文 | 禹佳
2016年，成都天府國際生物城落地永安啟動建設(shè)，按照生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生融合”發(fā)展理念，將城市建在森林中，把實驗室建在花園里，建設(shè)全球生物人之家…站位新時代，永安開啟了高品質(zhì)打造成都產(chǎn)城融合發(fā)展第一鎮(zhèn)的新征程。
堅持“人城產(chǎn)”邏輯，天府國際生物城成型成勢
5月，界面四川走進天府國際生物城萬匯小學(xué)，春日媚光已經(jīng)照耀在操場里孩童們的笑臉上，功能區(qū)里的職工家長陸陸續(xù)續(xù)來到學(xué)校，“每天下班走路就來接孩子，順便去旁邊共享超市買買東西，家庭和工作之間沒有什么時間矛盾，在這里生活的各種需求基本上都能滿足?！?/p>
五年來，永安鎮(zhèn)產(chǎn)城融合之效可謂是肉眼可見，布局醫(yī)療、教育、環(huán)境等優(yōu)質(zhì)共享資源，京東方醫(yī)院、諾博幼兒園、永安湖森林公園、鄰里中心等構(gòu)成生物城內(nèi)高品質(zhì)宜居宜業(yè)場景，旨在為園區(qū)企業(yè)員工提供便捷高效的生活服務(wù)。
永安鎮(zhèn)與生物城的發(fā)展同頻共振，引領(lǐng)原駐民意識習(xí)慣向新市民轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)職工在地安居融合，配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與生物城共建高品質(zhì)營商環(huán)境，堅持以人城產(chǎn)為邏輯，以“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、職住平衡”為基礎(chǔ)，創(chuàng)新探索出“五彩鳳凰”社治路徑，著力打造“人城境業(yè)”有機融合的新型國際化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
“家門口就是森林公園、高品質(zhì)學(xué)校和醫(yī)院，社區(qū)干部群眾開口閉口都是公園城市、人城產(chǎn)邏輯、產(chǎn)業(yè)社區(qū)，這是我們過去想也不敢想的?！兵P凰里社區(qū)黨委第一書記鄧小英說道，讓年輕人工作在功能區(qū)、生活在鳳凰里的愿景，如今已一步步實現(xiàn)。
據(jù)了解，天府國際生物城秉承“多樣化、高端化、便利化”建設(shè)理念,產(chǎn)業(yè)配套和生活需求基本在功能區(qū)解決，打造國際化生活鄰里中心和社區(qū)商業(yè)綜合體,構(gòu)建“10分鐘生活服務(wù)圈”，提供“一站式”生活服務(wù),有機植入時尚消費等業(yè)態(tài)，引入首個星級酒店、鳳凰里社區(qū)共享超市、湖畔餐廳、健身中心等商業(yè)業(yè)態(tài)。
“為了放大生物城優(yōu)勢，目前我們正探索成立鳳凰里社區(qū)服務(wù)公司，有計劃開展居民就業(yè)培訓(xùn)，重點圍繞京東方醫(yī)院、園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、園區(qū)城市管理等提供物業(yè)、保潔、護理等勞務(wù)服務(wù)，促進社區(qū)居民有序參與到生物城的建設(shè)發(fā)展中來，實現(xiàn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展與功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振、互動融合?！庇腊叉?zhèn)相關(guān)負責(zé)人說道。
創(chuàng)新“一核三共”治理體系，打造社治示范品牌
圍繞“全球生物人之家”美好愿景,探索構(gòu)建以黨建引領(lǐng)為核心，平臺共建、多元共治、發(fā)展共享為支撐的“一核三共”社區(qū)治理體系，統(tǒng)籌推進“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”一體融合,著力實現(xiàn)企業(yè)職工工作在園區(qū)、生活在社區(qū)、休閑在景區(qū),永安鎮(zhèn)在天府國際生物城打造了鳳凰里高品質(zhì)國際化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
“永安鎮(zhèn)持續(xù)創(chuàng)新社區(qū)治理體制，打造融黨群服務(wù)、便民服務(wù)、社區(qū)商業(yè)、文化教育和運動休憩功能于一體社區(qū)綜合體，積極探索把園區(qū)所有非公企業(yè)黨組織建立在社區(qū)黨委下面，正在構(gòu)建真正以黨建為紐帶搭建起社區(qū)與企業(yè)溝通交流的平臺，我們將打造永安特色的社治品牌?！庇腊叉?zhèn)黨委書記朱光春介紹道。
而永安又是怎樣構(gòu)建黨建引領(lǐng)互聯(lián)互通的服務(wù)體系，賦能社區(qū)治理創(chuàng)新品牌呢？
朱光春說，永安鎮(zhèn)以黨組織為核心，依托“區(qū)鎮(zhèn)融合”改革試點，建立組織、干部、活動、場地“四聯(lián)”工作體系，以綜合黨委指導(dǎo)、屬地黨委為主體的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)發(fā)展治理聯(lián)動機制、社區(qū)黨委和功能區(qū)建立企業(yè)基層黨建聯(lián)盟,先后組織開展了“危難面前顯忠誠、挑戰(zhàn)面前顯擔當”齊心抗疫、黨員政治生日、民法典專題培訓(xùn)等主題黨日活動20余場。
規(guī)劃建設(shè)上，打造集幼托、醫(yī)療、藝術(shù)培訓(xùn)、活動中心等服務(wù)功能于一體的產(chǎn)業(yè)鄰里中心3.2萬平方米,構(gòu)筑功能復(fù)合的黨建活動中心和社區(qū)黨群服務(wù)陣地。
永安鎮(zhèn)聚焦社區(qū)平臺共建、多元共治、一體共治工作，此番借鑒新加坡第四代鄰里中心模式,打造產(chǎn)業(yè)社區(qū)發(fā)展治理共同體，社區(qū)安全、矛盾糾紛、社區(qū)管理、社區(qū)防疫一體共治。
創(chuàng)新網(wǎng)格化管理機制、社區(qū)聯(lián)合企業(yè)建立“群眾工作之家”、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與產(chǎn)業(yè)社區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控機制......一體共治的工作機制的產(chǎn)生不僅能及時消除矛盾隱患,而且居民與企業(yè)員工認同感還能不斷增進。
據(jù)了解，為實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“零距離”，“生物城+永安鎮(zhèn)+雙流區(qū)”三級政務(wù)服務(wù)模式應(yīng)運而生,全市首個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)法庭成立,為企業(yè)提供了便捷專業(yè)的司法服務(wù)。目前,已授權(quán)生物城政務(wù)中心自主辦理規(guī)劃建設(shè)等高頻事項62項。
實施鄉(xiāng)村振興，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
“景山村3個村民聚居點科學(xué)立項、協(xié)助村莊完成規(guī)劃編制、安置房不動產(chǎn)證辦理試點，圓滿完成鳳凰家園二期房源分配。”永安鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展辦公室主任張含明介紹說，基于工作機制的創(chuàng)新，社區(qū)管理與服務(wù)的提升，永安鎮(zhèn)深入開展鄉(xiāng)村振興與征地拆遷工作遇到的難題也就迎刃而解。
2020年，雙壩村就榮獲“成都市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范村，付家壩社區(qū)獲評為四川省鄉(xiāng)村治理示范村（社區(qū)）”。
據(jù)永安鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人介紹，高位推進激發(fā)“產(chǎn)”的動力、彰顯“鄉(xiāng)”的魅力、特色釋放“人”的活力三步曲，對于永安鎮(zhèn)持之以恒實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力打造生態(tài)價值轉(zhuǎn)換高地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展先進鎮(zhèn)來說功不可沒。
首先是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃融合，在錦江以東區(qū)域規(guī)劃建設(shè)錦繡田園省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，構(gòu)架“一帶三區(qū)”，打造石路休閑旅游區(qū)、鹽井花果種植區(qū)和梨園果蔬種植區(qū)；以國家地標產(chǎn)品核心區(qū)保護為重點，規(guī)劃建設(shè)“牧馬山二荊條辣椒”核心保護區(qū)200畝、錦江以東300畝“雙流永安葡萄”地標產(chǎn)品基地和1500畝花碑山柑橘種植基地；壯大集體經(jīng)濟，以土地流轉(zhuǎn)為契機，大力發(fā)展景山蘭花苑農(nóng)商文旅項目，增加集體經(jīng)濟收入。
宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村環(huán)境呈現(xiàn)，則是依托川西林盤良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的山水田園景觀。雙壩村周家院子承載現(xiàn)代功能的新型林盤聚落，有利于促進生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，讓永安四季有景。
下一步，永安鎮(zhèn)將繼續(xù)深挖農(nóng)村示范社區(qū)亮點，積極推進社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”共建，建設(shè)河?xùn)|幸福美麗新村。
營造多元場景 建設(shè)大美新永安
為契合社區(qū)居民的需求，永安鎮(zhèn)堅持“三生融合”高品質(zhì)打造成都市河湖典范，服務(wù)、生態(tài)、文化、智慧融通生活場景的營造，永安鎮(zhèn)在真正不遺余力打造民生福祉。
以水尋韻，統(tǒng)籌“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”聯(lián)動，打造以水為媒，以景觀人行天橋、下穿景觀隧道為紐帶，融合高端生物產(chǎn)業(yè)、便捷生活配套、創(chuàng)新運營機制于一體的高品質(zhì)科創(chuàng)空間，高起點謀劃產(chǎn)城融合場景。依山就勢，重塑大地景，觀保留松樹、青岡樹、桉樹等原始林木320余畝，栽種各類喬木等植被超過3000株，植被覆蓋率達40%。
以水造景，鄰水而建，永安匠心打造諾獎林、國際路亞舟釣、松林綠道氧吧、萌寵嘉年華等濱水生態(tài)場景。建造生態(tài)“跌水景觀”，采用“食藻蟲控藻引導(dǎo)水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)”，搭配四季常綠矮型苦草和沉水植物，構(gòu)建“食藻蟲—水下森林—水生動物—微生物群落”共生系統(tǒng)，打通植被修復(fù)瓶頸，恢復(fù)以沉水植物和底棲生物等為代表的水體生態(tài)系統(tǒng)。
永安湖城市森林公園作為成都天然氧吧，獲評為第二屆成都市十大最美河湖，永安鎮(zhèn)憑借產(chǎn)業(yè)社區(qū)“一江兩公園”生態(tài)本底，給居民呈現(xiàn)了“城市建在森林中、實驗室建在花園里”的高品質(zhì)花園式生態(tài)辦公環(huán)境。
以水興城，探索性植入多元體驗場景，堅持以公園城市引領(lǐng)城市發(fā)展方式變革，秉承創(chuàng)新發(fā)展，綠色低碳理念，構(gòu)建生態(tài)價值與經(jīng)濟價值雙驅(qū)模式，打造四川省湖區(qū)公園新典范，成都市文旅休閑新地標。目前，已完成藝術(shù)空間、主題書店、生命健康館招商工作，啟動公園剩余2000畝綠地規(guī)劃建設(shè)，營造聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、精準服務(wù)配套和綠色生態(tài)景觀的“三生融合”發(fā)展應(yīng)用場景。
不僅如此，近年來永安鎮(zhèn)堅持“以人為本、先人后產(chǎn)”的發(fā)展理念,緊扣“永爭一流，幸福平安”精神區(qū)位，高品質(zhì)推進城市“美空間”生活美學(xué)場景打造，建成集展覽、休閑、閱讀、文創(chuàng)等功能為一體的社交休閑體驗中心。
為了突出天府文化永安表達，永安鎮(zhèn)建設(shè)了非遺文創(chuàng)、鳳凰講堂、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等共享空間，葆琛樂育書院、傅葆琛平民教育主題展等獨具永安文化特色的新地標也正加快建成開放。
永安鎮(zhèn)聯(lián)合企業(yè)共同舉辦了雙流永安葡萄文化季、“青春生物城、書香耀永安”優(yōu)秀畢業(yè)生代表暢想座談會等活動。
由“生人社會”向“熟人社區(qū)”轉(zhuǎn)變,由單向管理向雙向互動邁進，創(chuàng)新“一核三共”治理體系和營造多元融合場景不僅讓原本冰冷的住所轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量怡人溫情居所，也使永安鎮(zhèn)一步步邁向國際化新城的發(fā)展新征程。