記者 | 安晶
同屬英聯(lián)邦成員國、同為美國拉攏對象的加拿大和印度爆發(fā)了近年來最嚴重的外交爭端。兩國互相驅逐高級外交官、叫停貿(mào)易談判、取消原定10月的貿(mào)易代表團訪問。
此次風波的導火線是加拿大總理特魯多周一對國會的緊急講話。特魯多稱加拿大安全部門正在調(diào)查“可信指控”:加拿大公民、錫克教領袖尼賈爾(Hardeep Singh Nijjar)遇害可能與印度政府特工有關。尼賈爾于今年6月在加拿大遭槍殺。
特魯多強調(diào),外國政府在加拿大的領土上殺害加拿大公民是侵犯加拿大主權,為“不可接受”之舉。加拿大有77萬錫克教徒,是除印度旁遮普邦以外的最大錫克教徒海外聚居地。
加拿大反對黨新民主黨的黨魁辛格(Jagmeet Singh)就是錫克教徒。新民主黨去年與特魯多所在的自由黨達成合作協(xié)議,支持自由黨執(zhí)政至2025年。由于自由黨在加拿大聯(lián)邦眾議院中的席位沒有過半數(shù),特魯多領導的是少數(shù)政府。
印度則堅決否認特魯多的說法,譴責加拿大為分裂主義極端分子和恐怖分子提供庇護。激進派錫克教徒曾發(fā)起“卡利斯坦”運動,主張在印度北部獨立建國。
印度媒體還指責加拿大試圖動員“五眼聯(lián)盟”集體針對印度。“五眼聯(lián)盟”是美國、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭組成的情報共享聯(lián)盟。目前美國、英國和澳大利亞已就印加爭端發(fā)聲。
加拿大的指控
特魯多9月19日接受當?shù)孛襟w采訪時表示,他周一的講話不是為了挑釁印度或者讓加印緊張關系升級,“我們只是擺出我們所了解的真相,希望與印度政府一起解決?!?/p>
特魯多同時強調(diào)尼賈爾遇害案將在國際法范疇造成深遠影響,敦促印度政府“以極其嚴肅的態(tài)度”處理此事。
但截至目前,特魯多沒有展示任何證據(jù),加拿大官員稱將在“適當?shù)臅r候”與全世界分享證據(jù)。該國官員還透露,加拿大與美國在案件調(diào)查上保持了密切合作。
此案的關鍵人物、45歲的尼賈爾于今年6月18日在加拿大不列顛哥倫比亞省薩里的一座錫克教寺廟外遭槍殺。尼賈爾是該寺廟的負責人,薩里也是加拿大最大的錫克教徒聚居區(qū)。
上月,不列顛哥倫比亞兇殺案調(diào)查組公布此案有三名嫌犯,但警方并沒有實施逮捕。
特魯多在周一的講話中透露,他在印度參加G20峰會時就此案與印度總理莫迪進行過談話,強烈要求印度政府配合調(diào)查。
印度政府當時發(fā)表的聲明則稱,莫迪在與特魯多會談時對錫克教徒在加拿大的反印度游行表示了嚴重關切,指責相關游行煽動對印度外交官的暴力行動、威脅當?shù)赜《热说陌踩?/p>
西方媒體在報道莫迪與特魯多的會談時甚至用“莫迪罵了特魯多”來做標題。由于兩人不歡而散,特魯多沒有參加G20首腦晚宴。從印度返回加拿大前,特魯多因專機故障被迫在新德里多停留了兩天。期間印度曾提出安排其他飛機,遭到特魯多拒絕。
在特魯多周一的緊急講話后,加拿大立即宣布驅逐一名負責情報工作的印度高級外交官。周二,印度宣布對等驅逐一名負責情報工作的加拿大高級外交官。
印度與加拿大此前正在進行貿(mào)易談判,計劃在今年內(nèi)達成協(xié)議。但如今兩國均宣布暫停談判,加拿大貿(mào)易部長伍鳳儀還推遲了原定10月對印度的訪問。
加拿大與印度的貿(mào)易往來并不密切。2022年,兩國的雙邊貿(mào)易額僅為102億美元。
印度的不滿
被槍殺的尼賈爾出生在印度北部旁遮普邦,也是錫克教的誕生之地。他于1997年前往加拿大定居,印度國家調(diào)查局認為尼賈爾與錫克教分裂組織巴巴爾·卡爾薩國際組織(BKI)有關,BKI被印度定為恐怖組織。
2020年,印度當局將尼賈爾列為“恐怖分子”,指控其為另一分裂組織“卡利斯坦虎隊”頭目,負責該組織運作、成員訓練和募集資金。尼賈爾還被控與旁遮普邦的多起命案有關,并為當?shù)胤至逊肿犹峁┵Y金。去年7月,印度政府針對尼賈爾發(fā)出懸賞,賞金100萬盧比(約合人民幣8.8萬元)。
旁遮普邦人口有一半以上都是錫克教徒,但錫克教在印度全國為少數(shù)宗教,僅占該國人口的2%。錫克教的分離主義者尋求在旁遮普邦建立自己的國家“卡利斯坦”,并多次與印度中央政府發(fā)生沖突。
1984年,錫克教分離主義武裝占領了旁遮普邦的錫克教圣地金廟,時任印度總理英迪拉·甘地下令軍隊進攻金廟,行動造成至少544人喪生。錫克教徒與印度中央政府的矛盾進一步激化。
當年10月,兩名不滿金廟行動的錫克教保鏢刺殺了英迪拉·甘地。隨后,印度安全部門對旁遮普邦和其他地區(qū)的錫克教分離主義組織進行了大清洗。
如今,錫克教分離主義組織繼續(xù)在加拿大、英國、美國等國活動。今年3月,錫克教分離主義人士闖入印度駐倫敦高級專員公署大樓,撕毀了印度國旗。同月,抗議者闖入印度駐美國舊金山領事館,插上“卡利斯坦”旗。
對于加拿大等國縱容分離主義人士舉行反印度游行,印度政府一直心存不滿。周二,印度外交部發(fā)長文指責加拿大包庇“卡利斯坦運動恐怖分子和極端人士”,而相關組織的行動威脅印度的主權和領土完整。
聲明特別指出,對于加拿大政府的長期不作為以及加拿大政客公開同情分離主義人士,印度表示“ 嚴重關切”。
“五眼聯(lián)盟”
印度媒體報道稱,特魯多曾試圖讓“五眼聯(lián)盟”在G20峰會期間就尼賈爾遇害案發(fā)表聯(lián)合聲明。報道認為,一旦此事成真,將意味著特魯多把印度定位為“對手”,還想讓其他西方國家圍攻印度。
截至目前,“五眼聯(lián)盟”中的美國、英國和澳大利亞均已就印加爭端表態(tài),三國的表態(tài)都展示了謹慎。
英國政府發(fā)言人稱該國正在就針對印度的“嚴重指控”與加拿大伙伴密切溝通,由于加拿大當局仍在案件調(diào)查中,英國無法置評。澳大利亞外交部發(fā)言人也做出類似表態(tài),稱澳大利亞對相關指控“嚴重關切”,并向印度政府高層表達了澳當局的關切。
美國白宮國家安全委員會發(fā)言人沃森(Adrienne Watson)稱美國“嚴重關切”加拿大提出的指控,正在與加拿大保持密切溝通。沃森表示,關鍵問題在于確保加拿大能推進調(diào)查,將兇手繩之以法。
美國務院高級官員表示,美國已經(jīng)敦促印度配合加拿大的調(diào)查。有西方官員透露,在特魯多的緊急講話前,加拿大曾呼吁美國公開譴責尼賈爾遇害案,但遭美國拒絕。
美國智庫蘭德公司的國家安全和印太地區(qū)分析師格羅斯曼(Derek Grossman)在X平臺上發(fā)文指出,印加之間的“爆炸性新聞”讓拜登政府處于“無贏局面”。
如果美國支持加拿大,印度會跳腳并質疑美國拉攏印度的忠誠度;如果美國支持印度,則意味著美國與一位北約盟友作對。羅斯曼最后用一個語氣詞“咳”總結了美國的處境。