界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
“家政服務(wù)業(yè)是促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生的重要領(lǐng)域，關(guān)乎千家萬戶的幸福生活。據(jù)行業(yè)協(xié)會測算，目前我國家政從業(yè)人員超過3000萬。”2024年1月22日，在國新辦舉行的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（簡稱《意見》）國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司負(fù)責(zé)人朱光耀介紹。
老年人照護(hù)是家政服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。《意見》指出，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)。支持社區(qū)助浴點(diǎn)、流動(dòng)助浴車、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展。培育發(fā)展專業(yè)助老陪護(hù)機(jī)構(gòu)，支持與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共享資源，拓展陪護(hù)場景。鼓勵(lì)零售服務(wù)商、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等拓展助老服務(wù)功能，提供生活用品代購、家政預(yù)約、代收代繳、掛號取藥等服務(wù)。
“家政服務(wù)業(yè)是這么多行業(yè)中，比較少見的供不應(yīng)求的行業(yè)。據(jù)行業(yè)協(xié)會測算，目前家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員大概3000萬左右，實(shí)際需求超過5000萬，缺口還是很大的。”朱光耀說。
朱光耀介紹，這些年，商務(wù)部會同相關(guān)部門綜合施策，連續(xù)7年接續(xù)推進(jìn)家政扶貧和家政興農(nóng)，送政策下鄉(xiāng)、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、送崗位下鄉(xiāng)，千方百計(jì)吸引人才，擴(kuò)大和優(yōu)化家政服務(wù)供給。自2023年10月起，商務(wù)部組織各省市區(qū)開展家政服務(wù)招聘季活動(dòng)，通過“直播招聘”這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)招聘新渠道，助力家政企業(yè)精準(zhǔn)推介家政服務(wù)崗位，提高招聘效率，提升家政服務(wù)供給能力。目前，四川、安徽、河南、天津、湖南等20多個(gè)省市區(qū)已經(jīng)開展直播招聘活動(dòng)。
在家政服務(wù)業(yè)政策支持體系方面，朱光耀介紹，商務(wù)部會同相關(guān)部門出臺稅費(fèi)優(yōu)惠、培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、金融支持等系列支持舉措，按年度印發(fā)《促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作要點(diǎn)》和《家政興農(nóng)行動(dòng)工作方案》。
此外，商務(wù)部牽頭建立了全國家政服務(wù)信用信息平臺，手機(jī)版“家政信用查”APP，可以查到家政企業(yè)和家政服務(wù)員相關(guān)信息，支持家政企業(yè)為家政服務(wù)員建立信用記錄，開展職業(yè)背景信息驗(yàn)證核查，為消費(fèi)者提供信用信息的查詢服務(wù)，保障消費(fèi)者知情權(quán)，推動(dòng)放心消費(fèi)。截至目前，全國家政信用信息平臺已經(jīng)歸集了2萬多家家政企業(yè)，1500多萬條家政服務(wù)員的信用信息，累計(jì)訪問量超過2億次。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新介紹，近年來，民政部大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜，推動(dòng)各地加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面發(fā)展具備全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，扶持培育連鎖化、品牌化、規(guī)模化運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至2023年3季度，全國共有35.9萬個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、308.5萬張社區(qū)養(yǎng)老床位，已有392個(gè)縣（市、區(qū)）建成示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長劉明介紹，在處理民生和經(jīng)濟(jì)、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)系上，《意見》將“解難題、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”作為兩個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)。一方面，將發(fā)展民生事業(yè)放在優(yōu)先位置，聚焦老年人吃飯、購物、就醫(yī)、養(yǎng)老、文化等身邊的“關(guān)鍵小事”；另一方面，結(jié)合時(shí)代發(fā)展和老年人需求變化，重點(diǎn)培育一批市場前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)，以市場化方式引導(dǎo)各類經(jīng)營主體積極參與，豐富和擴(kuò)大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。
“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)覆蓋面廣，但現(xiàn)階段相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、護(hù)理、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面。而老年人多元化、差異化、個(gè)性化的需求，正變得越來越旺盛和迫切，卻尚未得到有效滿足，這其中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇?！眲⒚髡f。
劉明表示，針對這樣一些產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)，《意見》結(jié)合供給端的發(fā)展基礎(chǔ)，依據(jù)老齡群體和備老人群的需求特征，從老年人自身需要的老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和康復(fù)輔助器具，到抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游等高品質(zhì)服務(wù)，再到全社會適老化改造，重點(diǎn)謀劃了七大潛力產(chǎn)業(yè)。
“最近人工智能、服務(wù)機(jī)器人成為各方關(guān)注焦點(diǎn)，隨著新一代信息技術(shù)與康養(yǎng)產(chǎn)品的加速融合，將對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式帶來巨大改進(jìn)?！眲⒚鹘榻B，對此，《意見》明確提出謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項(xiàng)目，推進(jìn)新一代信息技術(shù)以及移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老場景集成應(yīng)用。