界面新聞記者 | 盧奕貝
界面新聞編輯 | 許悅
7月18日，香港消費者委員會（以下簡稱“香港消委會”）正式向農(nóng)夫山泉致歉。
其官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，與農(nóng)夫山泉的代表會面和作深入交流后，了解到有關(guān)產(chǎn)品既不是天然礦泉水，亦非純凈水，而是飲用天然水，并表示將該樣本改列為一獨立類別飲用天然水并重新評分。重新評分后，農(nóng)夫山泉樣本的整體表現(xiàn)由4.5星調(diào)整至5星。
至于溴酸鹽方面，香港消委會根據(jù)歐盟有關(guān)飲用水的溴酸鹽最大限值為每公升10微克計算，此限值與《食品安全國家標準包裝飲用水》（GB19298-2014）一致，而該樣本的檢出量（每公升3微克）屬飲用水準則值范圍內(nèi)，并遠低于上述準則值，可以安全飲用。
香港消委會也再度強調(diào)，其測試結(jié)果在各個發(fā)布渠道均清楚指出，該次測試的全部樣本（包括農(nóng)夫山泉樣本）均可以安心飲用。
令香港消委會都搞不清標準，農(nóng)夫山泉的天然水到底是什么水？
目前，有食品安全國家標準的只有“包裝飲用水”和“飲用天然礦泉水”，在國標下，對這兩種水有明確的定義和生產(chǎn)標準。
根據(jù)《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB 19298-2014），包裝飲用水的原料來源包括來自公共供水系統(tǒng)的水，以及來自非公共系統(tǒng)的地表水或地下水；從分類上看有飲用純凈水、其他飲用水兩種，兩者對水凈化工藝的規(guī)定有所不同。
至于飲用天然礦泉水，根據(jù)《食品安全國家標準 飲用天然礦泉水》（GB 8537-2018），其定義是從地下深處自然涌出的或經(jīng)鉆井采集的，含有一定量的礦物質(zhì)、微量元素或其他成分，在一定區(qū)域未受污染并采取預防措施避免污染的水。對能自稱“天然礦泉水”的廠商，國家不僅有嚴格的技術(shù)要求，其批準、生產(chǎn)和檢驗、標志、包裝、運輸、貯存等環(huán)節(jié)均有具體規(guī)范。
而事實上，針對農(nóng)夫山泉所生產(chǎn)的“天然水”，還并無細分到“天然水”的國家標準，何為“天然水”也缺乏國家定義。
但是，根據(jù)農(nóng)夫山泉在浙江省標準化公共服務的備案資料，其飲用天然水屬于《食品安全國家標準 包裝飲用水》（GB 19298-2014）中其他飲用水中的自然來源飲用水，也就是說，農(nóng)夫山泉的天然水執(zhí)行的是“包裝飲用水”的國標。同時，農(nóng)夫山泉的天然水還執(zhí)行了企業(yè)標準。
一個需要理清的事實是，國家標準是所有水企必須遵守的標準底線，但通常而言，地方標準、企業(yè)標準在遵守國家標準的基礎上可能更加嚴格。
早在2013年，農(nóng)夫山泉曾因在北京使用浙江標準而被質(zhì)檢部門暫時禁止生產(chǎn)，浙江標準也是農(nóng)夫山泉企業(yè)標準的前身。農(nóng)夫山泉創(chuàng)始人鐘睒睒當時對外表示，浙江省的地方標準DB33/383-2005，是當時飲用天然水行業(yè)行政級別最高的質(zhì)量標準，除浙江地標外，農(nóng)夫山泉還同時執(zhí)行衛(wèi)生安全標準GB19298(國標)、GB5749-2006國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
“《國家食品安全法》第27條規(guī)定，飲用水應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。這句話是一個重大的法條，規(guī)定了你生產(chǎn)面包也好、飲料也好，生產(chǎn)飲用水也好，它的最低標準就受GB5749—2006的管制，也就是5749—2006是最低的管制線，沒有一條魚可以從這個管制線溜過去，如果溜過去了，那是違法經(jīng)營?！辩姳槺樤诓稍L中說道。
具體到如今的農(nóng)夫山泉天然水企業(yè)標準，如果與包裝飲用水國家標準的各項指標對比，就水質(zhì)限量指標總數(shù)而言，農(nóng)夫山泉的指標其實比國家標準還要多。比如，農(nóng)夫山泉標準中的特征（界限）指標包括鉀、鈣、鈉、鎂、偏硅酸、電導率，國家標準則沒有此進行規(guī)定。
農(nóng)夫山泉這一標準想要強調(diào)的是，對比其他包裝飲用水，農(nóng)夫的含有更多礦物元素。農(nóng)夫山泉在其天然水產(chǎn)品介紹頁面也著重強調(diào)，其僅對原水做必要的處理，水中含有鉀、鈣、鈉、鎂、偏硅酸等人體所需礦物元素。
另一方面，就農(nóng)夫山泉天然水并未執(zhí)行天然礦泉水國家標準來看，其天然水確實不算礦泉水。不過農(nóng)夫山泉也有礦泉水產(chǎn)品，比如其于2021年推出的飲用天然礦泉水品牌“長白雪”，水源點為“長白山天然礦泉水撫松水資源保護區(qū)莫涯泉”，此外農(nóng)夫山泉也有含鋰型礦泉水品牌“鋰水”。
事實上，采用企業(yè)或地方標準的不是只有農(nóng)夫山泉。天貓平臺上一個名為“林澗秋月”品牌，其系列產(chǎn)品的產(chǎn)品標準號就為企業(yè)標準，而非食品安全國家標準?！澳啤睘镼/WYQX 0001S，“青云”為Q/FJJP 0001S-2018，“沐云”為Q/FJJP 0001S-2018。而品牌宣傳的賣點為泡茶專用水、使用含有礦物質(zhì)的山泉水等。
水企們選擇采用地方或企業(yè)標準，而非執(zhí)行國家標準，更大可能是希望通過產(chǎn)品細分、強調(diào)水內(nèi)礦物等元素含量，做出產(chǎn)品差異化。
只是香港消委會甚至普通消費者，都很難理清其中的差別。
7月15日，香港消委會公布30款常見瓶裝水樣本的測試結(jié)果，引發(fā)了行業(yè)大地震。
上述測試稱，國內(nèi)水企農(nóng)夫山泉和百歲山的瓶裝水溴酸鹽含量達歐盟上限（0.003毫克/升），而這一表述在網(wǎng)絡上引起廣泛討論，消費者對農(nóng)夫山泉、百歲山產(chǎn)品的安全性產(chǎn)生懷疑。
飲用水在進行臭氧消毒殺菌的過程中，水體中自然存在的溴化物就會在臭氧的作用下變成溴酸鈉、溴酸鉀等溴酸鹽類物質(zhì)。香港消委會表示，攝取大量溴酸鹽可導致惡心、腹痛、嘔吐及腹瀉，嚴重情況還有可能影響腎臟及神經(jīng)系統(tǒng)。
但其同時也強調(diào)，世界衛(wèi)生組織已把飲用水的溴酸鹽含量上限訂為每公升0.01毫克，如不超過此上限，則對健康構(gòu)成威脅的可能性不大。
7月16日，農(nóng)夫山泉發(fā)布致香港消費者委員會律師函，指出香港消委會有三大錯誤：適用標準錯誤、標準判斷錯誤、明顯主觀誤導。并要求香港消委會向農(nóng)夫山泉及其消費者鄭重道歉。
同日，百歲山也對外表示，檢測結(jié)果經(jīng)部分港媒報道后，出現(xiàn)了“溴酸鹽達歐盟上限（0.003毫克/升），或有機會引起惡心腹痛”等誤導性描述，與事實不符，報道嚴重失實。公司法務部門已和香港消委會進行交涉。
7月18日，香港消委會發(fā)布道歉聲明，并為農(nóng)夫山泉樣本列為一獨立類別飲用天然水，重新評分。聲明顯示，從消費者角度而言，若以測試結(jié)果的TDS值作為比試，該樣本口味較一般天然礦泉水為淡，與一般純凈水比較則較濃。
此次香港消委會也因農(nóng)夫山泉產(chǎn)品標示為飲用天然水，但成分列表上標示的4款礦物質(zhì)與天然礦泉水相近，因此在最初測試結(jié)果中將農(nóng)夫山泉歸類為天然礦泉水。
其中的區(qū)別在于，歐盟制定適用于經(jīng)臭氧處理的天然礦泉水和泉水中，溴酸鹽規(guī)定最大限值為每公升3微克；而歐盟有關(guān)飲用水的溴酸鹽最大限值為每公升10微克。事實上，農(nóng)夫山泉無論按照哪個分類判斷，其樣品每公升3微克的檢出量均符合標準，只是如果按照天然礦泉水標準只是達標，而按照飲用水則是遠低于限值。
另一個值得關(guān)注的問題是，中國的國家標準與其他國家標準之間有什么差異嗎？
首先，不是所有國家都有為礦泉水量身定造一套“國標”。例如美國就沒有對天然礦泉水作出明確定義，而是將天然礦泉水與其他包裝飲用水都歸類為瓶裝水，均執(zhí)行《美國瓶裝飲用水（桶裝飲用水）相關(guān)標準》（165.110）。
具體到天然礦泉水中的溴酸鹽含量，中國國家標準與世界衛(wèi)生組織一致。
中國國家標準《飲用天然礦泉水》與世界衛(wèi)生組織（WHO）的《飲用水水質(zhì)準則》規(guī)定，飲用天然礦泉水溴酸鹽濃度0.01毫克/升。