界面新聞記者 | 毛盾 劉林 王玉
界面新聞編輯 | 崔宇
在《中國區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價(jià)指數(shù)報(bào)告（2023）》“城市篇”中，界面智庫從創(chuàng)新環(huán)境、研發(fā)能力、企業(yè)活力和創(chuàng)新績效四個(gè)維度對國內(nèi)GDP超過5000億的55個(gè)城市進(jìn)行了科技創(chuàng)新能力的評估。結(jié)果顯示，科技創(chuàng)新能力10強(qiáng)城市依次為北京、深圳、上海、蘇州、武漢、杭州、合肥、南京、廣州和西安。
作為浙江省內(nèi)重要的商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市，溫州科技創(chuàng)新能力總指數(shù)為67.38，排名由上年的第40位上升至第34位，上升幅度為55城最高，顯示出溫州在科技創(chuàng)新方面的積極進(jìn)展。
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從四個(gè)一級指標(biāo)的排名來看，溫州在研發(fā)能力上的提升最為顯著，排名大幅上升了13個(gè)位次，由45名升至第32名。創(chuàng)新環(huán)境也提升了3個(gè)位次至第32名。而企業(yè)活力與創(chuàng)新績效的排名分別小幅下滑了2位與1位。同時(shí)，溫州的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）和人均GDP均有所上升，排名分別位列全國第22位和第47位，與科技創(chuàng)新能力的提升遙相呼應(yīng)。
從27個(gè)二級指標(biāo)來看，溫州規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度指標(biāo)躋身全國前10名。有3個(gè)指標(biāo)排名在11至20名之間。同時(shí)，有9個(gè)指標(biāo)排在21至30名之間，有12個(gè)指標(biāo)排在31至50名之間。稍顯不足的是，溫州在萬人普通高校在校學(xué)生數(shù)以及高新區(qū)年末從業(yè)人員中大專以上占比這兩個(gè)指標(biāo)上排名靠后，均位列第51名。
在創(chuàng)新環(huán)境方面，溫州的得分為70.40，排名由上年的第35名上升至第32名。
其中，溫州高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值排名下滑2位至第35名，但整體規(guī)模增加了237億元，達(dá)到1943億元。尤為突出的是，溫州科學(xué)技術(shù)支出和地方公共財(cái)政支出中科技支出占比的排名提升幅度較大。2022年溫州的科學(xué)技術(shù)支出達(dá)到38億元，排名上升5位至第26名。溫州地方公共財(cái)政支出中科技支出占比上升了0.28個(gè)百分點(diǎn)至3.34%，排名上升4位至第28名。與此同時(shí)，國家級高新區(qū)注冊企業(yè)數(shù)較上一年增加7268家，排名上升了1位至第32名。這些數(shù)據(jù)表明，溫州在加強(qiáng)財(cái)政科技支出和推動高新區(qū)發(fā)展方面取得了積極成效。
在研發(fā)能力方面，溫州的得分為70.44，排名由上年的第45名大幅上升至第32名。
具體來說，溫州在集聚高端研發(fā)人才方面取得顯著成效，主要體現(xiàn)為高新區(qū)萬名就業(yè)人員中R&D人員數(shù)顯著增加，達(dá)到1573人，排名大幅上升26位至第16名。同時(shí)，高新區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度較上一年提升了1.33個(gè)百分點(diǎn)至3.16%，排名也顯著提升了21位至第11名。這些數(shù)據(jù)表明，溫州在高新區(qū)研發(fā)資金和人員方面的投入力度不斷加強(qiáng)，為科技創(chuàng)新提供了有力支撐。然而，溫州在高等學(xué)校數(shù)量、萬人普通高校在校學(xué)生數(shù)以及高新區(qū)年末從業(yè)人員中大專以上占比方面的排名相對靠后，顯示出溫州在高等教育資源方面存在一定程度的短板。
在企業(yè)活力方面，溫州的得分為65.26，排名由上年的第29名下降至第31名。
具體來看，高新區(qū)入統(tǒng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)較上一年增加200家至848家，排名保持穩(wěn)定；專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量則較上年增加55家至107家，排名下降了1位至第20名。新質(zhì)生產(chǎn)力上市公司市值占比和科技型上市公司占比保持穩(wěn)定。然而，溫州在規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有R&D活動的企業(yè)占比方面的排名下滑較大，由14名下滑至21名，顯示出溫州在工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動活躍度、培育科技創(chuàng)新型企業(yè)方面存在提升空間。
在創(chuàng)新績效方面，溫州的得分為62.01，排名由上年的第39名下降至第40名。
盡管排名有所下滑，但溫州在技術(shù)市場成交合同額方面取得了顯著增長。技術(shù)市場成交合同額比上年增加了91億元至331億元，排名上升4位至22名。技術(shù)市場成交合同額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值也有所提升，達(dá)到4.12%，排名下降1位但仍保持在全國前列。高新區(qū)出口金額在當(dāng)?shù)爻隹谥械恼急群图夹g(shù)收入占營業(yè)收入的比重均有所提升，排名也均上升了3位，分別達(dá)到第39名與第43名。然而，溫州在萬人專利授權(quán)數(shù)方面的排名有所下滑，顯示出溫州在專利產(chǎn)出方面仍有提升空間。
綜合來看，溫州在科技創(chuàng)新方面展現(xiàn)出了積極的增長態(tài)勢和增長潛力。特別是在研發(fā)能力和企業(yè)活力方面，溫州通過提高財(cái)政科技支出、加大高新區(qū)的研發(fā)資金和人員投入等措施，不斷提升自身的科技創(chuàng)新能力。然而，溫州也面臨著一些挑戰(zhàn)，需要通過加強(qiáng)高等教育資源建設(shè)、優(yōu)化科技創(chuàng)新型企業(yè)培育等措施進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力。
當(dāng)前，溫州市聚焦“一區(qū)一廊一會一室”創(chuàng)新格局，高水平建設(shè)環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊、世界青年科學(xué)家峰會永久會址、甌江實(shí)驗(yàn)室等高能級創(chuàng)新平臺，全力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。特別是在強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面，溫州市將實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃和高新技術(shù)企業(yè)“提低升高”行動，推動企業(yè)加大研發(fā)投入、提升創(chuàng)新能力。同時(shí)，溫州市還將深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，為科技創(chuàng)新提供更加有力的政策支持和保障。這些舉措將有助于溫州進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
