記者 | 安晶
自黑海運(yùn)糧協(xié)議7月到期終結(jié)、國際糧價(jià)重新上漲以來，土耳其總統(tǒng)埃爾多安就被各方寄予厚望，希望其能成功說服俄羅斯重啟黑海運(yùn)糧。
9月4日，他在俄羅斯黑海城市索契與俄總統(tǒng)普京會(huì)面，這也是黑海運(yùn)糧協(xié)議終結(jié)后兩人首次面對面會(huì)談。會(huì)談后，俄羅斯并未同意立刻重啟黑海運(yùn)糧但對恢復(fù)談判持開放態(tài)度，土耳其則對重啟黑海運(yùn)糧保持樂觀。
而在黑海運(yùn)糧通道能否重啟尚不確定之時(shí)，俄羅斯與土耳其和卡塔爾另外達(dá)成協(xié)議，準(zhǔn)備向六個(gè)非洲國家免費(fèi)運(yùn)輸糧食。
據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，周一與埃爾多安會(huì)談后，普京表示只要各方兌現(xiàn)協(xié)議承諾、取消對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口的限制，俄羅斯將準(zhǔn)備好考慮重啟黑海運(yùn)糧協(xié)議。
普京也再次譴責(zé)西方國家繼續(xù)阻礙俄羅斯向全球出口糧食和化肥。雖然西方制裁沒有專門針對俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和化肥，但俄羅斯指責(zé)西方對貨運(yùn)保險(xiǎn)、支付等其他領(lǐng)域的制裁實(shí)際限制了相關(guān)產(chǎn)品出口。
黑海運(yùn)糧協(xié)議簽訂之時(shí)，聯(lián)合國與俄羅斯達(dá)成協(xié)議，同意協(xié)助俄羅斯正常出口農(nóng)產(chǎn)品和化肥。俄羅斯和烏克蘭都是全球主要糧食出口國，預(yù)計(jì)今年俄羅斯糧食產(chǎn)量將突破1.3億噸，其中6000萬噸計(jì)劃出口。
普京還批評(píng)西方在黑海運(yùn)糧協(xié)議上“欺騙”全球，指責(zé)從烏克蘭運(yùn)出的糧食中有70%流向了富裕國家。
聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)顯示，截至運(yùn)糧協(xié)議7月18日終止之時(shí)，黑海運(yùn)糧通道運(yùn)出了3285.6萬噸糧食，中國、西班牙、土耳其、意大利、荷蘭是最大接收國。聯(lián)合國官員解釋，運(yùn)往歐盟國家的糧食有部分為中轉(zhuǎn)和加工，之后又送往其他國家。
普京的表態(tài)與俄羅斯此前提出的要求一樣：只要西方兌現(xiàn)協(xié)議中對俄羅斯的承諾，則俄羅斯將考慮重啟黑海運(yùn)糧協(xié)議。
俄羅斯提出的條件包括西方把俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重新納入SWIFT支付系統(tǒng)、取消對俄羅斯化肥公司銀行賬戶和金融活動(dòng)的限制、恢復(fù)俄羅斯陶里亞蒂-烏克蘭敖德薩氨管道。
此前歐盟考慮允許俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立子公司，由子公司處理與糧食出口有關(guān)的交易結(jié)算，并且允許子公司與SWIFT支付系統(tǒng)相連。但俄羅斯指出俄農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立子公司需花費(fèi)數(shù)月時(shí)間，把子公司接入SWIFT系統(tǒng)還另外需要三個(gè)月。俄羅斯認(rèn)為歐盟的提議缺乏誠意，目的僅在于說服俄羅斯延長運(yùn)糧協(xié)議。
在普京呼吁西方兌現(xiàn)承諾之時(shí)，埃爾多安對重啟黑海運(yùn)糧持樂觀態(tài)度。在周一的講話中，埃爾多安認(rèn)同俄羅斯需求的重要性，稱其相信在糾正協(xié)議中的不足后，黑海運(yùn)糧能夠繼續(xù)運(yùn)行。
埃爾多安進(jìn)一步表示，“土耳其相信在短時(shí)間內(nèi)，我們能找到符合預(yù)期的解決方法?！彼嘎叮炼浜吐?lián)合國正在討論新方案，以減輕俄羅斯的擔(dān)憂。埃爾多安也向?yàn)蹩颂m喊話，呼吁烏克蘭放軟談判立場，以便與俄羅斯達(dá)成一致。
他強(qiáng)調(diào)，黑海運(yùn)糧協(xié)議在緩解全球糧食危機(jī)上起到了關(guān)鍵作用，其他代替路線在可持續(xù)性、安全性、多方合作性上都無法與黑海運(yùn)糧通道相比。
黑海運(yùn)糧協(xié)議終止后，烏克蘭開始改用多瑙河上的港口出口糧食。此前俄羅斯警告將把通過黑海前往烏克蘭港口的船只視為潛在軍用物資運(yùn)輸船，烏克蘭則警告經(jīng)黑海進(jìn)入俄羅斯港口的船只可能被視為軍用物資運(yùn)輸船。
擔(dān)憂成為攻擊目標(biāo)，大型貨船已停止橫跨黑海前往烏克蘭。小型貨船則避免橫跨黑海，轉(zhuǎn)而改道沿黑海西岸，經(jīng)北約國家土耳其、保加利亞和羅馬尼亞的領(lǐng)海進(jìn)入多瑙河，最終前往烏克蘭位于多瑙河畔的伊茲梅爾港。
大宗商品數(shù)據(jù)分析公司Kpler統(tǒng)計(jì)顯示，7月，烏克蘭通過多瑙河上的港口出口了200萬噸農(nóng)產(chǎn)品。但近期俄羅斯加大了對烏克蘭多瑙河港口的攻擊，業(yè)內(nèi)人士還擔(dān)憂一旦遭遇干旱，多瑙河的烏克蘭運(yùn)糧將陷入停滯。
除多瑙河之外，烏克蘭還從上月底開始試水設(shè)立黑海臨時(shí)通道。臨時(shí)通道的起點(diǎn)為黑海港口敖德薩，貨輪從這里出發(fā)緊貼黑海沿岸進(jìn)入羅馬尼亞和保加利亞領(lǐng)海，再進(jìn)入土耳其海域。
根據(jù)烏克蘭的初步計(jì)劃，自俄烏沖突以來被困在烏克蘭黑海港口的貨船將使用臨時(shí)通道離開烏克蘭。截至本周，四艘從2022年2月就被困烏克蘭的貨船相繼安全抵達(dá)土耳其。烏克蘭有意今后把臨時(shí)通道用于糧食運(yùn)輸，但敖德薩也是俄羅斯的打擊目標(biāo)。
在烏克蘭探索新運(yùn)糧通路時(shí)，俄羅斯同樣在開辟其他路線。
周一，普京宣布俄羅斯與土耳其和卡塔爾達(dá)成一致，將在“數(shù)周”內(nèi)向六個(gè)非洲國家免費(fèi)運(yùn)輸100萬噸糧食。在7月的俄羅斯-非洲峰會(huì)上，普京承諾將向津巴布韋、索馬里、厄立特里亞、中非共和國、布基納法索和馬里免費(fèi)運(yùn)輸糧食。
根據(jù)三國達(dá)成的協(xié)議，卡塔爾將負(fù)責(zé)海上運(yùn)輸?shù)馁Y金問題，土耳其負(fù)責(zé)將俄羅斯糧食碾磨再運(yùn)往六個(gè)非洲國家。
俄羅斯并未透露該通道今后是否將用于其他糧食運(yùn)輸，但土耳其明確黑海運(yùn)糧通道不可替代，新機(jī)制僅為黑海運(yùn)糧通道的“額外機(jī)制”。
黑海運(yùn)糧協(xié)議的終止已經(jīng)開始推高國際糧價(jià)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的7月全球食品價(jià)格指比6月上漲1.3%。這也是去年7月以來，食品價(jià)格指數(shù)第二次環(huán)比上漲。
7月國際小麥價(jià)格上漲1.6%，為九個(gè)月來小麥價(jià)格首次出現(xiàn)環(huán)比上漲。漲幅最大的是植物油價(jià)格指數(shù)，環(huán)比飆升12.1%，也是該指數(shù)在連跌七個(gè)月后的首次上漲。
周一，美國芝加哥商品交易所因勞動(dòng)節(jié)假期休市。上周五，芝加哥期貨交易所玉米市場交投最活躍的12月合約收于每蒲式耳4.815美元，漲幅為0.68%；小麥12月合約收于每蒲式耳5.955美元，跌幅為1.08%；大豆11月合約收于每蒲式耳13.693美元，上漲0.04%。