界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

界面新聞編輯 | 彭朋

 

上海對食品餐飲經(jīng)營管理再做減法。

近日，上海市公布了《上海市食品經(jīng)營許可和備案管理實(shí)施辦法》(簡稱《辦法》)。該《辦法》自2024年5月10日起正式施行。界面新聞注意到，此次《辦法》取消多個餐飲企業(yè)限制條件，有望進(jìn)一步釋放市場活力。

《辦法》首先取消了所有二級目錄許可項(xiàng)目，不再按照大型超市、小型超市、大型飯店、飲品店等細(xì)分業(yè)態(tài)發(fā)放許可，而是采取更加寬泛的主體業(yè)態(tài)劃分。同時，支持不同業(yè)態(tài)的混合經(jīng)營。只要符合相應(yīng)經(jīng)營項(xiàng)目的審查要求，食品經(jīng)營者就可申請多種業(yè)態(tài)的經(jīng)營項(xiàng)目，有助于推動傳統(tǒng)單一業(yè)態(tài)向復(fù)合型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

此外，《辦法》還極大釋放了食品經(jīng)營項(xiàng)目。

其中，《辦法》把“現(xiàn)制現(xiàn)售”調(diào)整為“現(xiàn)場制售”。按照新規(guī)定，“現(xiàn)場制售”經(jīng)營許可適用于各類食品銷售經(jīng)營者，不再僅限于餐飲服務(wù)經(jīng)營者。同時，19項(xiàng)原有的經(jīng)營目錄限制被簡化為熱食類、冷食類、生食類和自制飲品制售4類經(jīng)營項(xiàng)目，讓食品經(jīng)營者有了更大的經(jīng)營自主權(quán)。

來伊份吳江路四季坊店是該政策的首批受益者。據(jù)伊份集團(tuán)副總裁兼供應(yīng)鏈管理總裁張麗華表示，經(jīng)營范圍按加工工藝劃分后，這種靈活度給企業(yè)帶來很大便利，“冷食按冷食要求經(jīng)營，熱食按熱食經(jīng)營。比如說我要在店里熱加工粽子，就不用再重新申請一張?jiān)S可證。”有了此政策，來伊份計(jì)劃在年內(nèi)升級200家社區(qū)生活店。

業(yè)內(nèi)人士表示，這些新政將推動上海食品經(jīng)營市場向多元化、復(fù)合型發(fā)展，有助于滿足消費(fèi)者對新型消費(fèi)場景的需求。比如書店和服裝店等非餐飲業(yè)態(tài)的門店，可以申請同時經(jīng)營自制飲品業(yè)務(wù)。一些生活便利店則可開展簡單烹飪加工，滿足顧客對即食食品的需求。

對于行業(yè)發(fā)展前景，多家食品公司表示看好。有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，未來有望將咖啡館、酒吧等不同業(yè)態(tài)在一個場所體現(xiàn)，給顧客帶來“吃喝玩樂購”的一站式體驗(yàn)。

上海市市場監(jiān)管局食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處副處長王瑋娟透露，此次《辦法》還首次明確對“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的小型餐飲店等免于現(xiàn)場核查，對預(yù)包裝食品、散裝食品、酒類商品、僅簡單制售等食品安全風(fēng)險較低的食品經(jīng)營行為，免于現(xiàn)場核查，同時，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的實(shí)施，明確150㎡以下已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”小型餐飲服務(wù)提供者的，免于現(xiàn)場核查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提升食品經(jīng)營許可審批時效。此外，《辦法》支持各區(qū)市場監(jiān)管部門通過申請人提供的圖片、視頻，或直接與申請人實(shí)時視頻連線的方式，對申請人的設(shè)施設(shè)備、布局流程、操作流程等進(jìn)行遠(yuǎn)程核查，打破傳統(tǒng)現(xiàn)場核查時空限制，實(shí)施不見面審批。