記者 | 安晶
為應對天然氣危機，有綠黨擔任執(zhí)政聯(lián)盟成員的德國不惜做出“打臉”決定，準備重啟已停用的燃煤電廠。但危機并未解除，新的危機正在襲來。
7月11日起，俄羅斯向德國供氣的主要天然氣管道“北溪1號”將進入年度維護停運。有歐盟國家擔憂，即便完成維護，“北溪1號”也可能停止輸氣。
自6月中旬開始，“北溪1號”對歐盟的供氣已下降60%。眼看斷供的達摩斯劍高懸頭頂，德國開始加大力度支持能源公司從其他來源購買高價天然氣。
據(jù)媒體獲得的消息，為了補貼能源公司的額外支出，德國政府計劃推出新法案，對所有消費者征收天然氣稅。
路透社7月1日報道，根據(jù)該媒體獲得的提案內(nèi)容，德國政府計劃推出能源安全法案修整案，對所有消費者征收天然氣稅，以取代“警報”級別下應進行的天然氣提價。
在“北溪1號”管道減少對德國供氣后，德國政府啟動了天然氣應急方案第二級“警報”級別。應急方案共有三級，分別為預警、警報和緊急。
啟動“警報”級別后，天然氣公司從理論上可以對消費者提價，以降低需求量，防止出現(xiàn)天然氣供應短缺。但公司不能自行提價，需要得到監(jiān)管機構(gòu)德國聯(lián)邦網(wǎng)絡局批準。
根據(jù)新法案，征收天然氣稅后，所有消費者的天然氣花銷都將上漲；而按照“警報”級別下的能源公司自行提價，消費者是否多出錢取決于其所簽約的能源公司。
更關(guān)鍵的是，通過新法案征收天然氣稅之后，如果今后德國的天然氣進口遭遇了“重大阻礙”，聯(lián)邦政府依然可以啟用“警報”級別下的價格調(diào)整條款，再一次提高天然氣使用費。預計德國聯(lián)邦議會將于7月8日通過征稅法案。
德國聯(lián)邦網(wǎng)絡局主席穆勒上周警告，未來數(shù)月，德國消費者的天然氣支出可能會上漲兩倍或者三倍。聯(lián)邦統(tǒng)計局上月發(fā)表的數(shù)據(jù)顯示，5月德國能源價格較去年同期上漲87.1%，其中天然氣價格同比漲幅達148.1%。
消費者將面臨更高天然氣費之時，德國能源公司的日子也不好過。
由于俄羅斯將“北溪1號”的輸氣量減少60%，各公司只能從現(xiàn)貨市場購買高價天然氣。德國業(yè)內(nèi)人士預計，天然氣進口商每周需要額外支付約10億歐元的進口費用，而政府的征稅方案可覆蓋這筆開支。
周四，德國經(jīng)濟部發(fā)言人透露，政府正在與該國能源巨頭、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在歐洲最大客戶之一的Uniper商討救助方案。Uniper也成為本輪危機中，第一家向政府求助的德國能源公司。
該公司稱，從6月16日開始，公司接收的俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司供氣僅為合同規(guī)定額的40%。Uniper高層透露，公司與政府討論的救助方案包括可能需要的擔保、增加信貸手段，甚至在有需要時由政府購買部分股權(quán)。
Uniper已調(diào)低了2022年的利潤預測。今年初以來，該公司股價下跌了66%，達到2017年3月6日以來最低點。
與此同時，歐洲的天然氣價格持續(xù)上漲，基準天然氣價格已經(jīng)連續(xù)第三周上漲。當?shù)貢r間周五，TTF荷蘭天然氣期貨一度上漲2.93%，報148.75歐元/兆瓦時；后小幅下跌至147.5歐元/兆瓦時。
讓德國和歐盟更加擔憂的是，7月11日到21日“北溪1號”進入年度維護停運后，管道是否會重啟的前景不明。
德國外長貝爾伯克本周參加北約峰會時指出，德國目前面臨的問題是如果“北溪1號”不再送氣，德國該怎么辦。她表示，屆時德國政府將被迫選擇要讓哪些機構(gòu)斷氣。
全長1224公里的“北溪1號”于2011年投入使用。該管道從俄羅斯圣彼得堡西北的維堡港開始，穿過波羅的海，直接連接德國的格賴夫斯瓦爾德。管道在德國與其他天然氣管道相連，向法國、荷蘭等歐洲國家運輸天然氣。
這條管道也是俄羅斯向歐盟送氣的主管道之一。去年，“北溪1號”運輸了592億立方米天然氣；同年，歐盟從俄羅斯進口1550億立方米天然氣，占歐盟天然氣進口總量的45%。
歐盟部分成員國指責俄羅斯減少“北溪1號”供氣是出于政治目的，以在俄烏沖突和啟動“北溪2號”管道上威懾歐盟。俄羅斯則指責西方的制裁導致一臺燃氣渦輪機滯留加拿大，影響了“北溪1號”對德國的天然氣供應。
6月初，德國西門子公司將這臺燃氣渦輪機送往加拿大工廠檢修。由于加拿大對俄制裁，這臺機器至今仍滯留在加拿大。
德國是歐盟中對俄羅斯天然氣依賴度最高的國家之一，有55%天然氣來自俄羅斯。天然氣也是德國重要的工業(yè)生產(chǎn)和供電來源，用于玻璃、鋼鐵、化工、食品煙草、造紙等各行業(yè)。其中，化工制造對天然氣的需求最大，僅德國化工巨頭巴斯夫預計就要消耗德國5%的天然氣。
如果“北溪1號”徹底停運后，德國啟動了天然氣應急方案的最高“緊急”級別，則該國將實施天然氣配額供應。居民住宅、醫(yī)院將優(yōu)先供氣，工業(yè)生產(chǎn)則將面臨天然氣短缺。
目前，德國并沒出現(xiàn)供氣緊張。德國政府采取的一系列措施都是為了增加庫存，為能源需求高漲的冬季做準備。
德國的目標是到今年10月將天然氣庫存提高到80%，11月升至90%。截至6月底，德國的天然氣庫存僅為滿倉的56%。
德國聯(lián)邦網(wǎng)絡局主席穆勒上周指出，如果德國的天然氣庫存為100%，在俄羅斯天然氣完全中斷的情況下，德國能支撐兩個半月。
他認為，天然氣配額供應“很可能”將成為必需措施。德國也需要加快速度尋找其他天然氣來源，避免遭遇“艱難的”秋季和冬季。
上月底，德國工業(yè)協(xié)會再一次調(diào)低對德國今年的經(jīng)濟增速預期，從此前的3.5%下調(diào)至1.5%。協(xié)會預測，俄羅斯一旦斷供天然氣，德國將不可避免出現(xiàn)經(jīng)濟衰退。
對于德國的擔憂，俄羅斯克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫表示，德國很清楚“北溪1號”的維護周期，多年來的維護工作一直平穩(wěn)進行。他稱，把所有事情都與政治掛鉤是“奇怪”的行為。