界面新聞記者 | 劉子象
周一,有媒體援引韓國海洋水產(chǎn)部長官趙承煥的話稱,該國計劃明年將水質(zhì)檢測點增至250處,以緩解公眾對日本核污染水排海的擔憂。他表示將繼續(xù)維持該緊急檢測系統(tǒng),直到人們的擔心完全解除。
趙承煥透露,韓國早在7月份,也就是日本宣布正式排放前的一個月左右,就對該國東部、西部和南部的共計75個沿海地點,以及南部濟州島附近海域進行了輻射水平緊急測試。另外,他們近期還對更遠地區(qū)的33個地點進行了檢測??紤]到洋流因素,上述地點將最先受日本排核污水影響。他表示,迄今所有樣品均符合安全標準,韓國國產(chǎn)海鮮和進口海產(chǎn)品均未檢出輻射。
8月24日,日本政府宣布正式啟動福島核污水排海工作。9月11日,東京電力公司宣布第一輪排海工作結(jié)束,已排放約7800噸核污水。檢查設(shè)備后,第二輪排放最早將于本月下旬開始。
日本此舉引發(fā)周邊國家的強烈反對。韓國將繼續(xù)維持對福島附近8個縣的海鮮禁令。政府數(shù)據(jù)顯示,8月韓國從日本的海鮮進口額同比下降34.8%,至781萬美元,為兩年來最低月度進口額。
雖然致力于改善對日關(guān)系的尹錫悅政府持續(xù)淡化核污水排海的影響,但是韓國在野黨一直強烈反對,且持續(xù)推動努力,有可能訴諸國際海事組織(IMO)等機構(gòu)。
9月17日,韓國主要反對黨共同民主黨的兩名議員訪問了IMO倫敦總部,表達了對日本核污水排海的擔憂,并在該組織門口舉牌抗議。
在與IMO秘書長、韓國同胞林基澤(Lim Ki-taek)會面時,議員Woo Won-shik和Yang Yiwonyoung轉(zhuǎn)達了擔憂及黨首李在明的信。他們稱韓國人對“福島核泄漏的長期影響感到嚴重關(guān)切”,而允許日本繼續(xù)排放核污水可能會留下不好的先例,并要求IMO根據(jù)《倫敦公約》和《倫敦議定書》的精神,努力防止核污水繼續(xù)排放,或者尋找排海之外的其他替代方案。
IMO是負責海上安全和海洋環(huán)境保護的聯(lián)合國專門機構(gòu)。上述兩項協(xié)議分別于1972年和1996年簽署,旨在控制海洋污染源,并采取措施防止傾倒廢物和其他物質(zhì)對海洋造成污染。
針對韓國的最新?lián)鷳n,IMO回應(yīng)稱,他們同意需要從保護海洋的更廣泛角度進一步討論核污水釋放問題,但具體采取什么方案應(yīng)由有關(guān)國家決定。
據(jù)其官網(wǎng),IMO關(guān)于上述兩項協(xié)議的締約方會議將于10月2日-6日在倫敦舉行,會議內(nèi)容包括評估可能允許傾倒在海上的廢物、放射性廢物等話題。但目前尚不確定是否討論日本核污水排海問題。林基澤在接受韓國媒體采訪時曾表示,有關(guān)各方可以在下次會議上討論日本核污水排海問題,同時,IMO也在評估自己能夠做些什么。
韓國早前就已警告或?qū)⑷毡靖嫔下?lián)合國。日本可能不按公布的最初計劃執(zhí)行排海工作是韓國方面的擔心之一。9月1日,韓國海洋水產(chǎn)部次官(副部長)樸成訓在例行吹風會上稱,如果日本以不同于先前承諾的方式進行排放,他們將向IMO提出“強烈”申訴,或?qū)で笃渌麌H爭端解決途徑。目前他們正在評估有關(guān)可能討論的細節(jié)和策略。
出于對日本核污水排海影響的擔憂,韓國在幾個月前就呼吁在IMO框架下討論此舉對海洋環(huán)境的影響,但日本方面不予理會,并稱此事不在這個聯(lián)合國機構(gòu)的管轄范圍內(nèi)。
雙方的爭執(zhí)點在于日本核污水排海是否屬于“海洋傾倒”行為。1975年生效的《倫敦公約》旨在有效控制所有海洋污染源,并采取措施防止傾倒廢物和其他物質(zhì)造成海洋污染。1996年,為了使公約現(xiàn)代化,各方商定了《倫敦議定書》,其中禁止所有“海洋傾倒”,但也規(guī)定了一些例外。
而IMO持不確定立場。該組織表示,根據(jù)2022年起草的一份文件,他們“不確定”日本的行為是否應(yīng)被歸類為《倫敦議定書》條約的范圍。另外,成員國在這一點上也存在分歧,一部分認為應(yīng)該根據(jù)“傾倒”的定義來對待這個問題,另一部分則認為應(yīng)交由國際原子能機構(gòu)處理。
在美澳核潛艇合作、日本核污水排放等問題上,國際原子能機構(gòu)正因其公正性遭受質(zhì)疑,面臨“關(guān)門”風險。有媒體上周報道,因美國、俄羅斯等多國均未繳納會費,該監(jiān)管機構(gòu)今年6.5億歐元的預(yù)算存在約2.2億歐元的缺口??偢墒赂窳_西稱“可能在一個月內(nèi)陷入停頓”。