界面新聞?dòng)浾?| 劉子象
經(jīng)過三個(gè)月的動(dòng)蕩,泰國圍繞新一屆政府的政治僵局終于落下帷幕。
周六,泰國《王室公報(bào)》表示已批準(zhǔn)總理賽塔領(lǐng)導(dǎo)的新內(nèi)閣名單。包括各部部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)、共34人的內(nèi)閣陣容也同時(shí)公布。60歲的賽塔除了擔(dān)任總理,還兼任財(cái)政部長(zhǎng)。分析人士表示,即便從表面上來看,為泰黨似乎掌握了多個(gè)關(guān)鍵部門,但是軍方和保守派的力量和影響力仍然深入,這可能是一個(gè)保守派繼續(xù)主導(dǎo)的政府。
新內(nèi)閣將在王室批準(zhǔn)的15天內(nèi)向國會(huì)提交政策綱領(lǐng),之后將正式啟動(dòng)。
延續(xù)上屆政府外交政策?
具體來看,新內(nèi)閣有6名副總理,其中3人來自為泰黨,同時(shí)他們還各自兼任一個(gè)重要部門的部長(zhǎng);新內(nèi)閣各部部長(zhǎng)共22人,其中為泰黨成員10人,除財(cái)政部外,為泰黨還負(fù)責(zé)國防、交通、商業(yè)、衛(wèi)生和外交部事務(wù)。
11黨聯(lián)盟中的其他5個(gè)黨派(自豪泰黨、人民國家力量黨、泰國人團(tuán)結(jié)建國黨、國家發(fā)展黨、國家黨)分享其余的部長(zhǎng)職位。其中,親軍方的政黨和保守派政黨領(lǐng)導(dǎo)能源和環(huán)境部。
華盛頓國家戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院教授阿布扎 (Zachary Abuza) 認(rèn)為,這是一個(gè)為泰黨領(lǐng)導(dǎo)的保守聯(lián)盟,在外交和國防政策方面,新政府預(yù)計(jì)將延續(xù)上屆軍政府的政策。
盡管為泰黨名義上控制著國防和外交兩大關(guān)鍵部門,但是新部長(zhǎng)被認(rèn)為缺乏該領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn),常務(wù)秘書等副手的話語權(quán)可能更大。例如新國防部長(zhǎng)是文職官員,是為泰黨的副領(lǐng)導(dǎo)人Sutin Klungsang。
而保守派則掌握著控制內(nèi)部安全的大權(quán),負(fù)責(zé)內(nèi)政部和司法部。雖然代表軍方的現(xiàn)任總理巴育和副總理巴威即將退出政治舞臺(tái),但是巴威的弟弟Patcharawat Wongsuwan進(jìn)入了新內(nèi)閣,擔(dān)任副總理兼任自然資源部長(zhǎng)。
另外,軍方的力量仍然深入。實(shí)際上,在新內(nèi)閣名單被批準(zhǔn)前的幾個(gè)小時(shí),巴育就敲定了對(duì)762名軍官的年度軍事改組,已經(jīng)確保關(guān)鍵盟友和門生就位。
在對(duì)外政策方面,前述華盛頓國家戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院的阿布扎認(rèn)為,新政府將更加歡迎中國的貿(mào)易和投資。在繼續(xù)購買中國武器特別是目前的潛艇交易,以及聯(lián)合軍演方面,本屆政府也不太可能向軍方施壓。
這從賽塔的最新動(dòng)作可以得到佐證。實(shí)際上,當(dāng)選之后,賽塔會(huì)面的第一位外國外交官就是中國大使,他提議對(duì)中國居民實(shí)行免簽證入境,以促進(jìn)泰國旅游業(yè)和投資。
在被確定為總理候選人后,賽塔就明確將把經(jīng)濟(jì)議程作為施政核心。因此,對(duì)經(jīng)濟(jì)和投資部門的控制對(duì)為泰來說更為重要。這也從最新的內(nèi)閣名單上得到體現(xiàn),賽塔本人還兼任財(cái)政部長(zhǎng),他所在的為泰黨也負(fù)責(zé)商業(yè)部和交通部。
泰國正面臨經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),出口已連續(xù)10個(gè)月下降,惠譽(yù)評(píng)級(jí)已將該國2023年的GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從3%下調(diào)至2.8%。泰國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展委員會(huì)也將其下調(diào)至2.5%-3%。
他信起到了什么作用?
幾個(gè)月來,圍繞新一屆政府的政治僵局錯(cuò)綜復(fù)雜,充滿戲劇元素,每一個(gè)重大進(jìn)展都伴隨著前一個(gè)關(guān)鍵事件的推動(dòng)。
新內(nèi)閣名單落地的前一天,前總理他信剛剛被減刑。周五,王室聲明稱,國王哇集拉隆功批準(zhǔn)他信的減刑請(qǐng)求,將他的八年刑期減至一年。對(duì)于理由,聲明寫到,他信“曾擔(dān)任總理,為國家和人民做出了貢獻(xiàn),并且忠于君主制。他尊重程序,承認(rèn)自己有罪,且表示悔罪,接受法庭判決。而現(xiàn)在他已年邁,患有疾病,需要醫(yī)療專業(yè)人員的護(hù)理。”
上周,這位被巴育推翻的前總理以戲劇性的方式返回泰國,結(jié)束了15年的海外流亡生涯。8月22日早上9點(diǎn)多,他乘坐私人飛機(jī)抵達(dá)曼谷,在向接機(jī)的支持者致意3分鐘后,即被等待在外的警察逮捕,并被押解至法院出席判決聽證。法院裁決“濫用權(quán)力、利益沖突和腐敗”罪名成立,判決他服刑8年。當(dāng)天上午11時(shí)左右,他信就被押送至監(jiān)獄。在入獄的第一個(gè)晚上,他被轉(zhuǎn)移到警察醫(yī)院,當(dāng)局稱他有胸痛和高血壓。
在他信回國入獄數(shù)小時(shí)之后,他曾經(jīng)的政治盟友、為泰黨的候選人賽塔成功獲得足夠的國會(huì)支持票,當(dāng)選第30任總理。在投票中,賽塔得到了軍方和保守派政黨的支持。雙方可謂宿敵,為泰黨的2任總理均被軍方和保守派推翻。
他信的順利回歸、賽塔的迅速掌權(quán)以及為泰黨與宿敵的聯(lián)盟,這一系列操作引發(fā)猜測(cè)。觀察人士認(rèn)為,他信在回國前已與軍方和保守派精英這些對(duì)手們達(dá)成了協(xié)議,以換取減刑或可能的赦免。對(duì)此,他信和為泰黨均予以否認(rèn)。
朱拉隆功大學(xué)政治學(xué)教授蓬蘇迪拉克(Thitinan Pongsudhirak)表示,國王對(duì)他信的赦免決定明顯非常迅速,“這似乎是協(xié)議的一部分,另外的部分可能是為泰黨將改革派的遠(yuǎn)進(jìn)黨踢出聯(lián)盟,并將親軍方的政黨納入聯(lián)合政府。現(xiàn)在交易已經(jīng)完成,泰國將在不安的環(huán)境中繼續(xù)前進(jìn)。”
盡管已離開15年,但他信仍然是泰國政壇具有重要影響力的人物。自2001年至今,他的政黨“為泰黨”贏得了每一次選舉。
現(xiàn)年74歲的他信是一位有爭(zhēng)議的人物。他在2001年擔(dān)任總理,2006年在軍事政變中被趕下臺(tái)。這位以絲綢生意和電信業(yè)務(wù)起家的億萬富翁的政治權(quán)力,建立在受泰國農(nóng)村貧困選民歡迎的政策上,但是遭到富裕精英和保守派的憎惡,被指責(zé)為“危險(xiǎn)且腐敗的民粹主義者”。
他信的口碑兩極分化。他的支持者集中在北部和東北部,認(rèn)為他帶來了經(jīng)濟(jì)繁榮和更好的福利政策。但他因“侵犯人權(quán)”而受到批評(píng),而曼谷的保守派則指責(zé)他“腐敗并試圖搶王室風(fēng)頭”。
他信一方和軍方?;逝砷g的權(quán)力斗爭(zhēng)主導(dǎo)了泰國政壇20年。他信本人在2006年被軍方推翻,他的妹妹、前總理英拉也在2014年的軍事政變中下臺(tái)。英拉目前仍處于流亡狀態(tài)。
目前,他信仍在醫(yī)院接受治療,他最終可能不用服刑一年。周六,即將離任的司法部長(zhǎng)Wissanu Krea-ngam告訴泰國媒體,他信與其他囚犯一樣,將有資格在重要場(chǎng)合獲得進(jìn)一步的王室寬大處理。與此同時(shí),泰國懲教署消息人士稱,他信在服完一年監(jiān)禁的三分之二后,剩余刑期可能會(huì)被緩刑并有條件釋放。
根據(jù)泰國法律,在重要場(chǎng)合,許多表現(xiàn)良好、病情嚴(yán)重、只服刑一年的囚犯有機(jī)會(huì)獲得王室赦免。