界面新聞?dòng)浾?| 程大發(fā)

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年3月7日下午，最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。

周強(qiáng)介紹，黨的十九大以來的五年，最高人民法院共審結(jié)案件14.5萬件，制定司法解釋114件，發(fā)布指導(dǎo)性案例119件；地方各級(jí)法院審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件1.4億件，結(jié)案標(biāo)的額37.3萬億元。

張軍則介紹，檢察機(jī)關(guān)全力投入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲拐賣人口犯罪，協(xié)同公安機(jī)關(guān)以專項(xiàng)行動(dòng)深挖歷史積案。依法懲治促社會(huì)秩序持續(xù)向好，2022年起訴殺人、放火、爆炸、綁架、搶劫、盜竊犯罪為近二十年來最低。

五年來審結(jié)嚴(yán)重暴力犯罪案件23.8萬件

周強(qiáng)介紹，五年來，最高人民法院共審結(jié)嚴(yán)重暴力犯罪案件23.8萬件27.4萬人，我國(guó)刑事犯罪案件、嚴(yán)重暴力犯罪案件總體呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件11.9萬件13.9萬人。依法從嚴(yán)懲處孫政才、趙正永、孫力軍等92名原中管干部。依法懲治信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件22.6萬件。

疫情三年來出臺(tái)政策64條，企業(yè)減負(fù)紓困

周強(qiáng)表示，新冠疫情防控三年來，人民法院為企業(yè)減負(fù)紓困，幫群眾排憂解難。出臺(tái)助力中小微企業(yè)發(fā)展20條，推動(dòng)解決擠壓生存發(fā)展空間、拖欠賬款等急難愁盼問題；出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)30條，嚴(yán)厲整治“霸王條款”、消費(fèi)欺詐等行為，促進(jìn)增強(qiáng)消費(fèi)信心；出臺(tái)穩(wěn)定就業(yè)14條，明確居家辦公或靈活辦公工資裁判標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)高校畢業(yè)生合法權(quán)益，平衡保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者權(quán)益；妥善化解合同履行、商鋪?zhàn)赓U等涉疫糾紛77.9萬件，幫助大中小微企業(yè)互諒互讓、守望相助、共渡難關(guān)；對(duì)13萬個(gè)企業(yè)暫緩適用強(qiáng)制措施，通過一系列“放水養(yǎng)魚”柔性措施，讓守信的企業(yè)擺脫困境、輕裝上陣等。

糾正冤假錯(cuò)案235件336人

周強(qiáng)表示，最高法依法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法再審糾正張文中案等重大涉產(chǎn)權(quán)刑事冤錯(cuò)案件209件283人，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅(jiān)決保護(hù)市場(chǎng)主體合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益、合同權(quán)益。

人民法院堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，依法糾正五周案、張玉環(huán)案等重大刑事冤錯(cuò)案件26件53人。貫徹罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判原則，對(duì)2675名公訴案件被告人和2097名自訴案件被告人依法宣告無罪。

簽發(fā)1.3萬份人身安全保護(hù)令

周強(qiáng)表示，五年來最高法審結(jié)婚姻家庭案件896.1萬件，健全婦女兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)制，簽發(fā)人身安全保護(hù)令1.3萬份；審理“空巢”老人贍養(yǎng)案，支持老年人精神贍養(yǎng)請(qǐng)求，讓老人晚年幸福自由受到尊重，讓子女常回家看看成為自覺；落實(shí)最有利于未成年人原則，對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍，依法嚴(yán)格執(zhí)行犯罪人員從業(yè)禁止制度。

執(zhí)行到位金額9.4萬億

周強(qiáng)表示，五年來，中國(guó)特色執(zhí)行制度機(jī)制更加健全，執(zhí)行到位金額9.4萬億元，2022年首次突破2萬億元。

此外，為方便群眾高效化解矛盾，人民法院調(diào)解平臺(tái)在線調(diào)解糾紛3832萬件，2022年平均每分鐘75件成功在訴前在線化解。調(diào)解平臺(tái)在線對(duì)接7.6萬個(gè)基層治理單位，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。44.8萬名律師、基層法律服務(wù)工作者注冊(cè)使用律師服務(wù)平臺(tái)。

起訴各類犯罪嫌疑人827.3萬人

張軍介紹，過去五年檢察機(jī)關(guān)起訴各類犯罪嫌疑人827.3萬人，比前五年上升12%。起訴涉黑涉惡犯罪26.5萬人，其中組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪6.4萬人。從嚴(yán)懲治、有效遏制嚴(yán)重暴力犯罪和涉槍涉爆、毒品犯罪，起訴81.4萬人，比前五年下降31.7%。對(duì)已過追訴期限但犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的310起陳年命案，最高人民檢察院依法核準(zhǔn)追訴。嚴(yán)懲拐賣人口犯罪，2021年起協(xié)同公安機(jī)關(guān)以專項(xiàng)行動(dòng)深挖歷史積案，兩年間起訴拐賣和收買被拐賣的婦女兒童犯罪3152人，比前兩年上升16%，其中發(fā)生在五年前的積案占31%。依法懲治促社會(huì)秩序持續(xù)向好，2022年起訴殺人、放火、爆炸、綁架、搶劫、盜竊犯罪為近二十年來最低，人民群眾收獲實(shí)實(shí)在在的安全感。

疫情期間發(fā)布101件典型案例

張軍介紹，疫情期間，檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新以案釋法，持續(xù)發(fā)布101件典型案例。起訴借疫情詐騙、哄抬物價(jià)犯罪從2020年5176人降至2022年197人，起訴制售偽劣口罩等防疫物資、不符合標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)用器材、假藥劣藥犯罪從954人降至192人。對(duì)拒絕執(zhí)行疫情防控措施致病毒傳播、造成嚴(yán)重后果的，以妨害傳染病防治罪起訴542人；情節(jié)輕微的，不起訴167人，重在教育疏導(dǎo)，社會(huì)效果更好。今年初疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，及時(shí)牽頭對(duì)相關(guān)辦案規(guī)范依法作出調(diào)整。

起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙等犯罪71.9萬人

五年間，檢察機(jī)關(guān)起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、賭博、傳播淫穢物品等犯罪71.9萬人，年均上升43.3%。協(xié)同公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，深挖幕后金主、嚴(yán)懲團(tuán)伙骨干、全力追贓挽損，起訴19.3萬人。一跨國(guó)犯罪集團(tuán)虛構(gòu)網(wǎng)絡(luò)投資平臺(tái)，詐騙數(shù)百名受害人1.4億元，四川檢察機(jī)關(guān)依法起訴582人，其中12名骨干分子被判處十年以上有期徒刑。起訴非法買賣電話卡和銀行卡、提供技術(shù)支持、幫助提款轉(zhuǎn)賬等犯罪從2018年137人增至2022年13萬人；對(duì)情節(jié)較輕或受騙、脅從參與幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的，從寬處理、教育為主。8所院校57名學(xué)生跨省實(shí)習(xí)，誤入詐騙團(tuán)伙，檢察機(jī)關(guān)依法不起訴或督促撤案，涉案學(xué)生均回歸正常學(xué)習(xí)生活等。

訴前羈押率為有司法統(tǒng)計(jì)以來最低

張軍表示，2021年，嚴(yán)懲嚴(yán)重犯罪決不動(dòng)搖，較輕犯罪少捕慎訴慎押，寬嚴(yán)相濟(jì)的辦案理念被確定為刑事司法政策。政法機(jī)關(guān)協(xié)同落實(shí)，訴前羈押率從2018年54.9%降至2022年26.7%，為有司法統(tǒng)計(jì)以來最低；不捕率從22.1%升至43.4%，不訴率從7.7%升至26.3%，均為有司法統(tǒng)計(jì)以來最高。同時(shí)，2022年公安機(jī)關(guān)對(duì)不捕不訴提出復(fù)議復(fù)核、當(dāng)事人提出申訴比2018年分別下降63.2%和25%。

發(fā)布典型案例1704件，推動(dòng)法治進(jìn)步

張軍介紹，檢察機(jī)關(guān)五年發(fā)布典型案例1704件，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。指導(dǎo)辦理“昆山反殺案”等一批正當(dāng)防衛(wèi)案，連續(xù)三年發(fā)布17件典型案例，引領(lǐng)、重塑正當(dāng)防衛(wèi)理念。認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)不捕不訴1370人，是前五年的5.8倍。

最高檢指導(dǎo)浙江檢察機(jī)關(guān)辦理取快遞女子被造謠出軌案，建議公安機(jī)關(guān)以誹謗罪立案，推動(dòng)自訴轉(zhuǎn)公訴，確立網(wǎng)絡(luò)人格權(quán)保護(hù)公訴原則；堅(jiān)決懲治網(wǎng)暴“按鍵傷人”，從嚴(yán)追訴網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗、侵犯公民個(gè)人信息犯罪1.4萬人；辦理個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟9109件，協(xié)同有關(guān)部門綜合治理。惡意損害公益必須懲罰性賠償。

最高檢指導(dǎo)江西檢察機(jī)關(guān)辦理民法典實(shí)施后首例污染環(huán)境懲罰性賠償案，侵權(quán)人依法承擔(dān)相關(guān)損害賠償款數(shù)倍的懲罰性賠償責(zé)任。

地方檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出檢察建議18萬余份

張軍介紹，最高人民檢察院緊盯老百姓身邊的安全，研析司法數(shù)據(jù)、典型案例，向有關(guān)部門發(fā)出第一至八號(hào)檢察建議；地方檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，以檢察履責(zé)“我管”促職能部門依法“都管”，共發(fā)出檢察建議18萬余份。

針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的窨井傷人問題，最高檢向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出第四號(hào)檢察建議，該部牽頭6部門聯(lián)手共治，整改窨井安全隱患101萬余處。針對(duì)寄遞毒品等違禁品問題，最高檢向國(guó)家郵政局發(fā)出第七號(hào)檢察建議，該局與11部門攜手治理；2022年起訴寄遞毒品案1769件，同比上升2.8%。

以職務(wù)犯罪移送原省部級(jí)以上干部104人

張軍介紹，五年來檢察機(jī)關(guān)共受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪8.8萬人，已起訴7.8萬人，其中原省部級(jí)以上干部104人。檢察機(jī)關(guān)提前介入職務(wù)犯罪案件從2018年1470件增至2022年1.1萬件，自行補(bǔ)充偵查從19件增至2913件，不起訴從278人增至534人。

檢察機(jī)關(guān)還堅(jiān)持受賄行賄一起查，出臺(tái)指導(dǎo)意見，會(huì)同國(guó)家監(jiān)委發(fā)布典型案例，起訴行賄犯罪1.4萬人，震懾“圍獵者”。攜手開展職務(wù)犯罪追逃追贓工作，對(duì)48名歸案“紅通人員”提起公訴，對(duì)54名逃匿、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人啟動(dòng)違法所得沒收程序。