界面新聞?dòng)浾?| 丁晶晶
7月30日，國(guó)家移民管理局發(fā)布公告稱(chēng)，自今日起，實(shí)施港澳地區(qū)外國(guó)旅游團(tuán)入境海南144小時(shí)免簽政策。
與中國(guó)建交國(guó)家的公民持普通護(hù)照到香港、澳門(mén)后，經(jīng)在香港、澳門(mén)合法注冊(cè)的旅行社組團(tuán)（2人及以上）入境海南旅游，可免辦簽證停留不超過(guò)144小時(shí)，入出境口岸為國(guó)家設(shè)于海南省的所有對(duì)外開(kāi)放口岸，須整團(tuán)入境、出境，活動(dòng)范圍為海南省行政區(qū)域，停留時(shí)間自入境次日零時(shí)起算。
在中青旅首席品牌官徐曉磊看來(lái)，該政策是對(duì)144小時(shí)免簽政策的延續(xù)，呼應(yīng)入境游市場(chǎng)快速恢復(fù)的一個(gè)態(tài)勢(shì)。這也體現(xiàn)國(guó)家對(duì)海南自貿(mào)港旅游、商貿(mào)等發(fā)展的支持。同時(shí)該政策也有利于港澳與海南旅游資源的聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)三方共贏。
對(duì)于公告中提到“經(jīng)在香港、澳門(mén)合法注冊(cè)的旅行社”，徐曉磊表示，主要是考慮港澳地區(qū)外國(guó)游客出入境便捷，外國(guó)游客數(shù)量多，并且港澳旅行社與海外旅客接觸頻繁、聯(lián)系緊密，在承接外國(guó)游客時(shí)更加得心應(yīng)手，進(jìn)而能將144小時(shí)入境游價(jià)值最大化發(fā)揮。
實(shí)際上，自2018年5月1日起，海南便對(duì)俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等59國(guó)國(guó)家人員實(shí)施入境旅游免簽政策。今年為加快入境游市場(chǎng)恢復(fù)，國(guó)家移民管理局于2月擴(kuò)大部分國(guó)家人員免簽入境海南事由。即在入境海南旅游基礎(chǔ)上，允許俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等59國(guó)國(guó)家人員因商貿(mào)、訪問(wèn)、探親、醫(yī)療、會(huì)展、體育競(jìng)技等需要（工作、學(xué)習(xí)事由除外），免簽入境海南停留不超過(guò)30天。
今年，為推動(dòng)入境游快速恢復(fù)，海南也在支付、機(jī)場(chǎng)服務(wù)等方面推出多項(xiàng)創(chuàng)新政策。通關(guān)流程方面，海南出入境邊防檢查部門(mén)在?？凇⑷齺?、博鰲等國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)置生物信息前置采集設(shè)備，極大節(jié)省了游客通關(guān)等候時(shí)間。其中，?？诿捞m機(jī)場(chǎng)驗(yàn)證通道由原來(lái)的8條增加至18條，快速通道由原來(lái)的6條增加至24條，也大幅提升了外國(guó)游客的通關(guān)效率。
支付方面，海南印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作方案》，圍繞大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底的工作思路，構(gòu)建全場(chǎng)景、多層次、多元化支付服務(wù)體系。截至今年上半年，海南在景區(qū)、酒店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等8類(lèi)旅游場(chǎng)景新增支持外卡支付的POS機(jī)495臺(tái)，外幣兌換點(diǎn)/ATM機(jī)33個(gè)。
除此之外，海南文旅廳還在馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南等國(guó)家舉辦多場(chǎng)系列旅文推介活動(dòng)，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)立陽(yáng)光海南旅游門(mén)店，加速深耕東南亞市場(chǎng)。今年6月，攜程集團(tuán)與海南從海南國(guó)際化品牌形象打造、入境游全球推廣、文旅產(chǎn)業(yè)提升與創(chuàng)新業(yè)態(tài)引入等多個(gè)方面展開(kāi)深入合作。
據(jù)攜程集團(tuán)副總裁秦靜介紹，政策實(shí)施以來(lái)，截至目前，今年海南省入境游訂單同比增長(zhǎng)84%，其中，入境酒店、機(jī)票訂單同比增幅均接近80%。同期，由港澳地區(qū)入境海南的訂單量同比增幅達(dá)到60%。
今年來(lái)到海南的外國(guó)游客中，新加坡、泰國(guó)、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、日本、澳大利亞、俄羅斯、越南、英國(guó)和菲律賓的旅客訂單量靠前。
入境游市場(chǎng)恢復(fù)與航班直飛數(shù)量密切相關(guān)。今年以來(lái)，海南不斷加密航班、增開(kāi)航線(xiàn)。海南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，海南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)已累計(jì)開(kāi)通55條境外客運(yùn)航線(xiàn)，通航國(guó)家和地區(qū)達(dá)到16個(gè)。
界面新聞從航班管家DAST獲悉，目前運(yùn)營(yíng)香港飛往海南直飛航班的共有5家，分別為香港航空、海南航空、香港快運(yùn)航空、香港國(guó)泰航空和大灣區(qū)航空。其中香港航空占據(jù)最大份額，達(dá)43.1%。而運(yùn)營(yíng)澳門(mén)飛往海南直飛航班的僅有海南航空一家。
航班數(shù)量來(lái)看，目前香港飛澳門(mén)的航班基本恢復(fù)至2019年水平，近一個(gè)月執(zhí)行航班數(shù)量達(dá)137班，恢復(fù)至2019年同期的96.5%；而澳門(mén)飛海南航班恢復(fù)較慢，近一個(gè)月執(zhí)行航班數(shù)量為13班，僅恢復(fù)至2019年同期的27.65%。
徐曉磊表示，港澳在地理位置上臨近海南，該政策有望很快看到實(shí)際實(shí)施效果。