界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
“這個(gè)協(xié)定處于‘重新評估’（reassess）狀態(tài)。世界變了，我們面臨很多挑戰(zhàn)，”9月21日，在全球化智庫（CCG）舉辦的論壇上，當(dāng)被問及中歐全面投資協(xié)定（CAI）有無新進(jìn)展時(shí)，歐盟駐華大使庹堯誨（Jorge Toledo Albinana）對界面新聞?dòng)浾哒f，“但我們接下來會(huì)有很多高層對話和訪問。”
CAI代表著中歐合作的高光時(shí)刻之一。2020年12月30日，經(jīng)過7年、歷時(shí)35輪的談判后，中國、德國、法國、歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會(huì)晤，共同宣布如期完成CAI談判。然而，5個(gè)月后，由于涉疆議題引發(fā)的相互制裁，歐洲議會(huì)單方面凍結(jié)了協(xié)議。上周又出現(xiàn)了一個(gè)令人困惑的信號。9月13日，歐盟宣布將啟動(dòng)對中國電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。這遭到了中國和歐洲汽車廠商的共同反對。
9月21日，在CCG主辦的第九屆中國與全球化論壇上，多位歐洲國家駐華大使和中國代表們齊聚一堂，就動(dòng)蕩時(shí)期的中歐合作的風(fēng)險(xiǎn)與前景等話題進(jìn)行坦誠交流。
針對反補(bǔ)貼調(diào)查，歐盟駐華大使庹堯誨在論壇上回應(yīng)稱，調(diào)查還沒有開始，“我們無法預(yù)測結(jié)果”。另外，各國都有權(quán)利申訴，如果國家和企業(yè)認(rèn)為這是不公平的，他們有權(quán)利上訴。
今年是中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年。在6月份的歐洲理事會(huì)上，歐盟確認(rèn)并批準(zhǔn)了對中國的“三重定位”——伙伴、競爭者、制度性對手。
中國政府歐洲事務(wù)特別代表吳紅波在論壇上稱，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融穩(wěn)定、應(yīng)對能源挑戰(zhàn)、控制通脹、加強(qiáng)競爭力、實(shí)現(xiàn)綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面，中國都是歐盟的最佳伙伴。對中國扣上的這三頂帽子既不合理也不合邏輯，“就像三色紅綠燈同時(shí)亮起時(shí)，沒有司機(jī)敢開車前行。”這不僅使中方感到十分困惑，就連歐洲政治家、企業(yè)家和民眾也思想混亂、無所適從。
“你們知道律師和工程師之間的區(qū)別嗎？當(dāng)我做大使時(shí)，有人曾問過我這個(gè)問題。我的回答是，律師將簡單的問題復(fù)雜化，向他們的客戶收錢；工程師是讓復(fù)雜的問題簡單化，去解決問題。我希望歐洲大使們、歐盟協(xié)調(diào)員能夠讓復(fù)雜的問題簡單點(diǎn)，這樣我們才能往前走，來進(jìn)行進(jìn)一步的合作?！眳羌t波說。
而中歐關(guān)系何以遇冷？多位歐洲國家大使在論壇上均提到，俄烏沖突和對人權(quán)的不同理解是歐盟內(nèi)部最關(guān)心的議題，“很遺憾，它們影響了中歐關(guān)系”。
即便在這種情況下，中歐貿(mào)易仍然緊密，貿(mào)易額不斷創(chuàng)新高。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局數(shù)據(jù)，2022年歐盟27國對華貿(mào)易額達(dá)到8563億歐元，較上年增長22.8%。中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源地和第三大出口市場。
除了氣候變化這一公認(rèn)的重要合作領(lǐng)域，一些新領(lǐng)域的合作也得到關(guān)注。吳紅波表示，綠色經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化及人工智能，以及高端制造業(yè)，這些新領(lǐng)域都需要釋放更多合作潛力。德國駐華大使傅融（Patricia Flor）則提到了期待AI等新技術(shù)的使用和限制、數(shù)據(jù)流動(dòng)和安全以及健康衛(wèi)生等領(lǐng)域的更多合作。
丹麥駐華大使馬磊（Thomas Ostrup Moller）提到了新的全球化或全球化2.0的概念。他表示，仍然支持全球化和開放貿(mào)易，這給歐盟和中國都帶來了好處。但是經(jīng)濟(jì)安全的概念正在泛化，這增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本，帶來了風(fēng)險(xiǎn)，因此需要一個(gè)應(yīng)對措施，即比較平衡的全球化2.0。但是在重塑經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，也不能丟掉全球化1.0版本中的一些好處，比如創(chuàng)新、生產(chǎn)力等。我們需要的是一個(gè)持續(xù)、誠實(shí)和公開的對話論壇，而不是政治口號。
三年新冠疫情的阻隔已經(jīng)過去，中歐高層間的交流正重回正軌。自去年以來，歐盟、德國、西班牙、法國等國的國家領(lǐng)導(dǎo)人先后到訪中國，中國國務(wù)院總理李強(qiáng)也訪問了德國和法國。外長、副外長級別的代表團(tuán)訪問更是與日俱增。
中國商務(wù)部21日下午發(fā)布消息稱，經(jīng)中歐雙方商定，第十次中歐經(jīng)貿(mào)高層對話將于9月25日在北京舉行。