出，一個國家的創(chuàng)新來源于千千萬萬個企業(yè)不斷試錯的結(jié)果，好的創(chuàng)新環(huán)境就是要鼓勵并且逼迫企業(yè)家敢于試錯?？茖W技術(shù)是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，而科學知識本身作為公共品，不能靠市場來提供，因此政府必須擔當起促進科學繁榮的責任，既要鼓勵創(chuàng)新，又不能過度保護甚至阻撓新的技術(shù)創(chuàng)新。
“政府要掏錢，但又不能干預(yù)科學家或企業(yè)研究的自主性。”他強調(diào)。
黃少卿還表示，支持民營企業(yè)創(chuàng)新，需要讓資金要素加速向企業(yè)集聚。相較國有企業(yè)，民營企業(yè)的經(jīng)營和融資更容易受到經(jīng)濟形勢的影響，融資難、融資貴越來越成為制約民營企業(yè)發(fā)展的重要因素。
近日，中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所助理研究員吳海軍在一篇研究報告中提到，在2022年中國的社會融資存量中，國有企業(yè)獲得了138.9萬億元，占40.4%；而民營企業(yè)獲得了70.2萬億元，僅占20.3%，獲得的資金僅為國有企業(yè)的50.5%。從融資成本看，國有企業(yè)獲取的貸款年化利率平均為3.8%，而民營企業(yè)則高達5.6%，民營企業(yè)的融資成本比國有企業(yè)高47.4%。這與民營企業(yè)的發(fā)展地位嚴重不匹配。
因此，黃少卿建議采取更有針對性的舉措來解決民營企業(yè)的困難，發(fā)展更加有利于小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資體系，幫助民營企業(yè)從商業(yè)銀行順利獲得貸款。