記者 | 安晶
編輯｜劉海川
歐盟原計(jì)劃于2024年9月25日在貿(mào)易防御工具委員會(huì)的會(huì)議上，就對中國進(jìn)口電動(dòng)汽車加征關(guān)稅事宜進(jìn)行投票。
如果投票通過，歐盟將在原有10%進(jìn)口關(guān)稅的基礎(chǔ)之上，對中國電動(dòng)汽車征收最高35.3%的關(guān)稅，新征稅將持續(xù)5年。7月開始，歐盟已經(jīng)對進(jìn)口中國純電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，臨時(shí)稅率最高達(dá)37.6% 。
為阻止歐盟的長期征稅計(jì)劃、防止中歐貿(mào)易摩擦升級(jí)，中國近期與歐盟展開密集斡旋。
在周四與中方會(huì)談后，歐盟委員會(huì)同意重新研究中國進(jìn)口電動(dòng)車最低售價(jià)方案，也就是價(jià)格承諾解決方案。上周，歐盟委員會(huì)拒絕了相關(guān)提議。還有歐盟官員透露，歐盟推遲了25日的投票，目前尚未確定新的投票時(shí)間。
此前支持歐盟對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的西班牙于本月做出了180度大轉(zhuǎn)彎，呼吁歐盟重新考慮。德國總理奧拉夫·朔爾茨也加入西班牙的行列，呼吁歐盟放棄征稅計(jì)劃。
據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站消息，9月19日，中國商務(wù)部部長王文濤在歐盟總部會(huì)見歐委會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯，就歐盟對華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案進(jìn)行全面、深入、建設(shè)性的磋商。
雙方明確表達(dá)了通過磋商解決分歧的政治意愿，一致同意繼續(xù)推動(dòng)價(jià)格承諾協(xié)議談判，全力致力于通過友好對話磋商達(dá)成雙方均能接受的解決方案。
中方指出，歐委會(huì)在沒有盟內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請的情況下發(fā)起電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查，裁定不合規(guī)、不合理、不公正。盡管中方對此無法認(rèn)同、不能接受，但始終秉持最大誠意，努力通過對話磋商妥善解決問題。中國業(yè)界在本案調(diào)查程序時(shí)限內(nèi)提出價(jià)格承諾解決方案，并根據(jù)歐方關(guān)注進(jìn)一步完善，充分展現(xiàn)了最大限度的靈活性和誠意。
中方敦促歐方切實(shí)落實(shí)中法歐三方領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于通過對話協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦的重要共識(shí)，采取積極行動(dòng)相向而行。如果歐方執(zhí)意實(shí)施不合理征稅措施，中方將堅(jiān)定作出必要反應(yīng)，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。
東布羅夫斯基斯在X平臺(tái)發(fā)文，稱與中方進(jìn)行了建設(shè)性會(huì)談。雙方同意加大力度為電動(dòng)車問題尋找有效、可操作、符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的解決方案。
據(jù)路透社報(bào)道，歐盟發(fā)言人補(bǔ)充，歐盟委員會(huì)與中國在會(huì)談中同意重新研究價(jià)格承諾解決方案。在價(jià)格承諾中，出口商通過承諾提高出口價(jià)格以避免遭反傾銷稅或反補(bǔ)貼稅。與此同時(shí)，東布羅夫斯基斯也強(qiáng)調(diào)，歐盟對中國電動(dòng)車的反補(bǔ)貼調(diào)查還將繼續(xù)。
上周四，歐盟委員會(huì)貿(mào)易發(fā)言人奧洛夫·吉爾在新聞發(fā)布會(huì)上稱委員會(huì)研究了中國企業(yè)提出的價(jià)格承諾方案，但“沒有方案滿足要求”。吉爾同時(shí)也表示歐盟對談判解決相關(guān)問題持開放態(tài)度。
本周三，王文濤在比利時(shí)布魯塞爾主持召開中歐電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)座談會(huì)。在會(huì)上，王文濤指出面對歐盟對華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查，中方會(huì)將談判磋商解決的努力進(jìn)行到最后一刻。在此之前，王文濤前往意大利與意大利汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席羅伯托·瓦瓦索里和意大利企業(yè)與“意大利制造部”部長阿道夫·烏爾索會(huì)談。
王文濤在歐洲展開斡旋之時(shí)，3名歐盟官員接受政治新聞網(wǎng)歐洲版采訪時(shí)透露，歐盟原定在25日就中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的投票已經(jīng)取消。
按照流程，在進(jìn)行投票前，歐盟委員會(huì)需要向歐盟成員國正式提交對中國電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查的最終結(jié)果。但透露消息的官員稱，歐盟委員會(huì)尚未提交相關(guān)結(jié)果。投票已經(jīng)從25日的議程中取消，目前還沒有確定投票新日期。兩名官員推測，投票最早將在9月30日所在周進(jìn)行。
如果在投票中，27個(gè)歐盟成員國中有15個(gè)成員國投出反對票且15國人口占?xì)W盟總?cè)丝诘?5%，則歐盟委員會(huì)將被迫放棄加征關(guān)稅計(jì)劃。
今年7月，歐盟就加征關(guān)稅進(jìn)行了咨詢性投票。12國投出贊成票、4國反對，另有11國棄權(quán)。
西班牙當(dāng)時(shí)投出了贊成票，該國也是支持歐盟加征關(guān)稅的主要國家之一。歐盟官員接受《南華早報(bào)》采訪時(shí)透露，西班牙政府曾告訴法國，提高對中國電動(dòng)汽車的關(guān)稅能迫使中國企業(yè)在歐盟國家建廠。
中國商務(wù)部在6月宣布對進(jìn)口歐盟部分豬肉及豬副產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。西班牙是歐盟內(nèi)最大的對華豬肉出口國，西班牙農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和食品大臣路易斯·普拉納斯當(dāng)時(shí)表示希望雙方有談判空間，以避免對農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅。
西班牙首相佩德羅·桑切斯隨后于本月對中國進(jìn)行了為期4天的訪問，表示希望加強(qiáng)與中國在新能源汽車領(lǐng)域的合作。西班牙是歐盟第二大汽車制造國，正在吸引投資發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)。
在桑切斯訪問期間，西班牙政府與中國能源企業(yè)遠(yuǎn)景能源簽署協(xié)議，遠(yuǎn)景計(jì)劃在西班牙投資10億美元建綠氫工業(yè)園區(qū)。
正是在訪問中國時(shí)，桑切斯公開向歐盟喊話，呼吁歐盟委員會(huì)和歐盟成員國重新考慮對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅問題。他表示，“我們不需要另一場戰(zhàn)爭，一場貿(mào)易戰(zhàn)，我們需要在歐盟和中國之間搭建橋梁?！?/p>
桑切斯喊話后，德國總理朔爾茨通過政府發(fā)言人表達(dá)了對桑切斯的支持，呼吁歐盟重新考慮加征關(guān)稅問題。在7月的咨詢性投票中，德國投了棄權(quán)票。
德國國內(nèi)對是否對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅存在分歧，德國車企則強(qiáng)烈反對。周二，德國經(jīng)濟(jì)部長羅伯特·哈貝克與王文濤會(huì)談后呼吁用政治方式解決歐盟與中國之間關(guān)于電動(dòng)汽車關(guān)稅的爭端。他稱德國希望避免一場讓關(guān)稅不斷上升的貿(mào)易沖突，指出這類沖突最終會(huì)損害雙方的利益。德國是中國在歐盟最大的貿(mào)易伙伴。
歐盟官員接受《南華早報(bào)》采訪時(shí)透露，德國官員近期給其他歐盟成員國打電話，試圖說服各國在投票中反對加征關(guān)稅。德國和西班牙的態(tài)度能否影響其他歐盟成員國仍是未知數(shù)。
除西班牙和德國之外，匈牙利已經(jīng)明確表示堅(jiān)決反對加征關(guān)稅。瑞典首相烏爾夫·克里斯特松此前接受媒體采訪時(shí)稱歐盟不應(yīng)該“拆除全球貿(mào)易”。他表示，互相封鎖商品對于瑞典和德國這樣的工業(yè)國家而言不是正確的道路。