記者 | 安晶
為挽救低迷的支持率、尋求在明年的自民黨總裁選舉中連任，日本首相岸田文雄9月13日宣布對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行改組。這也是岸田上任以來(lái)，第二次對(duì)內(nèi)閣成員進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。
經(jīng)過(guò)大換血后，19名內(nèi)閣成員中只有六人得以留任，包括外務(wù)大臣和防衛(wèi)大臣在內(nèi)的13人全部更換。其中，11人為首次進(jìn)入內(nèi)閣，女性成員則達(dá)到五人，為歷屆最多。
除調(diào)整內(nèi)閣之外，岸田也對(duì)執(zhí)政黨自民黨高層進(jìn)行了人事調(diào)整。但自民黨最大三派系的關(guān)鍵成員繼續(xù)擔(dān)任自民黨要職。
新內(nèi)閣中，引發(fā)最多關(guān)注的是外務(wù)大臣上川陽(yáng)子和防衛(wèi)大臣、首次入內(nèi)閣的木原稔。
上川陽(yáng)子隸屬岸田領(lǐng)導(dǎo)的岸田派，她也成為日本近20年來(lái)的首位女外長(zhǎng)。沒(méi)有外交經(jīng)驗(yàn)的上川陽(yáng)子得到了美國(guó)的肯定，她畢業(yè)于哈佛大學(xué)，曾在美國(guó)駐中國(guó)前大使鮑克斯（Max Baucus）手下工作。木原稔則為“親臺(tái)派”代表，多次竄訪中國(guó)臺(tái)灣。
平衡大派系利益
岸田新內(nèi)閣名單的最大特點(diǎn)是平衡自民黨大派系的利益。自民黨有七大派系，分別為安倍派、麻生派、茂木派（原竹下派）、岸田派、二階派、石破派和石原派。
在新內(nèi)閣的19名成員中，有四人來(lái)自前首相安倍晉三所屬的最大派系安倍派，還有四人來(lái)自前首相麻生太郎領(lǐng)導(dǎo)的第二大派系麻生派。安倍派和麻生派占新內(nèi)閣成員近一半，并且擔(dān)任要職。
安倍派的松野博一留任內(nèi)閣官房長(zhǎng)官，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官一般為首相親信，是政府的二號(hào)人物；西村康稔留任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣，西村康稔也負(fù)責(zé)處理福島第一核電站核污水排海事宜。
麻生派中，鈴木俊一繼續(xù)擔(dān)任財(cái)務(wù)大臣，與岸田爭(zhēng)奪過(guò)自民黨總裁之位的河野太郎留任數(shù)字大臣。另一位參加過(guò)自民黨總裁選舉、曾得到安倍力挺的無(wú)派系女性候選人高市早苗也留任經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣。
與此同時(shí)，安倍派的兩名成員以及麻生派的兩名成員得以初次進(jìn)入內(nèi)閣，包括厚生勞動(dòng)大臣武見(jiàn)敬三、總務(wù)大臣鈴木淳司。
第三大派系茂木派共有三人進(jìn)入內(nèi)閣，其中兩人都是首次進(jìn)入內(nèi)閣，分別為首次任防衛(wèi)大臣要職的木原稔和國(guó)家公安委員長(zhǎng)松村祥史。
木原稔取代的是不隸屬任何派系、曾在麻生內(nèi)閣任防衛(wèi)大臣的老牌政客濱田靖一。本月初，日本媒體放出照片顯示濱田靖一與黑社會(huì)成員集會(huì)合照，引發(fā)朝野爭(zhēng)議。濱田靖一隨后承認(rèn)了爆料內(nèi)容。
而離任的農(nóng)林水產(chǎn)大臣、茂木派的野村哲郎上月底接受采訪時(shí)把福島核電站排放水稱為“污染水”而非日本官方堅(jiān)稱的“處理水”。此舉惹怒岸田，岸田要求其道歉并收回發(fā)言。
在踢掉濱田靖一、野村哲郎之時(shí)，岸田自己領(lǐng)導(dǎo)的第四大派系岸田派在內(nèi)閣中的人數(shù)從原本的三人減為兩人。上川陽(yáng)子取代同為岸田派的林芳正出任外務(wù)大臣，另一位則是首次入閣的文部科學(xué)大臣盛山正仁。
二階派也有兩人首次入閣，包括法務(wù)大臣小泉龍司。本月初，岸田曾提議二階派選派一人入閣，引發(fā)二階派不滿。隨后岸田立刻改變說(shuō)法，明確二階派將有兩人入閣。
在自民黨高層的人事調(diào)整中，麻生太郎繼續(xù)擔(dān)任自民黨副總裁，茂木派會(huì)長(zhǎng)茂木敏充繼續(xù)擔(dān)任干事長(zhǎng)，安倍派的萩生田光一也留任政調(diào)會(huì)長(zhǎng)。除此之外，岸田還起用前首相小淵惠三之女、茂木派的小淵優(yōu)子擔(dān)任選舉對(duì)策委員長(zhǎng)。調(diào)整后，自民黨四大要職中有兩個(gè)都由茂木派占據(jù)。
至此，岸田通過(guò)內(nèi)閣換血和自民黨高層調(diào)整甩掉了不受歡迎的成員，鞏固了自己與安倍派、麻生派和茂木派的合作，討好了河野太郎等潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也拉攏了能在總裁選舉中發(fā)揮作用的二階派。將內(nèi)閣中女性成員增加到五人也是岸田試圖提振內(nèi)閣支持率之舉。
近幾個(gè)月，由于民眾對(duì)高通脹和數(shù)字身份證頻出烏龍事件不滿，岸田內(nèi)閣的支持率一直位于40%以下。共同社8月的民調(diào)顯示，岸田內(nèi)閣支持率僅33.6%，不支持率則升至50%，為去年12月以來(lái)最高。
NHK新聞本周一公布的新民調(diào)顯示岸田內(nèi)閣的支持率為36%，比上月該機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果上漲3個(gè)百分點(diǎn)。
自民黨明年9月舉行總裁選舉，岸田將尋求連任，新內(nèi)閣正是岸田的拉票之舉。日本媒體猜測(cè)為穩(wěn)固執(zhí)政，岸田還可能解散眾議院、提前大選。目前自民黨在眾議院中占多數(shù)席位，即便提前大選，自民黨也將大概率勝出，岸田則可繼續(xù)擔(dān)任首相。
新任外務(wù)大臣和防衛(wèi)大臣
現(xiàn)年70歲的上川陽(yáng)子與離任的外務(wù)大臣林芳正一樣，都畢業(yè)于哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院。但與被稱為“知華派”的林芳正不同，上川陽(yáng)子沒(méi)有外交經(jīng)驗(yàn)，她在安倍和菅義偉時(shí)期擔(dān)任的職務(wù)是法務(wù)大臣。
任法務(wù)大臣時(shí)，上川陽(yáng)子最主要的政績(jī)是批準(zhǔn)對(duì)邪教組織“奧姆真理教”教主麻原彰晃等13名主要成員執(zhí)行死刑。她于2000年進(jìn)入日本眾議院，在出任法務(wù)大臣之前擔(dān)任過(guò)內(nèi)閣府特命擔(dān)當(dāng)大臣、總務(wù)副大臣等職務(wù)。
西方媒體認(rèn)為，岸田選擇上川陽(yáng)子出任外務(wù)大臣是為了加強(qiáng)日本與美國(guó)的聯(lián)系。在美國(guó)留學(xué)時(shí)，上川陽(yáng)子曾做過(guò)蒙大拿州參議員鮑克斯的助手，鮑克斯于2014年到2017年擔(dān)任美國(guó)駐華大使。
美國(guó)駐日本大使伊曼紐爾（Rahm Emanuel）對(duì)上川陽(yáng)子出任外務(wù)大臣表示了歡迎，稱贊上川陽(yáng)子“非常有能力”。
周四，上川陽(yáng)子在成為外務(wù)大臣后的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上列出了三個(gè)工作重點(diǎn)：把美日同盟作為日本國(guó)家安全的核心；用科技等軟實(shí)力增強(qiáng)日本在國(guó)際的影響力；在外交中傾聽民意。
與缺乏外交經(jīng)驗(yàn)的上川陽(yáng)子不同，現(xiàn)年54歲的新防衛(wèi)大臣木原稔曾在安倍內(nèi)閣任防衛(wèi)大臣政務(wù)官，也在菅義偉內(nèi)閣任首相輔佐官，負(fù)責(zé)國(guó)家安全保障政策。
他是自民黨的“國(guó)防族”成員，國(guó)防族主要活躍在日本安保政策領(lǐng)域，呼吁日本自衛(wèi)隊(duì)擺脫專守防衛(wèi)的定位。
去年，日本政府對(duì)《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等三份文件進(jìn)行修訂，將日本擁有“反擊能力”明確寫入相關(guān)文件中。日本還準(zhǔn)備在未來(lái)五年將防衛(wèi)費(fèi)在GDP中的占比提高到2%，與北約同水平。木原稔在這三份文件的修訂中扮演了重要作用。
目前自民黨還有一個(gè)特設(shè)工作組，討論修改日本出口致命武器的限制規(guī)定。木原稔也是工作組成員。除此之外，他也是日本跨黨派親臺(tái)議員組織“日華議員懇談會(huì)”高級(jí)成員，多次竄訪臺(tái)灣。
《朝日新聞》曾在2021年的眾議院選舉前進(jìn)行過(guò)一次調(diào)查。木原稔在調(diào)查中支持增強(qiáng)日本的防衛(wèi)能力、加強(qiáng)美日同盟，同時(shí)把中國(guó)稱為“威脅”。
對(duì)于日本的新內(nèi)閣，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在周三的例行記者會(huì)上表示，內(nèi)閣改組是日本的內(nèi)政，中日互為重要近鄰，保持兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國(guó)和地區(qū)的共同利益。
毛寧強(qiáng)調(diào)，雙方要以兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的重要共識(shí)為引領(lǐng)，以今年《中日和平友好條約》締結(jié)45周年為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)話溝通，深化務(wù)實(shí)合作，管控矛盾分歧，推動(dòng)構(gòu)建契合新時(shí)代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系。