文｜動脈網(wǎng)
在探討成都醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之前，先分享一件關(guān)于成都的“大事”：
千禧年之初，迫切尋求海外市場擴(kuò)張的英特爾對外發(fā)布了要投建第五個全球制造基地的信號，而作為世界500強(qiáng)的“金字招牌”，這一信號也很快得到了回應(yīng)，英特爾隨即收到了上百座城市的“offer”，這其中就包括成都。
但此時的成都在這場競爭之中并沒有多少勝算，因?yàn)樵诖酥?，沒有一家世界500強(qiáng)公司愿意在成都投資，另外在IT產(chǎn)業(yè)版圖上，成都也沒有多少沉淀，當(dāng)時翻遍整個四川，也只能在樂山找到一家3000萬美元的中外合資公司在生產(chǎn)芯片。再加上當(dāng)年非典，成都想要“中標(biāo)”可謂困難重重。
然而就是在這樣一個多重不利局面之下，成都最終還是逆襲了。2003年，時任英特爾董事局主席貝瑞特正式宣布將投資5億美元在成都建廠，一年之后，工廠建設(shè)就已順利開工。
作為全球最大芯片生產(chǎn)商，英特爾落戶成都后迅速產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，以摩托羅拉、愛立信、微軟、諾基亞為代表的一批IT巨頭紛至而來，成都也逐漸形成了一條包括集成電路設(shè)計、研發(fā)以及芯片封裝測試在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并借此躋身中國IT產(chǎn)業(yè)第四極，成為西部地區(qū)領(lǐng)頭羊。
事情塵埃落定多年后，再次談及當(dāng)初為何要“空降”成都時，英特爾中國區(qū)市場運(yùn)營部總監(jiān)孫彥斌這樣說道，“實(shí)際上，在建廠成本方面，成都并不具備優(yōu)勢，但在漫長的選址考察和談判中，我們始終能感受到來自成都的最大誠意。每次談判，成都政府所有職能部門都會到場，每個人都希望能促成這個項(xiàng)目，他們思路靈活，甚至可以完全站在對方的角度考慮問題。比如在一次溝通會議中，一位外國同事只是隨口感慨了一句‘這里如果有一家星巴克該多好’，結(jié)果成都街頭就出現(xiàn)了第一家星巴克?！?/p>
之所以要講訴成都和英特爾的這一段故事，是因?yàn)樵诮鼛啄甑尼t(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我們也同樣感受到了來自成都的巨大誠意。那這次，又會發(fā)生什么呢？
大風(fēng)越狠，成都越“狂飆”
進(jìn)入2023年，雖然疫情結(jié)束了，市場也放開了，但醫(yī)療人的日子仍然不好過。初創(chuàng)企業(yè)難以融資，中后期企業(yè)上市之路又困難重重，近期就有多家醫(yī)藥企業(yè)宣布終止IPO。當(dāng)然，醫(yī)療投資人的日子也沒好過到哪兒去，募資難度加劇，好項(xiàng)目又少又內(nèi)卷，半年不上投決會已成常態(tài)。
而與整個醫(yī)藥市場的低迷、困惑不同，成都更像是一個“局外人”，今年以來一直好事不斷，尤其在醫(yī)藥領(lǐng)域格外“高調(diào)”。
今年年初，成都宣布2022年GDP正式突破2萬億大關(guān)，其中以醫(yī)藥為主的第三產(chǎn)業(yè)GDP占比66.4%，上升趨勢明顯。而在近期，根據(jù)成都市統(tǒng)計局對外公布的一組數(shù)據(jù)顯示，2023年1-4月，成都醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增速為8.1%，位居成都五大先進(jìn)制造業(yè)之首，比排名第二的電子信息產(chǎn)業(yè)高出近2個百分點(diǎn)。
2019-2023年8月成都醫(yī)藥領(lǐng)域融資情況（數(shù)據(jù)來源：動脈橙）
除了產(chǎn)值和增速顯著提升，在資本市場，成都醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同樣有高光表現(xiàn)。以一級市場為例，據(jù)動脈橙數(shù)據(jù)庫不完全統(tǒng)計，2023年1-8月，成都醫(yī)藥領(lǐng)域共完成22起融資，融資總額超過50億元，雖然體量不及北上廣深蘇，但在一批新一線城市中，成都依然位居前列。
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2021年6月-2023年7月成都醫(yī)藥領(lǐng)域上市企業(yè)情況（數(shù)據(jù)來源：動脈橙）
另外在二級市場，成都的發(fā)展勢頭也相當(dāng)迅猛，據(jù)公開資料統(tǒng)計，成都今年已有三家醫(yī)藥企業(yè)成功上市，分別是百利天恒、科倫博泰和港通醫(yī)療。而如果把時間線拉長，成都近兩年共收獲了13家上市醫(yī)藥企業(yè)，總市值已超2千億。
這并不容易，一方面是資本市場近期一直處于寒冬，不少機(jī)構(gòu)的投資步伐都有明顯放緩趨勢；另一方面是相比于北上廣深蘇，成都本地的資本資源算不上豐富，因此能在短期內(nèi)逆勢發(fā)展，自然離不開近幾年成都在資本市場的大力投入。
2022年3月，成都高新區(qū)100億天使母基金開始招GP，申報啟動后立即吸引了一大批頭部機(jī)構(gòu)來蓉交流。最終，成都高新區(qū)與創(chuàng)新工場、君聯(lián)資本、梅花創(chuàng)投、險峰資本、松禾資本、阿米巴資本、中信聚信、道遠(yuǎn)資本、元生創(chuàng)投等9家合作機(jī)構(gòu)集中簽約，首期基金規(guī)模約40億元，將重點(diǎn)投向以醫(yī)藥為主的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外，成都高新區(qū)還將在未來5年通過政府投入資金撬動社會資本，推出總計3000億元的產(chǎn)業(yè)基金，其中有至少20%都將聚焦于生物醫(yī)藥領(lǐng)域。
除了吸引更多一線資本來蓉投資，成都近年來還在大力推進(jìn)地方國資在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。據(jù)統(tǒng)計，在今年醫(yī)藥領(lǐng)域已完成的22起融資中，成都本地地方國資直接參與的就多達(dá)11起，而在這之中，于2019年成立的成都天府國際生物城投資表現(xiàn)最為搶眼，僅在今年，就已成功投資8家醫(yī)藥企業(yè)，并且近期仍在接觸大量意向標(biāo)的。
口腔器械研發(fā)商成都格登特科技就是生物城被投企業(yè)之一，據(jù)創(chuàng)始團(tuán)隊透露，企業(yè)獲得生物城的投資實(shí)屬偶然，最初，他們出于擴(kuò)產(chǎn)的需求，尋求生物城場地，在項(xiàng)目答辯過程中接觸到了生物城投資團(tuán)隊，經(jīng)過幾輪密集開發(fā)磋商，雙方就順利達(dá)成交易，個中體現(xiàn)出的效率和專業(yè)性都讓格登特創(chuàng)始團(tuán)隊印象深刻。
錯過15年，成都這次能“熊起”嗎？
成都醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近兩年的發(fā)展是有目共睹的，同時也是有憑有據(jù)的，但成都在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的布局并非只是在這兩年，早在21世紀(jì)初，成都就已經(jīng)率先發(fā)力，并且在很長一段時間內(nèi)，成都醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度都要明顯快于蘇州。
四川發(fā)展弘科基金執(zhí)行董事姜博文也向動脈網(wǎng)驗(yàn)證了這一點(diǎn)，他談道，“雖然成都現(xiàn)在對標(biāo)的是蘇州，但至少在2010年以前，成都在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是領(lǐng)先蘇州的，蘇州之所以后面能快速崛起，有很大一部分原因是以元禾控股為代表的國資拉動”。反觀成都，由于IT產(chǎn)業(yè)當(dāng)時在成都進(jìn)行的如火如荼，再加上醫(yī)藥并不受資本市場關(guān)注，所以成都國資將更多的注意力投向了IT領(lǐng)域，而因此放緩了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
但成都也并不必為此感到惋惜，畢竟此次在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)再度出發(fā)，成都仍然有很多底氣。
比如在資本市場，成都現(xiàn)在主要是推動地方國資和產(chǎn)業(yè)資本并行。具體而言，在地方國資端，成都近幾年快速成立了一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，在提升專注度的同時，其投資力度也在加大。以四川發(fā)展為例，據(jù)其負(fù)責(zé)人介紹，他們在2021年年底正式成立了四川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，其目的就是聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域的投資。
但光有國資還不夠，一批產(chǎn)業(yè)資本的聚集同樣至關(guān)重要。今年年初，在成都舉行的“2023中國產(chǎn)業(yè)基金生態(tài)大會”上，策源資本作為成都高新區(qū)重點(diǎn)搭建的產(chǎn)業(yè)投資平臺，與20家合作機(jī)構(gòu)舉行了集中簽約儀式。另外在“實(shí)績”方面，據(jù)動脈橙數(shù)據(jù)庫不完全統(tǒng)計，過去2年，共有超過50家一線資本直接參與成都醫(yī)藥項(xiàng)目的投資，而在這之中，高瓴、紅杉、經(jīng)緯、君聯(lián)、北極光、博遠(yuǎn)、IDG等較為活躍，至少都參與3起以上投資。
格登特創(chuàng)始人喬祥晨對此感觸較深，他表示，雖然入駐天府國際生物城的時間不久，但在各種路演或者相關(guān)投融資會議上，總是能看到很多一線投資機(jī)構(gòu)的身影，并且當(dāng)前還有大量頭部資本都在將總部遷至成都，或者是在成都設(shè)立子機(jī)構(gòu)。
在活躍的資本市場之外，成都第二大底氣則來自于其在醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)資源積累。據(jù)悉，成都醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)高校及科研院所眾多，其中，四川大學(xué)、成都中醫(yī)大、西南交大、電子科大等高校都設(shè)有生物醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科；此外，成都還擁有64家生物醫(yī)藥科研單位，20余個生物醫(yī)藥國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心以及企業(yè)技術(shù)中心。當(dāng)然，還有以華西醫(yī)院為首的一批三甲醫(yī)院坐鎮(zhèn)。
豐富的生物科研資源不僅為成都醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了技術(shù)和人才的支持，也因此確定了其優(yōu)先以“藥”發(fā)展為主的大方向。據(jù)動脈網(wǎng)統(tǒng)計，在今年已完成融資的成都本土醫(yī)藥企業(yè)中，藥企占比達(dá)到93%，另外二級市場也有相同趨勢，在近兩年已上市的13家醫(yī)藥企業(yè)中，藥企數(shù)量多達(dá)9家。
對此，成都某國資專業(yè)人士向動脈網(wǎng)解釋到，“成都之所以會優(yōu)先布局藥，一方面是將產(chǎn)業(yè)發(fā)展看得更長遠(yuǎn)，畢竟藥的技術(shù)壁壘更高，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)價值也更大；另一方面是成都更希望在投前沿技術(shù)的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)端布局上下游，從而搭建完整產(chǎn)業(yè)鏈，所以從當(dāng)前來看，成都在生物藥領(lǐng)域已有多家上市公司作支撐，更容易形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)?！?/p>
但這并不意味著成都只專注于藥，事實(shí)上，在醫(yī)療器械、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、消費(fèi)醫(yī)療以及數(shù)字療法等領(lǐng)域，成都當(dāng)前也有大量布局，只是因?yàn)橄鄳?yīng)的人才規(guī)模不大，再加上本地上市企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)較少，所以產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套仍在完善階段。
成都醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的最后一項(xiàng)優(yōu)勢是成都政府的全力支持。2022年4月，成都發(fā)布了首個生物經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃——《成都市“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出要著力打造生物醫(yī)藥千億級產(chǎn)業(yè)集群。而沿著這一目標(biāo)，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持政策也都在近一兩年相繼發(fā)布。
但這只是政府發(fā)力的其中一環(huán)，在醫(yī)藥人才的培養(yǎng)和引進(jìn)方面，成都政府同樣有大動作。具體而言，在人才培養(yǎng)端，成都目前共擁有高等院校64所，并且近年來本地生留存率顯著提高；而在人才引進(jìn)方面，成都以“岷山行動”計劃為載體，面向全球吸引了一批頂尖生物醫(yī)藥人才來蓉發(fā)展。據(jù)悉，該人才計劃目前已發(fā)布第三批需求名單，未來5年內(nèi)還將投入300億元。
除此之外，成都政府的有的放矢以及靈活變化也為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多助力。據(jù)資深人士透露，成都政府當(dāng)前在大力投入的基礎(chǔ)上，還為其加入了很多“附加值”，比如團(tuán)隊更專業(yè)，政策更開放，執(zhí)行更高效，同時產(chǎn)業(yè)布局也更市場化，這都是當(dāng)前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的必要元素。
當(dāng)前，成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布在成都天府國際生物城、成都醫(yī)學(xué)城以及天府中藥城三地，其中生物城是近期最為活躍的載體，然而在兩年前，生物城幾乎還看不到什么人，與當(dāng)前一派熱鬧的景象有天壤之別的差異。但如今，生物城已經(jīng)有一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐，并且在行業(yè)的認(rèn)可度也越來越高，據(jù)格登特創(chuàng)始團(tuán)隊透露，當(dāng)前想要在生物城拿地并不容易，差不多是要到了競爭上崗的狀態(tài)。而從中，我們也看到了成都醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的更多可能性。
“成都模式”如何輻射全國？
近年來，全國各地都在爭相布局醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，尤其是以成都、武漢、合肥、長沙、重慶為代表的一批新一線城市中，其趨勢更為明顯，投入力度之大，發(fā)展速度之快，都是過去幾年少有的。
這其中當(dāng)然有原因。從地方自身來講，疫情三年讓各地都背負(fù)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，因此在當(dāng)前，地方對于經(jīng)濟(jì)增長的訴求都格外強(qiáng)烈，急需找到一個新的突破口，而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)剛好就具備這樣的特質(zhì)。一方面，在2020年之后，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新一輪的增長周期，市場潛力巨大；另一方面，以北上廣深蘇為代表的一線城市在到達(dá)一定高度后，現(xiàn)階段醫(yī)藥市場逐漸趨于飽和，行業(yè)整體正在向內(nèi)陸城市快速遷移。
所以，對于這一批新一線城市來說，未來十年，無疑是大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的黃金時代。但如何發(fā)展，又成為了當(dāng)前各地亟待解決的難題，畢竟這些地方普遍醫(yī)藥資源較為匱乏，既沒有成批量的上市企業(yè)，同時也沒有成熟的資本市場做支撐，另外對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的理解也存在著巨大差異。
成都作為在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走得相對較快的新一線城市，或許能為“后來者”提供一些參考。
首先是要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，投資和培育“鏈主”企業(yè)。成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，成都推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非什么都去做，而是堅持有所為和有所不為，聚焦本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并找準(zhǔn)契合前沿技術(shù)演變趨勢的產(chǎn)業(yè)賽道重點(diǎn)發(fā)力。
這樣做的優(yōu)勢在于，并不需要完全從0到1進(jìn)行培養(yǎng)，而且也能在一定程度上降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，還能夠?qū)①Y源整合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益最大化。
其次是要發(fā)揮地方國資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，堅持“投早、投小、投長、投科技”。地方國資對于地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用不言而喻，以成都自身來講，過去IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就離不開成都本地國資的大力推動。而回歸到醫(yī)藥領(lǐng)域，最典型的案例是蘇州，正是因?yàn)橛辛艘慌栽炭毓蔀榇淼牡胤絿Y，蘇州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)才得以快速崛起，并誕生了BioBAY這樣的世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
但地方國資究竟要如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用呢？
在過去，地方會更喜歡確定性較強(qiáng)的中后期項(xiàng)目，但從現(xiàn)階段來看，這樣的項(xiàng)目不僅引進(jìn)難度大，而且其整體收益率也在逐步降低。因此，聚焦早期醫(yī)藥項(xiàng)目正在成為一大趨勢，雖然會面臨一定的成長風(fēng)險，但對于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展有更強(qiáng)的推動作用，畢竟從企業(yè)來講，其忠誠度要更高，而對于資方來講，只要有一兩個早期項(xiàng)目能跑出來，整個基金的收益率就會有保證。
2021年-2023年8月成都地方國資投資情況（數(shù)據(jù)來源：動脈橙）
據(jù)動脈橙數(shù)據(jù)庫不完全統(tǒng)計，在成都天府國際生物城近一年的投資案例中，A輪以前的融資有9起，占比75%。另外，川創(chuàng)投、四川發(fā)展、成都生物城一號股權(quán)投資基金、成都高投創(chuàng)投等一批國資機(jī)構(gòu)也都在近期將更多目光都聚焦在早期醫(yī)藥項(xiàng)目上。
最后是要尊重市場規(guī)律，保持足夠的市場開放性。具體而言，將選擇權(quán)交給市場不僅能最大限度地挖掘本土醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力，而且也能從中檢驗(yàn)項(xiàng)目在市場之中的真實(shí)價值，有利于其在后續(xù)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。
以具體案例為例，為進(jìn)一步吸引知名投資機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮其市場效應(yīng)，成都高新區(qū)提出加大對合作方的激勵力度，最多可將所得收益的80%讓渡給合作基金管理機(jī)構(gòu)和其他出資人。另外，天使母基金對子基金管理機(jī)構(gòu)或其他出資人實(shí)行整體“先回本后分利”、項(xiàng)目“即退即分”的方式讓利。這意味著，無論是企業(yè)還是資方，在向前推進(jìn)的過程中都有更多的自主權(quán)。
當(dāng)前，在我國地方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展版圖上，已經(jīng)有了“深圳模式”和“蘇州模式”，另外近年來脫穎而出的“合肥模式”也具有很強(qiáng)的競爭力。所以對于成都來說，當(dāng)下要回答的問題已經(jīng)很清楚了，即在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，成都能不能走出一條“成都模式”？