界面新聞實(shí)習(xí)記者 | 張巽

“ 支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用‘上一次課、給一次錢’的先學(xué)后付模式。 ”

8月10日，廣東省教育廳發(fā)布公告，對(duì)外征求《廣東省鼓勵(lì)校外培訓(xùn)領(lǐng)域采用先學(xué)后付收費(fèi)模式實(shí)施方案（試行）》（下稱《試行方案》）的意見(jiàn)。

根據(jù)《試行方案》的原則和目標(biāo)，所有學(xué)科類、非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都將被納入監(jiān)管。通過(guò)五年時(shí)間，全省采用“先學(xué)后付”運(yùn)行模式的機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“爆雷”倒閉事件大大減少。

“先學(xué)后付”即“先上課，再付費(fèi)”，《試行方案》要求：橫向上，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的所有課程、項(xiàng)目均需采用先學(xué)后付模式；縱向上，某個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的全部時(shí)間段之內(nèi)，始終堅(jiān)持上課在前、繳費(fèi)在后， 包括按次、按周期、按學(xué)期等。

凡是沒(méi)有同時(shí)滿足上述兩個(gè)要素的其他任何模式，均不屬于先學(xué)后付的收費(fèi)模式，而是屬于預(yù)收費(fèi)用模式，必須嚴(yán)格按照教育部預(yù)收費(fèi)的要求進(jìn)行資金監(jiān)管。

繳費(fèi)的具體形式由家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)自主決定，最典型的為“上一次課，交一次錢”，此外也有按次、按周期、按學(xué)期等形式，由學(xué)生家長(zhǎng)（含其授權(quán)的獲得正規(guī)資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)和銀行卡收單機(jī)構(gòu)）在上課之后直接向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付培訓(xùn)費(fèi)用。

為何鼓勵(lì)校外培訓(xùn)“先學(xué)后付”？

和多數(shù)行業(yè)一樣，教培業(yè)以往普遍采用的是預(yù)付費(fèi)制，消費(fèi)者往往被要求提前預(yù)付高額課程費(fèi)用，某些機(jī)構(gòu)甚至?xí)霸O(shè)局”誘導(dǎo)消費(fèi)者向網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)貸款支付學(xué)費(fèi)后分期償還。

近年來(lái)，在疫情和“雙減”的雙重影響下，無(wú)論是全國(guó)知名機(jī)構(gòu)還是地方小公司，“卷款跑路”“退款失聯(lián)”等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，消費(fèi)者蒙受巨大損失。

界面教育通過(guò)檢索國(guó)內(nèi)某知名消費(fèi)投訴平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，針對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”的相關(guān)投訴就超過(guò)兩萬(wàn)條，退費(fèi)糾紛數(shù)量居高不下，家長(zhǎng)維權(quán)之路漫長(zhǎng)。

采用“先學(xué)后付”，有效保障了消費(fèi)者權(quán)益，減輕了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，充分保證了消費(fèi)者能夠獲得在約定的服務(wù)周期內(nèi)的全部服務(wù)，“前一天還在上課，第二天關(guān)門”等情況或?qū)⒋蠓鶞p少。

其次，消費(fèi)者地位從“被動(dòng)方”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)方”。預(yù)付款模式下，消費(fèi)者繳納費(fèi)用后很難監(jiān)管機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用，大部分情況下，對(duì)于機(jī)構(gòu)“資金鏈斷裂”難以預(yù)知，因此面對(duì)“卷款跑路”等情況幾乎只能被動(dòng)接受，隨之而來(lái)的是漫長(zhǎng)且未知的退款期限。

此外，以往機(jī)構(gòu)“虛假宣傳”，教學(xué)質(zhì)量低、試聽(tīng)與實(shí)際上課不對(duì)板等問(wèn)題常有發(fā)生。消費(fèi)者若對(duì)教學(xué)質(zhì)量等不滿意，可在服務(wù)期結(jié)束終止雙方的交易，而繼續(xù)吃“啞巴虧”。

直接向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用，也能最大程度上遏制了各類“金融貸”“信用貸”等產(chǎn)生，以及打著“先學(xué)后付”“0元上課”等名義來(lái)騙取學(xué)生家長(zhǎng)的費(fèi)用、套取或者沉淀資金到第三方平臺(tái)、損害學(xué)生家長(zhǎng)的征信狀況。

新模式下，如何調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)的積極性？

對(duì)于完全采用先學(xué)后付模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，《試行方案》給出了五項(xiàng)激勵(lì)措施：免予預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管；可以自主確定合同方式；減少對(duì)于資金財(cái)務(wù)的檢查；優(yōu)先推廣典型經(jīng)驗(yàn)介紹；充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)參與政策咨詢。

由于“先學(xué)后付”不存在預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，從而減免了資金監(jiān)管這一環(huán)節(jié)，管理部門也可減少檢查或者免于檢查財(cái)務(wù)資金等有關(guān)事項(xiàng)，一定程度上減輕培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本。

《試行方案》還要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得同時(shí)采用“預(yù)付款”或“先學(xué)后付”兩種模式，且需保持一種模式的相對(duì)穩(wěn)定。

采用“先學(xué)后付”模式的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除了資金收費(fèi)之外，其他如包括機(jī)構(gòu)信息、從業(yè)人員、培訓(xùn)材料等，應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，接受監(jiān)管。

為最大限度降低培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，支持“上一次課，給一次錢”，對(duì)于機(jī)構(gòu)完成履約、按時(shí)保質(zhì)提供培訓(xùn)服務(wù)后無(wú)法收取錢款進(jìn)行追償，可通過(guò)法律手段保障其合法權(quán)益。

“選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，我們最看重的是教學(xué)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)能不能長(zhǎng)久?！?月10日，廣州一位家長(zhǎng)向界面教育稱。采用“先學(xué)后付”收費(fèi)模式一方面能有效檢驗(yàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量和教育口碑，另一方面有利于增強(qiáng)消費(fèi)者與機(jī)構(gòu)之間的粘性。

“機(jī)構(gòu)會(huì)更加注重與學(xué)生家長(zhǎng)的互動(dòng)，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)于機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)服務(wù)和溝通反饋普遍持正面的評(píng)價(jià)?！薄对囆蟹桨浮氛J(rèn)為。

“雙減”落地兩年，教培機(jī)構(gòu)將走向何方？

“先學(xué)后付”貫徹了“雙減”政策和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》精神，是針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新性政策發(fā)展。

《試行方案》指出，“允許學(xué)校適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)入校園的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有學(xué)校作為監(jiān)管責(zé)任單位，客觀上更加具備先學(xué)后付的條件”。

這一規(guī)定也符合“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公益屬性”的設(shè)定，過(guò)往大量資本涌入教培市場(chǎng)，極易導(dǎo)致過(guò)度營(yíng)造教育焦慮、教學(xué)質(zhì)量良莠不齊等問(wèn)題。允許學(xué)校與非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合，一定程度提升學(xué)校素質(zhì)教育質(zhì)量，減輕學(xué)生校外負(fù)擔(dān)。

“校外培訓(xùn)，尤其是非學(xué)科類校外培訓(xùn)行業(yè)并不是暴利行業(yè)，包括藝術(shù)、體育、科技等類別在內(nèi)的非學(xué)科類和學(xué)科類校外培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈?！皬V東省教育廳在《試行方案》中稱，獲客成本、場(chǎng)地租金、員工薪酬、教育研發(fā)等成本高，利潤(rùn)薄。一些第三方咨詢公司的數(shù)據(jù)顯示，非學(xué)科類培訓(xùn)行業(yè)在去除所有成本之后，利潤(rùn)率一般不到20%。

采取先學(xué)后付的收費(fèi)模式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育水平提出了更高要求，教培市場(chǎng)中的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)弊端或?qū)⒌玫骄徑?，從源頭上促使“雙減”下的非學(xué)科類教培行業(yè)走向健康成長(zhǎng)。

廣東作為鼓勵(lì)“先學(xué)后付”收費(fèi)模式的“領(lǐng)頭羊”，部分地市、縣（市、區(qū)）的一些中小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)早已采用了此類模式，例如梅州市的一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)行了多年的先學(xué)后付收費(fèi)模式。

由于城市規(guī)模小，人員熟悉，“先學(xué)后付”在粵東西北縣城里被廣泛使用，而如何將其在珠三角城市推進(jìn)值得探索和思考。

此外，“先學(xué)后付”是否會(huì)帶來(lái)新的監(jiān)管問(wèn)題，非學(xué)科類校外培訓(xùn)市場(chǎng)“賽道”將如何演化，仍需要更多的實(shí)際案例進(jìn)行歸納總結(jié)。