界面新聞?dòng)浾?| 楊舒鴻吉
2023年9月9日，“2023理想之城——邁向教育、科技與人才高度發(fā)展的全球城市”線上問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果在浦江創(chuàng)新論壇上公布。
根據(jù)全球科學(xué)家評(píng)價(jià)綜合統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，新加坡、深圳、波士頓、上海、紐約位列全球20座主要城市中教育、科技、人才綜合發(fā)展的“理想之城”前五位。北京位居第6位，香港排名第13位。
該調(diào)查由上海市科學(xué)學(xué)研究所委托施普林格·自然集團(tuán)（Springer Nature）開(kāi)展，了解世界各國(guó)20座全球科技創(chuàng)新中心城市的一線高水平科學(xué)家群體對(duì)城市教育、科技、人才發(fā)展的主觀評(píng)價(jià)、展望與建議，調(diào)查過(guò)程回收有效問(wèn)卷超過(guò)800份。
這20座城市包括：紐約、波士頓、舊金山（包含圣何塞）、北京、東京、巴黎、洛杉磯、倫敦、上海、首爾、柏林、新加坡、西雅圖（包含塔科馬、貝爾維尤）、多倫多、悉尼、香港、莫斯科、特拉維夫、深圳、孟買。
記者注意到，和5年前相比，上海在“理想之城”排名中大幅躍升。在2023年關(guān)于全球科學(xué)家心目中理想工作城市的調(diào)查中，北京、上海、深圳均進(jìn)入前五位，比2018年調(diào)查中中國(guó)大陸城市排名都處于10名之外有了顯著提升。
在《2018理想之城全球科學(xué)家調(diào)查報(bào)告》中，24%受調(diào)查者認(rèn)為上海未來(lái)十年將位居全球前五的科技創(chuàng)新城市，41%受調(diào)查者認(rèn)為上海未來(lái)十年將位列全球六到十名的科技創(chuàng)新城市。時(shí)過(guò)5年，上海在最新調(diào)查中排名全球科技創(chuàng)新理想城市第六位。
報(bào)告指出，上海建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的發(fā)展速度超出預(yù)期。究其原因，是因?yàn)樯虾Ｔ诮逃⒖萍?、人才三方面都有較為全面的優(yōu)秀表現(xiàn)。
在此次問(wèn)卷調(diào)查中，受訪科學(xué)家們認(rèn)為上海公民具備科學(xué)素質(zhì)比例長(zhǎng)期排名全國(guó)第一位，在STEM教育支持科技創(chuàng)新方面，上海也得到了科學(xué)家們最高的評(píng)價(jià)。自主培育優(yōu)秀科技人才的能力將成為上海未來(lái)在科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中值得依賴的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)。
在把提升城市功能、應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)的需求和科技創(chuàng)新相結(jié)合方面，上海也獲得了科學(xué)家的高度認(rèn)可。在進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)中，上海將為科技創(chuàng)新提供更加豐富的需求和機(jī)遇。
此外，高端人才加速向北上深聚集，提升了國(guó)內(nèi)城市在“理想之城”中的排名。
在接受調(diào)查的全球科學(xué)家中，約有三分之一科學(xué)家目前工作所在的城市與接受最后教育的城市不同。值得注意的是，在北京、上海、深圳已引進(jìn)的受調(diào)查科學(xué)家中，約有三分之一是從發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市接受了高層次教育后，來(lái)北上深從事科研工作的。這充分體現(xiàn)了北上深日益提升的科技人才吸引力，顯示了國(guó)際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地建設(shè)初現(xiàn)成效。
但是與此同時(shí)，科學(xué)家們認(rèn)為，上海在科技與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合方面，特別是信息技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)與北京和深圳有較大的差距。在吸引集聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才的競(jìng)爭(zhēng)力方面，科學(xué)家們認(rèn)為上海也有所不足。盡管上海已經(jīng)成為國(guó)際科技創(chuàng)新人才匯聚的高地，但在發(fā)揮好頂尖人才的作用、激發(fā)青年人才的創(chuàng)新活力等方面，上海還有較大的提升空間。
報(bào)告還指出，來(lái)自全球城市的受調(diào)查科學(xué)家認(rèn)為，未來(lái)5-10年將是全球城市科技創(chuàng)新版圖調(diào)整重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期。擁有大量富有創(chuàng)新活力的青年科學(xué)家，城市具有國(guó)際化、多元化和包容性的創(chuàng)新文化特質(zhì)，以及政府實(shí)施有利于促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制和政策措施是全球科技創(chuàng)新領(lǐng)先城市的核心要素。
多數(shù)受調(diào)查科學(xué)家認(rèn)為，各國(guó)家、城市政府實(shí)施的有針對(duì)性的科技人才政策將直接影響科學(xué)家的選擇。這些政策措施包括發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的人才簽證、技術(shù)移民等政策；給予優(yōu)秀科學(xué)家充分的研究資源和自主權(quán)；主要面向有潛力青年科學(xué)家的人才補(bǔ)貼及獎(jiǎng)學(xué)金等資助方式；支持科學(xué)家開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)的政策；實(shí)施海外人才稅收優(yōu)惠政策；以及在住房、醫(yī)療保障、家庭團(tuán)聚、文化融入等各方面為引進(jìn)人才提供有針對(duì)性的支持幫助等。