界面新聞?dòng)浾?| 唐卓雅

界面新聞編輯 | 謝欣

湖南省人民醫(yī)院和長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院合作辦醫(yī)破裂一事或有轉(zhuǎn)機(jī)。

5月11日，長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院的內(nèi)部人士告知界面新聞?dòng)浾撸涫盏降囊环蓍L(zhǎng)沙縣衛(wèi)健局的紅頭文件《依法履職答復(fù)書》，目前長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)已完成聯(lián)合驗(yàn)收，計(jì)劃2024年10月正式開業(yè)。并且，這份《答復(fù)書》透露出的新變化在于，原來(lái)長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院和湖南省人民醫(yī)院破裂的合作辦醫(yī)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)，確定雙方將采取新的模式繼續(xù)合作，目前雙方在進(jìn)行新模式對(duì)接。同時(shí)，待長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院正式開業(yè)，原工作人員將全部安排在長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院工作，仍按照人事聘用合同保障用人員工工資待遇。

就此，5月13日，界面新聞?dòng)浾叻謩e向湖南省人民醫(yī)院和長(zhǎng)沙縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)人員確認(rèn)此事，電話均未接通；另外撥打長(zhǎng)沙縣衛(wèi)健局官網(wǎng)電話，對(duì)方工作人員稱一切以官網(wǎng)信息為準(zhǔn)。

此前在今年3月，長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員去湖南省信訪局上訪的主要訴求即恢復(fù)湖南省人民醫(yī)院對(duì)長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院的托管。

但是，《答復(fù)書》中并未透露湖南省人民醫(yī)院和長(zhǎng)沙縣政府的新合作模式具體會(huì)是怎樣，而此前雙方主要因?yàn)樵趦蓚€(gè)方面未達(dá)成一致。

一是人事任命權(quán)的歸屬。最初的權(quán)責(zé)劃分是，運(yùn)營(yíng)包括人事選派均由湖南省人民醫(yī)院負(fù)責(zé)。

根據(jù)湖南省人民醫(yī)院和長(zhǎng)沙縣政府2017年10月簽訂的《長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院整體托管協(xié)議書》，其中醫(yī)院運(yùn)行模式一項(xiàng)規(guī)定，長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)和院領(lǐng)導(dǎo)由乙方（湖南省人民醫(yī)院）提名，按程序由長(zhǎng)沙縣政府任免，院長(zhǎng)或執(zhí)行院長(zhǎng)（法人代表）兼縣衛(wèi)計(jì)局副局長(zhǎng)（掛職）。管理和技術(shù)骨干由乙方按需分層次選派。法人代表全面負(fù)責(zé)醫(yī)療、教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、行政、后勤等醫(yī)院各項(xiàng)管理工作。

但是時(shí)過(guò)境遷，長(zhǎng)沙縣領(lǐng)導(dǎo)班子更換后，對(duì)于長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院的建設(shè)想法也發(fā)生改變。

長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員曾告訴界面新聞?dòng)浾撸L(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院遲遲不開業(yè)和雙方爭(zhēng)奪人事任命權(quán)有關(guān)，長(zhǎng)沙縣政府認(rèn)為人事任命權(quán)應(yīng)該在自己手上，湖南省人民醫(yī)院則認(rèn)為按照協(xié)議，長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院應(yīng)由其全面管理。據(jù)《南方周末》報(bào)道，2023年上半年，在長(zhǎng)沙縣政府提出的新合作模式中，要求黨委書記、人事部主任兼紀(jì)檢負(fù)責(zé)人，以及分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人均由長(zhǎng)沙縣政府任命。院長(zhǎng)及副院長(zhǎng)職務(wù)人選由湖南省人民醫(yī)院派選。湖南省人民醫(yī)院李放軍表示，長(zhǎng)沙縣政府確有干涉人事選派，長(zhǎng)沙縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)王旭則認(rèn)為，長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院的黨委書記本就應(yīng)由長(zhǎng)沙縣政府任命。

二是全面托管破裂。2019年4月，即長(zhǎng)沙縣政府和湖南省人民醫(yī)院簽訂《托管協(xié)議》不到兩年的時(shí)候，長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院引入了PPP模式，長(zhǎng)沙市醫(yī)療健康投資管理有限公司（長(zhǎng)醫(yī)投）開始參與該醫(yī)院的建設(shè)。并且，該P(yáng)PP項(xiàng)目規(guī)定，將長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院的非核心醫(yī)療（如物業(yè)、采購(gòu)等業(yè)務(wù)）部分交由長(zhǎng)醫(yī)投負(fù)責(zé)。值得注意的是，醫(yī)院的非核心醫(yī)療部分正是醫(yī)院盈利點(diǎn)所在。

然而，長(zhǎng)沙縣政府和湖南省人醫(yī)簽訂的《托管協(xié)議》明確的是，長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院嚴(yán)格實(shí)行“管辦分離”，長(zhǎng)沙縣政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)，湖南省人民醫(yī)院全面負(fù)責(zé)長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理。即，長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)全權(quán)由湖南省人民醫(yī)院負(fù)責(zé)，引入PPP模式無(wú)疑打破了這一約定。并且，長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院在2019年引入PPP模式后就曾想和湖南省人民醫(yī)院調(diào)整合約，但被湖南省人民醫(yī)院拒絕。

雙方爭(zhēng)執(zhí)難以達(dá)成一致，在這樣的情況下，合作辦醫(yī)破裂。

不過(guò)，有醫(yī)護(hù)人員告訴界面新聞?dòng)浾?，?duì)此事的未來(lái)發(fā)展還是有點(diǎn)擔(dān)憂，想等后續(xù)合作模式敲定后再做決定。也有已經(jīng)成功跳槽到其他醫(yī)院的員工決心離職。記者了解到，目前長(zhǎng)沙縣人民醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員已經(jīng)找到了一個(gè)平衡點(diǎn)——雙方互不賠償，和平“分手”。