界面新聞?dòng)浾?| 陳靖
4月10日，A股正式全面進(jìn)入注冊(cè)制時(shí)代，首批10只主板注冊(cè)制新股集體登陸滬深交易所，這標(biāo)志著中國資本市場發(fā)展又邁向新的里程碑。
當(dāng)天，10只主板注冊(cè)制新股集中上市，分別為滬市主板的中重科技、中信金屬、常青科技、江鹽集團(tuán)、柏誠股份，深市主板的登康口腔、中電港、海森藥業(yè)、南礦集團(tuán)、陜西能源。
全面注冊(cè)制下，主板新股上市前五個(gè)交易日無漲跌幅限制，4月10日開盤不久后，10只新股中半數(shù)觸發(fā)臨時(shí)停牌，截至午盤，10只新股集體大漲，N中電港大漲211.62%，N登康大漲213.73%。
在滬深交易所主板注冊(cè)制首批企業(yè)上市儀式上，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿表示，注冊(cè)制改革帶來的變化是全方位的、根本性的，以信息披露為核心的發(fā)行上市制度，經(jīng)受住了市場檢驗(yàn)、交易退市等關(guān)鍵制度創(chuàng)新成效顯著。資本市場對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是科技創(chuàng)新的服務(wù)功能大幅提升，市場結(jié)構(gòu)和市場生態(tài)發(fā)生深刻變化，市場活力和市場韌性明顯增強(qiáng)，給市場參與各方帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
易會(huì)滿還表示，與核準(zhǔn)制相比，實(shí)行注冊(cè)制不僅涉及審核主體的變化，更重要的變化體現(xiàn)在4個(gè)方面。
一是理念的變化，堅(jiān)持以信息披露為核心，監(jiān)管部門不對(duì)企業(yè)的投資價(jià)值做判斷。
二是把關(guān)方式的變化，主要通過把好信息披露質(zhì)量關(guān)，壓實(shí)發(fā)行人信息披露第一責(zé)任，中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任。
三是透明度的變化，審核注冊(cè)制的標(biāo)準(zhǔn)、程序、問詢內(nèi)容、過程、結(jié)果全部公開，監(jiān)督制衡更加嚴(yán)格，讓公權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
四是監(jiān)管執(zhí)法的變化，對(duì)欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等各類違法違規(guī)行為零容忍，露頭就打，實(shí)行行政、民事、刑事立體處罰，形成強(qiáng)有力的震懾。實(shí)踐表明，注冊(cè)制改革是一場觸及監(jiān)管底層邏輯的變動(dòng)，刀刃向內(nèi)的變革，牽動(dòng)資本市場全局的變革，影響深遠(yuǎn)。
伴隨著主板注冊(cè)制環(huán)境下首批IPO企業(yè)的上市交易，也補(bǔ)齊了注冊(cè)制改革的關(guān)鍵“拼圖”。至此，A股市場無論是科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所還是滬深主板市場，均已基本實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)制。
試點(diǎn)注冊(cè)制4年多來，遵循尊重注冊(cè)制基本內(nèi)涵、借鑒全球最佳實(shí)踐、體現(xiàn)中國特色和發(fā)展階段特征的三大原則，證監(jiān)會(huì)采取試點(diǎn)先行、先增量后存量、逐步推開的改革路徑，先后在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所試點(diǎn)注冊(cè)制，推進(jìn)一攬子改革，打開了資本市場改革發(fā)展的新局面。
2023年2月1日，證監(jiān)會(huì)就全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制主要制度規(guī)則向社會(huì)公開征求意見，2月17日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制相關(guān)制度規(guī)則，證券交易所、全國股轉(zhuǎn)公司、中國結(jié)算、中證金融、證券業(yè)協(xié)會(huì)配套制度規(guī)則同步發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著全面注冊(cè)制正式實(shí)施。不到兩個(gè)月時(shí)間，首批10家主板注冊(cè)制企業(yè)順利完成審核平移、發(fā)行承銷等并迎來上市交易。
證監(jiān)會(huì)表示，改革后主板要突出大盤藍(lán)籌特色，重點(diǎn)支持業(yè)務(wù)模式成熟、經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定、規(guī)模較大、具有行業(yè)代表性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。相應(yīng)地，設(shè)置多元包容的上市條件，并與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板拉開距離。主板改革后，多層次資本市場體系將更加清晰，基本覆蓋不同行業(yè)、不同類型、不同成長階段的企業(yè)。主板主要服務(wù)于成熟期大型企業(yè)?？苿?chuàng)板突出“硬科技”特色，發(fā)揮資本市場改革“試驗(yàn)田”作用。創(chuàng)業(yè)板主要服務(wù)于成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。北交所與全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)共同打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。