界面新聞記者 | 王玉 劉林 毛盾

界面新聞編輯 | 崔宇

在《中國區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價指數(shù)報告（2023）》“城市篇”中，界面智庫從創(chuàng)新環(huán)境、研發(fā)能力、企業(yè)活力和創(chuàng)新績效四個維度對國內(nèi)GDP超過5000億的55個城市進(jìn)行了科技創(chuàng)新能力的評估。結(jié)果顯示，科技創(chuàng)新能力10強城市依次為北京、深圳、上海、蘇州、武漢、杭州、合肥、南京、廣州和西安。

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本文將特別關(guān)注武漢市的科技創(chuàng)新表現(xiàn)。在總指數(shù)排名中，武漢位列北京、深圳、上海、蘇州之后，成為唯一一個邁入全國前五行列的中部城市。具體來看，四個一級指標(biāo)的排名呈現(xiàn)“兩升兩降”的態(tài)勢，其中武漢的研發(fā)能力表現(xiàn)最為突出，較上年躍升2個位次至全國第一，與此同時，企業(yè)活力指標(biāo)也有小幅改善，較上年提升1個位次至第11名，而創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效這兩指標(biāo)則均較上年下降3個位次，不過仍在全國前十行列，分別排名第九和第六。

從27個二級指標(biāo)來看，以武漢地區(qū)生產(chǎn)總值排全國第八、人均GDP排全國第21位為參照，武漢僅在規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有R&D活動的企業(yè)占比這項指標(biāo)中排名靠后，位列全國第45名，其余指標(biāo)均表現(xiàn)較好，二級指標(biāo)在全國排名中位列前十的有19個，還有6個二級指標(biāo)在11-20位之間。

從具體細(xì)分項看，研發(fā)能力的二級指標(biāo)均處于全國前十行列，值得一提的是，高新區(qū)萬名就業(yè)人員R&D人員數(shù)指標(biāo)連續(xù)兩年蟬聯(lián)全國第一，此外，R&D經(jīng)費、R&D經(jīng)費投入強度這兩個關(guān)鍵指標(biāo)也顯示出積極的增長態(tài)勢，研發(fā)經(jīng)費在上一年基礎(chǔ)上增加了70億元，而研發(fā)經(jīng)費投入強度則提升了0.16個百分點，這兩個指標(biāo)的排名在全國均穩(wěn)居前十。同時，在研發(fā)能力的維度中，高新區(qū)研發(fā)投入強度（高新區(qū)研發(fā)經(jīng)費/高新區(qū)營業(yè)收入）、高新區(qū)年末從業(yè)人員中大專以上占比以及高新區(qū)年末從業(yè)人員中留學(xué)歸國人員占比這三個指標(biāo)實現(xiàn)了向上邁進(jìn)，位次分別較上一年提升4個、2個、1個，其中前兩個指標(biāo)躋身全國前三甲。而高等學(xué)校數(shù)量、萬人普通高校在校學(xué)生數(shù)排名有所回落，較上一年下降1個位次至第三和第六。

上述指標(biāo)特別是高新區(qū)在研發(fā)能力領(lǐng)域的卓越表現(xiàn)——包括R&D人員數(shù)量全國領(lǐng)先，高學(xué)歷和留學(xué)歸國人員占比持續(xù)上升以及研發(fā)投入強度顯著提升，共同彰顯了武漢在人才引進(jìn)與培養(yǎng)方面的堅定決心和顯著成效，這為武漢的科技創(chuàng)新能力奠定了堅實的基礎(chǔ)。

同時，這一戰(zhàn)略方向在最新的政府文件中也得到了明確強調(diào)。武漢市人民政府在今年2月20日發(fā)布的《武漢市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策措施》中曾提到，加大科技人才培育力度。每年引育10個高端創(chuàng)新團隊，深化頂尖人才“一事一議”引進(jìn)機制，根據(jù)人才需求提供定制化支持。啟動“探索計劃”，支持不少于1000名青年科技人才自主選題、自由探索，以“用”為導(dǎo)向開展前沿應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持科研團隊參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“武創(chuàng)源”顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽等賽事活動，對獲獎項目在漢落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)團隊或者企業(yè)，根據(jù)項目成熟度對應(yīng)市科技計劃體系予以資金支持。

從企業(yè)活力的二級指標(biāo)看，武漢專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)實現(xiàn)了顯著飛躍，較上年增加159家，指標(biāo)上升了13個位次至全國第六名。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、高新區(qū)入統(tǒng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)這三個指標(biāo)也有不同程度的提升，位次分別較上年上升6個、1個、1個，特別是后兩者的排名躋身全國前五。

另外，新質(zhì)生產(chǎn)力上市公司市值占比、科技型上市公司占比、技術(shù)市場成交合同額這三個指標(biāo)分別穩(wěn)定在第13名、第12名和第9名。需要指出的是，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有R&D活動的企業(yè)占比在全國表現(xiàn)不佳，占比較上一年下降1.73個百分點，排名較上一年下降3個位次至第45名。

對于如何提升企業(yè)的創(chuàng)新活力，《武漢市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策措施》中也有所指引，《措施》提出實施“育苗計劃”，遴選1000家初創(chuàng)科技型企業(yè)，以三年為一個實施周期壓茬進(jìn)行，采取逐年淘汰、滾動支持等方式，持續(xù)培育細(xì)分領(lǐng)域具有較強競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。實施“躍升計劃”，鼓勵科技型企業(yè)依托高校院所建立企校聯(lián)合實驗室，推動首次納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計名錄的躍升企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)中心，并予以建設(shè)補貼。實施“瞪羚計劃”，精選一批創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、成長速度快的骨干高企，提升核心競爭力，加速晉級為“瞪羚企業(yè)”。實施“引領(lǐng)計劃”，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭作用，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能級和整體競爭力，協(xié)同引領(lǐng)中小企業(yè)打造創(chuàng)新集群。設(shè)立“武創(chuàng)券”，支持科技型中小企業(yè)購買技術(shù)研發(fā)、中試熟化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)，建立服務(wù)機構(gòu)庫及服務(wù)事項清單，實行動態(tài)管理、定期更新。

在創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效方面，武漢僅萬人專利授權(quán)數(shù)這一項指標(biāo)排名上升4個位次，其他二級指標(biāo)多為下降，如高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、科學(xué)技術(shù)支出、地方公共財政支出中科技支出占比、國家級備案眾創(chuàng)空間數(shù)量、高新區(qū)技術(shù)收入占營業(yè)收入的比重、人均GDP等指標(biāo)排名均有不同程度的下滑，其中國家級備案眾創(chuàng)空間數(shù)量較上一年減少6家，排名下跌1個位次至第11名。此外，高新區(qū)技術(shù)收入占營業(yè)收入的比重也出現(xiàn)了約8.45個百分點的下降，這使得在此分項指標(biāo)上，武漢從全國首位降至第二位。

綜上所述，盡管武漢在研發(fā)能力和企業(yè)活力方面取得了顯著進(jìn)步，但在創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效的部分領(lǐng)域，如財政科技投入和創(chuàng)新平臺建設(shè)等，呈現(xiàn)出了一定的下降趨勢。展望未來，武漢需要繼續(xù)進(jìn)一步加大財政對科技創(chuàng)新的支持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，并且進(jìn)一步落實和完善相關(guān)政策措施，以推動科技創(chuàng)新能力的全面提升，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。