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合肥:如何從“三五城市”到萬(wàn)億俱樂(lè)部?

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合肥:如何從“三五城市”到萬(wàn)億俱樂(lè)部?

從省內(nèi)城市誰(shuí)都不待見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)快速崛起,合肥的逆襲之路走了幾十年,背后又有怎樣的故事呢?

文|礪石商業(yè)評(píng)論 王劍

安徽合肥,曾經(jīng)東部城市最沒(méi)存在感的一座省會(huì)城市,但如今的合肥頻頻在各類(lèi)城市榜單“霸榜”:科研城市前二十強(qiáng)、全國(guó)新一線城市十強(qiáng)、國(guó)家創(chuàng)新型城市前十、人口增速最快的省會(huì)城市……

近年來(lái),合肥更以“最牛風(fēng)投城市”火速出圈,成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市里的一匹“黑馬”。

從省內(nèi)城市誰(shuí)都不待見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)快速崛起,合肥的逆襲之路走了幾十年,背后又有怎樣的故事呢?

01 歷史深處的合肥

網(wǎng)上一直有個(gè)調(diào)侃合肥名字的段子:兩個(gè)胖子,打一座城市的名字。

其實(shí),合肥還有個(gè)別稱(chēng)——廬州。

不過(guò),合肥這個(gè)名字在歷史上比“廬州”要早許多年。

安徽省屬于江淮地區(qū),長(zhǎng)江和淮河橫貫東流,將全省劃成皖北、皖中、皖南三個(gè)部分。江淮之間峰巒綿延、崗丘起伏,合肥像一顆珍珠鑲嵌在江淮分水嶺的南側(cè)、皖中平原的北部。

不過(guò),古時(shí)的“合肥”,多寫(xiě)為“合淝”。

合肥的“肥”,其實(shí)來(lái)自淝水之意。

長(zhǎng)江與淮河將安徽省截成了三段,合肥恰好處在安徽中部、江淮之間。

自江淮分水嶺兩側(cè)發(fā)源的淝水(今東淝河)和施水(今南淝河),一條途經(jīng)淮南壽縣,北入淮河;一條通過(guò)浩渺巢湖,南下長(zhǎng)江。二者分道揚(yáng)鑣,又在此地相合,是為合肥。

千百年來(lái),這里是中原文化與楚文化、吳越文化的交融地帶,素有“淮右襟喉、江南唇齒”“江淮首郡、吳楚要沖”之稱(chēng),水聲一直回蕩在古城墻的磚石里,從未干涸。

史書(shū)中最早提到“合肥”,可追溯到司馬遷《史記·貨殖列傳》,“合肥受南北潮,皮革、鮑、木輸會(huì)也?!?/p>

所謂“南北潮”,是指長(zhǎng)江、淮河兩個(gè)入海水道(淮河在宋代之前是直接入海的)。正是通過(guò)便利的水路,當(dāng)?shù)氐耐廉a(chǎn)物資經(jīng)江淮水道,運(yùn)輸?shù)礁鞯亍?/p>

“合肥”一名雖始見(jiàn)于《史記》,但經(jīng)后來(lái)多方考證,秦朝始有“合肥”一稱(chēng)。

秦帝國(guó)統(tǒng)一天下后,實(shí)行郡縣制,置合肥縣,屬九江郡。

西漢承襲秦制,仍舊設(shè)為合肥縣;東漢建武時(shí)期,功臣堅(jiān)恒被封為“合肥侯”;建安四年(199年),孫策取合肥后,又任命顧雍為“合肥長(zhǎng)”,合肥的名字才逐漸為人熟知。

漢承秦制,郡縣之上設(shè)置州,合肥隸屬揚(yáng)州九江郡,西為六安國(guó),南為廬江郡。

三國(guó)時(shí)期,合肥屬曹魏陣營(yíng),孫權(quán)親率十萬(wàn)大軍圍攻合肥,守城的魏將張遼僅有七千人馬,苦苦堅(jiān)持了一百多日。

危急時(shí)刻,張遼帶領(lǐng)八百“敢死隊(duì)”乘天黑偷襲敵營(yíng),吳軍大敗,孫權(quán)差點(diǎn)當(dāng)了俘虜,由此創(chuàng)造了歷史上以少勝多的軍事范例,“張遼威震逍遙津”的故事也就此在合肥流傳千年。

正因合肥“地處江淮之間,南北所必爭(zhēng)”,歷史上另一則以少勝多的著名戰(zhàn)例同樣與合肥有關(guān)。

公元383年,謝石、謝玄率領(lǐng)東晉的8萬(wàn)軍隊(duì),在壽州城下淝水兩岸戰(zhàn)勝了前秦苻堅(jiān)的90萬(wàn)雄兵,史稱(chēng)“淝水之戰(zhàn)”,這場(chǎng)戰(zhàn)役就發(fā)生在合肥市肥西縣以北與壽縣相連的淝河兩岸。

隨后千年,合肥一直是兵戎相見(jiàn)的戰(zhàn)略重鎮(zhèn),兵家接踵,干戈不斷。

那么,合肥又為什么改名廬州呢?

這是因?yàn)樗彘_(kāi)皇初年(581年)將南朝合州改為廬州,轄合肥等縣,廬州才正式登上歷史舞臺(tái)。

元朝在此設(shè)廬州路,明朝把“路”改為“府”,明清兩代,“廬州府”便成為了合肥的另一別稱(chēng)。直至清朝,合肥都是廬州府下轄的一個(gè)縣。

古往今來(lái),無(wú)論“合肥”還是“廬州”,歷史早已深深融于這座古城的血脈,但合肥的故事才剛剛開(kāi)始。

02 尷尬的“帶頭大哥”

合肥地處安徽中部,地理位置重要自不必說(shuō),但當(dāng)時(shí)安徽省考慮另?yè)袷?huì),也不是沒(méi)有道理,因?yàn)榈鬃訉?shí)在過(guò)于單薄。

合肥解放時(shí),民間戲稱(chēng)為“三五”城市,即城內(nèi)5平方公里、5萬(wàn)人口、5家作坊,便是合肥最初的家底。

看到省內(nèi)的“帶頭大哥”窮到自顧不暇,很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),皖北的“小兄弟”們個(gè)個(gè)桀驁不馴,根本不待見(jiàn)這個(gè)“大哥”;皖南的“老實(shí)孩子”悶聲不響,也很少主動(dòng)與“大哥”親近。

而合肥周邊的馬鞍山、滁州等市縣,因?yàn)榫o鄰南京,硬是拋下“大哥”,與南京不斷“眉來(lái)眼去”。

合肥空有“胖子”的名號(hào),其實(shí)經(jīng)濟(jì)上“瘦骨嶙峋”,總帶著幾分“無(wú)可奈何花落去”的尷尬。

雖然隔壁的南京也同樣被省內(nèi)“小兄弟”指指點(diǎn)點(diǎn),但絕沒(méi)有像合肥混得這么慘,在省內(nèi)毫無(wú)地位。

安徽當(dāng)時(shí)每年向外輸出勞動(dòng)力超過(guò)千萬(wàn)人,有1/4來(lái)了南京,才令其有了“徽京”的戲稱(chēng)。

1982年,合肥又被定位為我國(guó)重要的科教基地和建設(shè)中的鐵路樞紐城市。確定了合肥“一核三翼、風(fēng)扇布局、綠環(huán)繞城、田園楔入”的城市空間發(fā)展的初步形態(tài)。

因?yàn)槭袃?nèi)綠蔭環(huán)繞,風(fēng)景秀麗,合肥這種具有田園式、生態(tài)型的城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)被稱(chēng)之為“合肥模式”,并作為經(jīng)典案例寫(xiě)入中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)科的教科書(shū)《城市規(guī)劃原理》,被譽(yù)為典范之作。

可風(fēng)景好歸好,經(jīng)濟(jì)總上不去,實(shí)在急人。

發(fā)展了幾十年,合肥這座省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)總量直到1984年才超過(guò)蕪湖,1989年才勉強(qiáng)趕上安慶。

合肥窮歸窮,科教的底氣卻很足。

伴隨眾多高校及科研院所相繼成立,為合肥成為科教之都,通過(guò)科技產(chǎn)業(yè)快速崛起埋下了伏筆。

合肥重視科教,最值得一提的,便是其在困難時(shí)期毫不猶豫接納了中國(guó)科技大學(xué)。

03 合肥有個(gè)“褲子大”

在合肥,你只要說(shuō)“褲子大”,當(dāng)?shù)厝吮銜?huì)心一笑,那是“中科大”的合肥方言簡(jiǎn)稱(chēng)。

1958年,中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)誕生于北京玉泉路。

當(dāng)時(shí)中科院為培養(yǎng)中國(guó)的科技人才,從全軍以及中科院各院部、研究所緊急調(diào)撥設(shè)備和人力,首批1600名新生從全國(guó)各省市擇優(yōu)錄取而來(lái)。

中科大的首任校長(zhǎng)是郭沫若,他當(dāng)時(shí)也是中科院的院長(zhǎng)。給學(xué)生上課的是華羅庚、嚴(yán)濟(jì)慈、陳景潤(rùn)這樣的學(xué)術(shù)大咖。

中科大最初落腳是安徽安慶,但因?yàn)楫?dāng)?shù)啬芴峁┑馁Y源有限,經(jīng)李德生拍板,將省會(huì)合肥西南角的合肥師范學(xué)院,讓給了中科大作校址。

當(dāng)時(shí)全部校舍面積不到6萬(wàn)平方米,卻是合肥能拿出的最好條件。

上世紀(jì)80年代,合肥全市電力緊張,連工廠都只能錯(cuò)峰供電生產(chǎn),可中科大說(shuō)做科研不能斷電,合肥市政府便將其列為重點(diǎn)電力保障單位,政府機(jī)構(gòu)都只能排在后面。

合肥冬天沒(méi)有供暖的習(xí)慣,但中科大北方來(lái)的老師說(shuō)不習(xí)慣,于是合肥市政府便給中科大每間教室和宿舍都安裝了暖氣。

要知道,直到三十年后,合肥主城區(qū)和三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)才享受到集中供暖。

供電、暖氣今天看沒(méi)什么了不起,卻是那時(shí)窮但執(zhí)著的合肥承諾:中科大需要什么,我們就提供什么,沒(méi)有,我們也想辦法提供!

甚至,合肥在最窮的時(shí)候,面對(duì)中科大的建設(shè)依然慷慨解囊,每年撥付的科研經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超本省的幾個(gè)“親兒子”。

中科大終于體會(huì)到,這個(gè)城市雖然不大,但是很溫暖。

從那時(shí)起,中科大不折騰了,開(kāi)始真心實(shí)意與合肥市“過(guò)日子”。

中科大的“娘家”中科院對(duì)此心知肚明,也很早在合肥布局科研建設(shè)。

離合肥市區(qū)15公里的董鋪水庫(kù),有一座三面環(huán)水的小島,合肥人稱(chēng)為“科學(xué)島”。這樣的科研環(huán)境,走遍全世界都難找到第二處。

1965年,中國(guó)科學(xué)院在此建立物理研究所,開(kāi)啟了合肥高端科技研發(fā)的序幕,得到了合肥市的鼎力支持。

經(jīng)過(guò)五十多年的建設(shè),中科院合肥分院已是全國(guó)乃至全世界最頂級(jí)的科研機(jī)構(gòu),這里有俗稱(chēng)“人造太陽(yáng)”的全超導(dǎo)托卡馬克東方超環(huán)EAST,還有“穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置”,所有研究項(xiàng)目在全球范圍都是數(shù)一數(shù)二的尖端科技。

因?yàn)閷?duì)科學(xué)的敬重,合肥終于不再是東部省份的“無(wú)名之輩”。

1999年,擁有首個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的合肥被定為全國(guó)重要的科研教育基地、華東地區(qū)和長(zhǎng)江中下游地區(qū)重要的中心城市。

2017年,合肥成為全國(guó)四大綜合性國(guó)家科學(xué)中心城市之一。另外三個(gè)城市,分別是北京、上海和深圳。

中科大不僅給合肥帶來(lái)了豐富的科技人才,更給合肥帶來(lái)了智能語(yǔ)音、量子通信、新能源汽車(chē)等高新產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整和飛升。

從與中科大的結(jié)緣不難看出,合肥的“上位”或許是個(gè)偶然,但此后又成為省內(nèi)城市艷羨的“霸都”,卻是這座城市的魄力和決心帶來(lái)的必然。

04 創(chuàng)投“牛城”

合肥有句俗話,叫“先胖不算胖,后胖壓塌炕”。

“押寶”京東方、千億資金“投注”長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、“接盤(pán)”蔚來(lái)汽車(chē)……對(duì)于這些合肥市政府經(jīng)典投資案例,很多人都耳熟能詳。

合肥市政府的這些“神操作”,不僅讓合肥賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),更讓無(wú)數(shù)人歸結(jié)為“合肥的運(yùn)氣實(shí)在太好”。

可情況真是這么簡(jiǎn)單么?

當(dāng)初令合肥市政府“一戰(zhàn)成名”的,是昔日“砸鍋賣(mài)鐵”引進(jìn)京東方的決定,曾讓業(yè)內(nèi)驚呼“合肥市瘋了!”

2008年,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)著名的半導(dǎo)體顯示生產(chǎn)企業(yè)京東方舉步維艱。

彼時(shí),京東方曾向深圳等一線城市求援,希望他們能出手相助??蛇@些財(cái)力雄厚的城市猶豫不定,都怕?lián)炝藗€(gè)“燙手山芋”。

合肥市政府知曉后,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)班子的討論后,決定接納京東方落戶(hù),甚至不惜停掉在建地鐵等項(xiàng)目,承諾拿出90億元資金,與京東方共同投資175億元,敲定了國(guó)內(nèi)首條液晶面板6代線項(xiàng)目。

可事實(shí)上,即便暫停市政項(xiàng)目,面對(duì)承諾的巨額資金,合肥市政府依然有不小的資金壓力。

這年合肥的GDP只有1665億元,合肥市財(cái)政收入僅300億元的規(guī)模,可謂是“當(dāng)了褲子都不夠”。

恰好,合肥之前組建的建投集團(tuán)發(fā)揮了重要作用,通過(guò)撬動(dòng)社會(huì)資本跟投,進(jìn)行定向增發(fā),成功募集了60億元社會(huì)資金,合肥最終只出資30億元。

如今,京東方在合肥的產(chǎn)業(yè)布局最完整,投資超過(guò)1000億元,擁有2萬(wàn)多名員工、年產(chǎn)值400多億元,合肥也借此成為了國(guó)內(nèi)顯示產(chǎn)業(yè)的新中心。

這種政府出面找項(xiàng)目,利用產(chǎn)投融合模式,合肥市在后期引入維信諾、蔚來(lái)汽車(chē)等眾多重大項(xiàng)目都屢試不爽。

算起來(lái),全國(guó)比合肥“有錢(qián)”又有豐富投資經(jīng)驗(yàn)的城市很多,可為何偏偏是合肥被稱(chēng)為“最牛風(fēng)投城市”?

05 合肥不是“賭城”

很多城市在夸贊合肥的投資眼光好時(shí),也會(huì)悄聲嘀咕:合肥是一座“賭城”,幾乎回回“all in”;卻基本小輸而大贏。

說(shuō)到底,似乎這些風(fēng)險(xiǎn)極大的項(xiàng)目,合肥都是靠“賭運(yùn)”賺回來(lái)的。

這可真是小看了合肥。

別忘了,合肥擁有中科大等多家高校智庫(kù)資源,而且一直有著求賢若渴的態(tài)度,所有投資項(xiàng)目絕對(duì)不是靠賭,而是建立了一套完整的項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)機(jī)制和投資決策機(jī)制。

近十年來(lái),合肥每年都會(huì)組織上百支專(zhuān)業(yè)的招商團(tuán)隊(duì),緊盯產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)前沿,不僅及時(shí)找到合適的投資項(xiàng)目,還培養(yǎng)了大批懂市場(chǎng)又懂政策的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

為此,合肥市政府還準(zhǔn)備了一件“秘密武器”,這是由合肥市投促局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,14個(gè)局機(jī)關(guān)工作人員編寫(xiě)的《合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商指南》。

這本冊(cè)子中,關(guān)于新型顯示、集成電路、軟件、語(yǔ)音及人工智能等合肥市未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),都被梳理成篇,每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈情況、重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)、招商對(duì)接平臺(tái),都被清晰地以文字、表格、圖表等方式呈現(xiàn),招哪些商、到哪些地方招商、以哪些企業(yè)為重點(diǎn)、通過(guò)什么方式招商,一目了然。

書(shū)中不僅參考大量文獻(xiàn)資料和行業(yè)報(bào)告,對(duì)每個(gè)細(xì)分行業(yè)都有著專(zhuān)業(yè)細(xì)致的分析,每年還會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行增減。

用其他省市看過(guò)這本冊(cè)子的官員的話來(lái)說(shuō),“這就是我們與合肥產(chǎn)業(yè)投資上的差距”。

既有專(zhuān)業(yè)的投資管理隊(duì)伍和直投能力,又有與社會(huì)資本參股合作的豐富實(shí)踐,合肥的產(chǎn)業(yè)投資和招商才能無(wú)往不利。

截至2022年底,合肥科創(chuàng)板上市公司已達(dá)14家,數(shù)量?jī)H次于上海、北京、蘇州、深圳、杭州等城市,居全國(guó)第六位。

合肥各類(lèi)風(fēng)投項(xiàng)目落地,靠的就是“專(zhuān)業(yè)的人辦專(zhuān)業(yè)的事”,即用市場(chǎng)的邏輯謀事,用資本的力量干事,這被其他城市稱(chēng)為基金招商領(lǐng)域的“合肥模式”。

可當(dāng)全國(guó)競(jìng)相前來(lái)學(xué)習(xí)基金招商“合肥模式”時(shí),合肥卻又在悄然升級(jí),在全市范圍內(nèi)縱深推進(jìn)“創(chuàng)投城市計(jì)劃”。

合肥的“創(chuàng)投城市計(jì)劃”是“合肥模式”升級(jí)版,是以基金為抓手,聚集資本、挖掘項(xiàng)目、研判項(xiàng)目、匹配項(xiàng)目與資本的新投資模式。

自2022年6月18日正式啟動(dòng)以來(lái),通過(guò)“線上+線下”等方式,“創(chuàng)投城市計(jì)劃”累計(jì)推介產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70余個(gè),吸引84家投資機(jī)構(gòu)參與,成功為北京茗澤、科力北斗、正弦空間等企業(yè)爭(zhēng)取到融資支持,簽約項(xiàng)目總投資近40億元。

合肥的“創(chuàng)投城市計(jì)劃”,核心是政府主導(dǎo)的母基金,目的是發(fā)揮“四兩撥千斤”的放大效應(yīng),讓更多資金精準(zhǔn)投向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、撬動(dòng)招商引資。

按照參股基金投資企業(yè)的發(fā)展階段和投資領(lǐng)域,合肥市政府引導(dǎo)母基金實(shí)行產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、天使三個(gè)類(lèi)別分類(lèi)管理參股基金,通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)資本,放大資金規(guī)模,都是為了服務(wù)合肥“芯屏汽合”“急終生智”等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新發(fā)展。

所謂“芯屏汽合”與“集終生智”,是合肥市對(duì)規(guī)劃中的新興產(chǎn)業(yè)的一種簡(jiǎn)稱(chēng)。

“芯屏汽合”中,“芯”指芯片,“屏”指平板顯示,“汽”指裝備制造及工業(yè)機(jī)器人,“合”指人工智能和制造業(yè)融合,都屬于合肥新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的重要組成部分。

而“集終生智”是指集成電路、新型顯示、新能源汽車(chē)、安全應(yīng)急、智能終端、生命健康、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)<胰霂?kù)。主要包括科學(xué)普及、學(xué)術(shù)交流、人才舉薦、遴選評(píng)審、咨詢(xún)論證、決策咨詢(xún)等內(nèi)容。

有目標(biāo),又有方法,合肥創(chuàng)投才能取得那么多的輝煌戰(zhàn)績(jī)。

06 大湖名城,創(chuàng)新高地

合肥這些年的經(jīng)濟(jì)提升,同時(shí)伴隨著城市格局的不斷改變。

合肥市在2000年之前,城市面積僅224.7平方公里、市區(qū)人口不到300萬(wàn)人。

不僅城市首位度不高,城市空間有限、城市品質(zhì)不佳等問(wèn)題,都成為制約合肥發(fā)揮安徽省域中心城市作用的瓶頸。

2002年,合肥市政府在聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家,經(jīng)過(guò)充分討論,提出了“做足巢湖文章,向湖推進(jìn),借湖起飛,融入長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展戰(zhàn)略。

根據(jù)專(zhuān)家建議,結(jié)合合肥地理現(xiàn)狀,合肥市最終形成了“141”城市發(fā)展戰(zhàn)略——改造提升核心主城區(qū),加快老城區(qū)改造步伐,全面提升城市功能;依托主城區(qū),在主城區(qū)的東部、西南部、西部和北部建設(shè)四個(gè)城市副中心;沿巢湖方向逐步建設(shè)一個(gè)生態(tài)型、現(xiàn)代化的新城區(qū),即今天的濱湖新區(qū)。

經(jīng)過(guò)十年發(fā)展,合肥通過(guò)城區(qū)改造,實(shí)現(xiàn)了從“環(huán)城”到“濱湖”的演變,尤其以“芯屏汽合”“集終生智”為代表的一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破萬(wàn)億,有力地支撐了城市的穩(wěn)步發(fā)展。

但合肥的面積依然有限,于是又盯上了近在咫尺的巢湖。

巢湖是中國(guó)四大淡水湖之一,雖然緊鄰合肥,但始終在旅游和環(huán)湖經(jīng)濟(jì)上沒(méi)能充分發(fā)揮出效應(yīng)。

2011年,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)合肥市行政區(qū)劃調(diào)整方案,從此合肥市攬八百里巢湖入懷,從“濱湖時(shí)代”進(jìn)入“環(huán)湖時(shí)代”。

2013年,合肥市在征集了各界意見(jiàn)基礎(chǔ)上,提出了新的城市格局規(guī)劃,即一個(gè)主城區(qū)(“141”整體)、三個(gè)副中心城市(巢湖、廬江、長(zhǎng)豐)、三個(gè)產(chǎn)業(yè)新城(合巢、廬南、空港)、一個(gè)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū),形成了“主城+衛(wèi)星城”模式的城市空間結(jié)構(gòu)。

合肥為此喊出“大湖名城,創(chuàng)新高地”的發(fā)展目標(biāo)。

2016年4月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)合肥市為長(zhǎng)三角副中心城市,合肥與長(zhǎng)三角關(guān)系也越來(lái)越密切。

這一時(shí)期,合肥昔日交通發(fā)展的短板,隨著合福高鐵、合鄭高鐵、合新高鐵、合蚌連高鐵、合安九高鐵、商合杭高鐵等的接入,逐步形成了四通八達(dá)的“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò),成為長(zhǎng)三角城市的重要交通樞紐。

2017年,合肥在成功獲批綜合性國(guó)家科學(xué)中心后,又成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市,正雄心勃勃打造有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家中心城市。

合肥也變得越來(lái)越有錢(qián),經(jīng)過(guò)十多年的努力,合肥的GDP也從2001年的363.4億元,上漲到了2017年的7191億元,合肥產(chǎn)值億元以上的工業(yè)企業(yè)從102戶(hù)猛增至1189戶(hù)。

2020年,合肥GDP首破萬(wàn)億元大關(guān),不僅順利邁入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”,同時(shí)還成為了新一線城市。

2022年,疫情復(fù)蘇后的合肥GDP為12013.1億元,同比增長(zhǎng)3.5%,高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)省會(huì)城市排名第十,就連人口增長(zhǎng)也躍居長(zhǎng)三角前列,超過(guò)了上海、南京、蘇州等城市。

因此,現(xiàn)在的合肥可以很有底氣地說(shuō),“多大的項(xiàng)目,都有錢(qián)拿得出手,都有人能干事!”

如果說(shuō)合肥之前的“胖”是“虛胖”,那么合肥如今的發(fā)展完全是憑借“合則兩利”的原則,通過(guò)扶持各種高新企業(yè),果斷投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,終于吃成了一個(gè)“胖子”。

變幻莫測(cè)的未來(lái),只有用變化應(yīng)對(duì)。一路同行,沒(méi)有天之驕子和幸運(yùn)兒,只有風(fēng)雪中的尋路人。

合肥的發(fā)展離不開(kāi)與時(shí)俱進(jìn)的投資眼光,但更離不開(kāi)沉積力量創(chuàng)新求變的意識(shí)。

這是應(yīng)對(duì)這輪循環(huán)的底氣,或許也是變數(shù)時(shí)代的答案。

本文為轉(zhuǎn)載內(nèi)容,授權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系原著作權(quán)人。

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合肥:如何從“三五城市”到萬(wàn)億俱樂(lè)部?

從省內(nèi)城市誰(shuí)都不待見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)快速崛起,合肥的逆襲之路走了幾十年,背后又有怎樣的故事呢?

文|礪石商業(yè)評(píng)論 王劍

安徽合肥,曾經(jīng)東部城市最沒(méi)存在感的一座省會(huì)城市,但如今的合肥頻頻在各類(lèi)城市榜單“霸榜”:科研城市前二十強(qiáng)、全國(guó)新一線城市十強(qiáng)、國(guó)家創(chuàng)新型城市前十、人口增速最快的省會(huì)城市……

近年來(lái),合肥更以“最牛風(fēng)投城市”火速出圈,成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市里的一匹“黑馬”。

從省內(nèi)城市誰(shuí)都不待見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)快速崛起,合肥的逆襲之路走了幾十年,背后又有怎樣的故事呢?

01 歷史深處的合肥

網(wǎng)上一直有個(gè)調(diào)侃合肥名字的段子:兩個(gè)胖子,打一座城市的名字。

其實(shí),合肥還有個(gè)別稱(chēng)——廬州。

不過(guò),合肥這個(gè)名字在歷史上比“廬州”要早許多年。

安徽省屬于江淮地區(qū),長(zhǎng)江和淮河橫貫東流,將全省劃成皖北、皖中、皖南三個(gè)部分。江淮之間峰巒綿延、崗丘起伏,合肥像一顆珍珠鑲嵌在江淮分水嶺的南側(cè)、皖中平原的北部。

不過(guò),古時(shí)的“合肥”,多寫(xiě)為“合淝”。

合肥的“肥”,其實(shí)來(lái)自淝水之意。

長(zhǎng)江與淮河將安徽省截成了三段,合肥恰好處在安徽中部、江淮之間。

自江淮分水嶺兩側(cè)發(fā)源的淝水(今東淝河)和施水(今南淝河),一條途經(jīng)淮南壽縣,北入淮河;一條通過(guò)浩渺巢湖,南下長(zhǎng)江。二者分道揚(yáng)鑣,又在此地相合,是為合肥。

千百年來(lái),這里是中原文化與楚文化、吳越文化的交融地帶,素有“淮右襟喉、江南唇齒”“江淮首郡、吳楚要沖”之稱(chēng),水聲一直回蕩在古城墻的磚石里,從未干涸。

史書(shū)中最早提到“合肥”,可追溯到司馬遷《史記·貨殖列傳》,“合肥受南北潮,皮革、鮑、木輸會(huì)也?!?/p>

所謂“南北潮”,是指長(zhǎng)江、淮河兩個(gè)入海水道(淮河在宋代之前是直接入海的)。正是通過(guò)便利的水路,當(dāng)?shù)氐耐廉a(chǎn)物資經(jīng)江淮水道,運(yùn)輸?shù)礁鞯亍?/p>

“合肥”一名雖始見(jiàn)于《史記》,但經(jīng)后來(lái)多方考證,秦朝始有“合肥”一稱(chēng)。

秦帝國(guó)統(tǒng)一天下后,實(shí)行郡縣制,置合肥縣,屬九江郡。

西漢承襲秦制,仍舊設(shè)為合肥縣;東漢建武時(shí)期,功臣堅(jiān)恒被封為“合肥侯”;建安四年(199年),孫策取合肥后,又任命顧雍為“合肥長(zhǎng)”,合肥的名字才逐漸為人熟知。

漢承秦制,郡縣之上設(shè)置州,合肥隸屬揚(yáng)州九江郡,西為六安國(guó),南為廬江郡。

三國(guó)時(shí)期,合肥屬曹魏陣營(yíng),孫權(quán)親率十萬(wàn)大軍圍攻合肥,守城的魏將張遼僅有七千人馬,苦苦堅(jiān)持了一百多日。

危急時(shí)刻,張遼帶領(lǐng)八百“敢死隊(duì)”乘天黑偷襲敵營(yíng),吳軍大敗,孫權(quán)差點(diǎn)當(dāng)了俘虜,由此創(chuàng)造了歷史上以少勝多的軍事范例,“張遼威震逍遙津”的故事也就此在合肥流傳千年。

正因合肥“地處江淮之間,南北所必爭(zhēng)”,歷史上另一則以少勝多的著名戰(zhàn)例同樣與合肥有關(guān)。

公元383年,謝石、謝玄率領(lǐng)東晉的8萬(wàn)軍隊(duì),在壽州城下淝水兩岸戰(zhàn)勝了前秦苻堅(jiān)的90萬(wàn)雄兵,史稱(chēng)“淝水之戰(zhàn)”,這場(chǎng)戰(zhàn)役就發(fā)生在合肥市肥西縣以北與壽縣相連的淝河兩岸。

隨后千年,合肥一直是兵戎相見(jiàn)的戰(zhàn)略重鎮(zhèn),兵家接踵,干戈不斷。

那么,合肥又為什么改名廬州呢?

這是因?yàn)樗彘_(kāi)皇初年(581年)將南朝合州改為廬州,轄合肥等縣,廬州才正式登上歷史舞臺(tái)。

元朝在此設(shè)廬州路,明朝把“路”改為“府”,明清兩代,“廬州府”便成為了合肥的另一別稱(chēng)。直至清朝,合肥都是廬州府下轄的一個(gè)縣。

古往今來(lái),無(wú)論“合肥”還是“廬州”,歷史早已深深融于這座古城的血脈,但合肥的故事才剛剛開(kāi)始。

02 尷尬的“帶頭大哥”

合肥地處安徽中部,地理位置重要自不必說(shuō),但當(dāng)時(shí)安徽省考慮另?yè)袷?huì),也不是沒(méi)有道理,因?yàn)榈鬃訉?shí)在過(guò)于單薄。

合肥解放時(shí),民間戲稱(chēng)為“三五”城市,即城內(nèi)5平方公里、5萬(wàn)人口、5家作坊,便是合肥最初的家底。

看到省內(nèi)的“帶頭大哥”窮到自顧不暇,很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),皖北的“小兄弟”們個(gè)個(gè)桀驁不馴,根本不待見(jiàn)這個(gè)“大哥”;皖南的“老實(shí)孩子”悶聲不響,也很少主動(dòng)與“大哥”親近。

而合肥周邊的馬鞍山、滁州等市縣,因?yàn)榫o鄰南京,硬是拋下“大哥”,與南京不斷“眉來(lái)眼去”。

合肥空有“胖子”的名號(hào),其實(shí)經(jīng)濟(jì)上“瘦骨嶙峋”,總帶著幾分“無(wú)可奈何花落去”的尷尬。

雖然隔壁的南京也同樣被省內(nèi)“小兄弟”指指點(diǎn)點(diǎn),但絕沒(méi)有像合肥混得這么慘,在省內(nèi)毫無(wú)地位。

安徽當(dāng)時(shí)每年向外輸出勞動(dòng)力超過(guò)千萬(wàn)人,有1/4來(lái)了南京,才令其有了“徽京”的戲稱(chēng)。

1982年,合肥又被定位為我國(guó)重要的科教基地和建設(shè)中的鐵路樞紐城市。確定了合肥“一核三翼、風(fēng)扇布局、綠環(huán)繞城、田園楔入”的城市空間發(fā)展的初步形態(tài)。

因?yàn)槭袃?nèi)綠蔭環(huán)繞,風(fēng)景秀麗,合肥這種具有田園式、生態(tài)型的城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)被稱(chēng)之為“合肥模式”,并作為經(jīng)典案例寫(xiě)入中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)科的教科書(shū)《城市規(guī)劃原理》,被譽(yù)為典范之作。

可風(fēng)景好歸好,經(jīng)濟(jì)總上不去,實(shí)在急人。

發(fā)展了幾十年,合肥這座省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)總量直到1984年才超過(guò)蕪湖,1989年才勉強(qiáng)趕上安慶。

合肥窮歸窮,科教的底氣卻很足。

伴隨眾多高校及科研院所相繼成立,為合肥成為科教之都,通過(guò)科技產(chǎn)業(yè)快速崛起埋下了伏筆。

合肥重視科教,最值得一提的,便是其在困難時(shí)期毫不猶豫接納了中國(guó)科技大學(xué)。

03 合肥有個(gè)“褲子大”

在合肥,你只要說(shuō)“褲子大”,當(dāng)?shù)厝吮銜?huì)心一笑,那是“中科大”的合肥方言簡(jiǎn)稱(chēng)。

1958年,中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)誕生于北京玉泉路。

當(dāng)時(shí)中科院為培養(yǎng)中國(guó)的科技人才,從全軍以及中科院各院部、研究所緊急調(diào)撥設(shè)備和人力,首批1600名新生從全國(guó)各省市擇優(yōu)錄取而來(lái)。

中科大的首任校長(zhǎng)是郭沫若,他當(dāng)時(shí)也是中科院的院長(zhǎng)。給學(xué)生上課的是華羅庚、嚴(yán)濟(jì)慈、陳景潤(rùn)這樣的學(xué)術(shù)大咖。

中科大最初落腳是安徽安慶,但因?yàn)楫?dāng)?shù)啬芴峁┑馁Y源有限,經(jīng)李德生拍板,將省會(huì)合肥西南角的合肥師范學(xué)院,讓給了中科大作校址。

當(dāng)時(shí)全部校舍面積不到6萬(wàn)平方米,卻是合肥能拿出的最好條件。

上世紀(jì)80年代,合肥全市電力緊張,連工廠都只能錯(cuò)峰供電生產(chǎn),可中科大說(shuō)做科研不能斷電,合肥市政府便將其列為重點(diǎn)電力保障單位,政府機(jī)構(gòu)都只能排在后面。

合肥冬天沒(méi)有供暖的習(xí)慣,但中科大北方來(lái)的老師說(shuō)不習(xí)慣,于是合肥市政府便給中科大每間教室和宿舍都安裝了暖氣。

要知道,直到三十年后,合肥主城區(qū)和三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)才享受到集中供暖。

供電、暖氣今天看沒(méi)什么了不起,卻是那時(shí)窮但執(zhí)著的合肥承諾:中科大需要什么,我們就提供什么,沒(méi)有,我們也想辦法提供!

甚至,合肥在最窮的時(shí)候,面對(duì)中科大的建設(shè)依然慷慨解囊,每年撥付的科研經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超本省的幾個(gè)“親兒子”。

中科大終于體會(huì)到,這個(gè)城市雖然不大,但是很溫暖。

從那時(shí)起,中科大不折騰了,開(kāi)始真心實(shí)意與合肥市“過(guò)日子”。

中科大的“娘家”中科院對(duì)此心知肚明,也很早在合肥布局科研建設(shè)。

離合肥市區(qū)15公里的董鋪水庫(kù),有一座三面環(huán)水的小島,合肥人稱(chēng)為“科學(xué)島”。這樣的科研環(huán)境,走遍全世界都難找到第二處。

1965年,中國(guó)科學(xué)院在此建立物理研究所,開(kāi)啟了合肥高端科技研發(fā)的序幕,得到了合肥市的鼎力支持。

經(jīng)過(guò)五十多年的建設(shè),中科院合肥分院已是全國(guó)乃至全世界最頂級(jí)的科研機(jī)構(gòu),這里有俗稱(chēng)“人造太陽(yáng)”的全超導(dǎo)托卡馬克東方超環(huán)EAST,還有“穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)實(shí)驗(yàn)裝置”,所有研究項(xiàng)目在全球范圍都是數(shù)一數(shù)二的尖端科技。

因?yàn)閷?duì)科學(xué)的敬重,合肥終于不再是東部省份的“無(wú)名之輩”。

1999年,擁有首個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的合肥被定為全國(guó)重要的科研教育基地、華東地區(qū)和長(zhǎng)江中下游地區(qū)重要的中心城市。

2017年,合肥成為全國(guó)四大綜合性國(guó)家科學(xué)中心城市之一。另外三個(gè)城市,分別是北京、上海和深圳。

中科大不僅給合肥帶來(lái)了豐富的科技人才,更給合肥帶來(lái)了智能語(yǔ)音、量子通信、新能源汽車(chē)等高新產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整和飛升。

從與中科大的結(jié)緣不難看出,合肥的“上位”或許是個(gè)偶然,但此后又成為省內(nèi)城市艷羨的“霸都”,卻是這座城市的魄力和決心帶來(lái)的必然。

04 創(chuàng)投“牛城”

合肥有句俗話,叫“先胖不算胖,后胖壓塌炕”。

“押寶”京東方、千億資金“投注”長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、“接盤(pán)”蔚來(lái)汽車(chē)……對(duì)于這些合肥市政府經(jīng)典投資案例,很多人都耳熟能詳。

合肥市政府的這些“神操作”,不僅讓合肥賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),更讓無(wú)數(shù)人歸結(jié)為“合肥的運(yùn)氣實(shí)在太好”。

可情況真是這么簡(jiǎn)單么?

當(dāng)初令合肥市政府“一戰(zhàn)成名”的,是昔日“砸鍋賣(mài)鐵”引進(jìn)京東方的決定,曾讓業(yè)內(nèi)驚呼“合肥市瘋了!”

2008年,受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)著名的半導(dǎo)體顯示生產(chǎn)企業(yè)京東方舉步維艱。

彼時(shí),京東方曾向深圳等一線城市求援,希望他們能出手相助??蛇@些財(cái)力雄厚的城市猶豫不定,都怕?lián)炝藗€(gè)“燙手山芋”。

合肥市政府知曉后,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)班子的討論后,決定接納京東方落戶(hù),甚至不惜停掉在建地鐵等項(xiàng)目,承諾拿出90億元資金,與京東方共同投資175億元,敲定了國(guó)內(nèi)首條液晶面板6代線項(xiàng)目。

可事實(shí)上,即便暫停市政項(xiàng)目,面對(duì)承諾的巨額資金,合肥市政府依然有不小的資金壓力。

這年合肥的GDP只有1665億元,合肥市財(cái)政收入僅300億元的規(guī)模,可謂是“當(dāng)了褲子都不夠”。

恰好,合肥之前組建的建投集團(tuán)發(fā)揮了重要作用,通過(guò)撬動(dòng)社會(huì)資本跟投,進(jìn)行定向增發(fā),成功募集了60億元社會(huì)資金,合肥最終只出資30億元。

如今,京東方在合肥的產(chǎn)業(yè)布局最完整,投資超過(guò)1000億元,擁有2萬(wàn)多名員工、年產(chǎn)值400多億元,合肥也借此成為了國(guó)內(nèi)顯示產(chǎn)業(yè)的新中心。

這種政府出面找項(xiàng)目,利用產(chǎn)投融合模式,合肥市在后期引入維信諾、蔚來(lái)汽車(chē)等眾多重大項(xiàng)目都屢試不爽。

算起來(lái),全國(guó)比合肥“有錢(qián)”又有豐富投資經(jīng)驗(yàn)的城市很多,可為何偏偏是合肥被稱(chēng)為“最牛風(fēng)投城市”?

05 合肥不是“賭城”

很多城市在夸贊合肥的投資眼光好時(shí),也會(huì)悄聲嘀咕:合肥是一座“賭城”,幾乎回回“all in”;卻基本小輸而大贏。

說(shuō)到底,似乎這些風(fēng)險(xiǎn)極大的項(xiàng)目,合肥都是靠“賭運(yùn)”賺回來(lái)的。

這可真是小看了合肥。

別忘了,合肥擁有中科大等多家高校智庫(kù)資源,而且一直有著求賢若渴的態(tài)度,所有投資項(xiàng)目絕對(duì)不是靠賭,而是建立了一套完整的項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)機(jī)制和投資決策機(jī)制。

近十年來(lái),合肥每年都會(huì)組織上百支專(zhuān)業(yè)的招商團(tuán)隊(duì),緊盯產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)前沿,不僅及時(shí)找到合適的投資項(xiàng)目,還培養(yǎng)了大批懂市場(chǎng)又懂政策的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

為此,合肥市政府還準(zhǔn)備了一件“秘密武器”,這是由合肥市投促局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,14個(gè)局機(jī)關(guān)工作人員編寫(xiě)的《合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商指南》。

這本冊(cè)子中,關(guān)于新型顯示、集成電路、軟件、語(yǔ)音及人工智能等合肥市未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),都被梳理成篇,每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈情況、重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)、招商對(duì)接平臺(tái),都被清晰地以文字、表格、圖表等方式呈現(xiàn),招哪些商、到哪些地方招商、以哪些企業(yè)為重點(diǎn)、通過(guò)什么方式招商,一目了然。

書(shū)中不僅參考大量文獻(xiàn)資料和行業(yè)報(bào)告,對(duì)每個(gè)細(xì)分行業(yè)都有著專(zhuān)業(yè)細(xì)致的分析,每年還會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行增減。

用其他省市看過(guò)這本冊(cè)子的官員的話來(lái)說(shuō),“這就是我們與合肥產(chǎn)業(yè)投資上的差距”。

既有專(zhuān)業(yè)的投資管理隊(duì)伍和直投能力,又有與社會(huì)資本參股合作的豐富實(shí)踐,合肥的產(chǎn)業(yè)投資和招商才能無(wú)往不利。

截至2022年底,合肥科創(chuàng)板上市公司已達(dá)14家,數(shù)量?jī)H次于上海、北京、蘇州、深圳、杭州等城市,居全國(guó)第六位。

合肥各類(lèi)風(fēng)投項(xiàng)目落地,靠的就是“專(zhuān)業(yè)的人辦專(zhuān)業(yè)的事”,即用市場(chǎng)的邏輯謀事,用資本的力量干事,這被其他城市稱(chēng)為基金招商領(lǐng)域的“合肥模式”。

可當(dāng)全國(guó)競(jìng)相前來(lái)學(xué)習(xí)基金招商“合肥模式”時(shí),合肥卻又在悄然升級(jí),在全市范圍內(nèi)縱深推進(jìn)“創(chuàng)投城市計(jì)劃”。

合肥的“創(chuàng)投城市計(jì)劃”是“合肥模式”升級(jí)版,是以基金為抓手,聚集資本、挖掘項(xiàng)目、研判項(xiàng)目、匹配項(xiàng)目與資本的新投資模式。

自2022年6月18日正式啟動(dòng)以來(lái),通過(guò)“線上+線下”等方式,“創(chuàng)投城市計(jì)劃”累計(jì)推介產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70余個(gè),吸引84家投資機(jī)構(gòu)參與,成功為北京茗澤、科力北斗、正弦空間等企業(yè)爭(zhēng)取到融資支持,簽約項(xiàng)目總投資近40億元。

合肥的“創(chuàng)投城市計(jì)劃”,核心是政府主導(dǎo)的母基金,目的是發(fā)揮“四兩撥千斤”的放大效應(yīng),讓更多資金精準(zhǔn)投向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、撬動(dòng)招商引資。

按照參股基金投資企業(yè)的發(fā)展階段和投資領(lǐng)域,合肥市政府引導(dǎo)母基金實(shí)行產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、天使三個(gè)類(lèi)別分類(lèi)管理參股基金,通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)資本,放大資金規(guī)模,都是為了服務(wù)合肥“芯屏汽合”“急終生智”等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新發(fā)展。

所謂“芯屏汽合”與“集終生智”,是合肥市對(duì)規(guī)劃中的新興產(chǎn)業(yè)的一種簡(jiǎn)稱(chēng)。

“芯屏汽合”中,“芯”指芯片,“屏”指平板顯示,“汽”指裝備制造及工業(yè)機(jī)器人,“合”指人工智能和制造業(yè)融合,都屬于合肥新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的重要組成部分。

而“集終生智”是指集成電路、新型顯示、新能源汽車(chē)、安全應(yīng)急、智能終端、生命健康、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)<胰霂?kù)。主要包括科學(xué)普及、學(xué)術(shù)交流、人才舉薦、遴選評(píng)審、咨詢(xún)論證、決策咨詢(xún)等內(nèi)容。

有目標(biāo),又有方法,合肥創(chuàng)投才能取得那么多的輝煌戰(zhàn)績(jī)。

06 大湖名城,創(chuàng)新高地

合肥這些年的經(jīng)濟(jì)提升,同時(shí)伴隨著城市格局的不斷改變。

合肥市在2000年之前,城市面積僅224.7平方公里、市區(qū)人口不到300萬(wàn)人。

不僅城市首位度不高,城市空間有限、城市品質(zhì)不佳等問(wèn)題,都成為制約合肥發(fā)揮安徽省域中心城市作用的瓶頸。

2002年,合肥市政府在聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家,經(jīng)過(guò)充分討論,提出了“做足巢湖文章,向湖推進(jìn),借湖起飛,融入長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展戰(zhàn)略。

根據(jù)專(zhuān)家建議,結(jié)合合肥地理現(xiàn)狀,合肥市最終形成了“141”城市發(fā)展戰(zhàn)略——改造提升核心主城區(qū),加快老城區(qū)改造步伐,全面提升城市功能;依托主城區(qū),在主城區(qū)的東部、西南部、西部和北部建設(shè)四個(gè)城市副中心;沿巢湖方向逐步建設(shè)一個(gè)生態(tài)型、現(xiàn)代化的新城區(qū),即今天的濱湖新區(qū)。

經(jīng)過(guò)十年發(fā)展,合肥通過(guò)城區(qū)改造,實(shí)現(xiàn)了從“環(huán)城”到“濱湖”的演變,尤其以“芯屏汽合”“集終生智”為代表的一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破萬(wàn)億,有力地支撐了城市的穩(wěn)步發(fā)展。

但合肥的面積依然有限,于是又盯上了近在咫尺的巢湖。

巢湖是中國(guó)四大淡水湖之一,雖然緊鄰合肥,但始終在旅游和環(huán)湖經(jīng)濟(jì)上沒(méi)能充分發(fā)揮出效應(yīng)。

2011年,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)合肥市行政區(qū)劃調(diào)整方案,從此合肥市攬八百里巢湖入懷,從“濱湖時(shí)代”進(jìn)入“環(huán)湖時(shí)代”。

2013年,合肥市在征集了各界意見(jiàn)基礎(chǔ)上,提出了新的城市格局規(guī)劃,即一個(gè)主城區(qū)(“141”整體)、三個(gè)副中心城市(巢湖、廬江、長(zhǎng)豐)、三個(gè)產(chǎn)業(yè)新城(合巢、廬南、空港)、一個(gè)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū),形成了“主城+衛(wèi)星城”模式的城市空間結(jié)構(gòu)。

合肥為此喊出“大湖名城,創(chuàng)新高地”的發(fā)展目標(biāo)。

2016年4月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)合肥市為長(zhǎng)三角副中心城市,合肥與長(zhǎng)三角關(guān)系也越來(lái)越密切。

這一時(shí)期,合肥昔日交通發(fā)展的短板,隨著合福高鐵、合鄭高鐵、合新高鐵、合蚌連高鐵、合安九高鐵、商合杭高鐵等的接入,逐步形成了四通八達(dá)的“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò),成為長(zhǎng)三角城市的重要交通樞紐。

2017年,合肥在成功獲批綜合性國(guó)家科學(xué)中心后,又成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市,正雄心勃勃打造有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家中心城市。

合肥也變得越來(lái)越有錢(qián),經(jīng)過(guò)十多年的努力,合肥的GDP也從2001年的363.4億元,上漲到了2017年的7191億元,合肥產(chǎn)值億元以上的工業(yè)企業(yè)從102戶(hù)猛增至1189戶(hù)。

2020年,合肥GDP首破萬(wàn)億元大關(guān),不僅順利邁入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”,同時(shí)還成為了新一線城市。

2022年,疫情復(fù)蘇后的合肥GDP為12013.1億元,同比增長(zhǎng)3.5%,高于全國(guó)0.5個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)省會(huì)城市排名第十,就連人口增長(zhǎng)也躍居長(zhǎng)三角前列,超過(guò)了上海、南京、蘇州等城市。

因此,現(xiàn)在的合肥可以很有底氣地說(shuō),“多大的項(xiàng)目,都有錢(qián)拿得出手,都有人能干事!”

如果說(shuō)合肥之前的“胖”是“虛胖”,那么合肥如今的發(fā)展完全是憑借“合則兩利”的原則,通過(guò)扶持各種高新企業(yè),果斷投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,終于吃成了一個(gè)“胖子”。

變幻莫測(cè)的未來(lái),只有用變化應(yīng)對(duì)。一路同行,沒(méi)有天之驕子和幸運(yùn)兒,只有風(fēng)雪中的尋路人。

合肥的發(fā)展離不開(kāi)與時(shí)俱進(jìn)的投資眼光,但更離不開(kāi)沉積力量創(chuàng)新求變的意識(shí)。

這是應(yīng)對(duì)這輪循環(huán)的底氣,或許也是變數(shù)時(shí)代的答案。

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