界面新聞記者 ｜ 戴晶晶
“在接下去召開的COP28上，我們必須履行原有的承諾，并為新的金融協(xié)議設定框架。”
11月27日，阿聯(lián)酋氣候變化和環(huán)境部長瑪麗亞姆·穆罕默德·阿爾姆海里在第二屆阿布扎比金融周(Abu Dhabi Finance Week)活動上表示。
瑪麗亞姆認為，資金是氣候行動的關鍵推動力，但要釋放其力量，資金必須是可獲得、可使用和可負擔的。但目前國際金融架構處于碎片化狀態(tài)，尤其是對最需要轉(zhuǎn)型的國家提供的解決方案不足。
“所以我們要在COP28啟動改變的程序?！爆旣悂喣分赋觯珻OP28主席團想要幫助建立一個體系，使氣候融資能夠規(guī)?；?，且按需推進，并支持財政動員，促使資金以前所未有的規(guī)模流向發(fā)展中國家。
這透露了即將召開的COP28在氣候融資方面的積極信號。
11月30日-12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會（COP28）將在阿聯(lián)酋迪拜召開，“損失與損害”基金與氣候融資解決方案都是本屆COP的重點議題。
“損失與損害”基金旨在為最易受氣候變化影響的國家提供財政援助，是COP27的主要成果之一。
11月初，聯(lián)合國氣候變化框架公約（UNFCCC）“損失和損害”基金過渡委員會在阿布扎比的談判會議就基金運作建議達成一致。建議書將在COP28上被提出，并有望由198個締約方共同敲定和通過。
此外，早在2009年，發(fā)達國家就承諾自2020年起向遭受日益惡化氣候變化引發(fā)災害的較貧窮國家，每年轉(zhuǎn)移1000億美元。該目標此前并未實現(xiàn)，因此引發(fā)了一定的信任問題。
根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）11月最新的評估，發(fā)達國家可能已經(jīng)在2022年實現(xiàn)了每年籌集1000億美元資金的集體承諾。
“1000億美元的目標花費了14年?！?span>瑪麗亞姆在11月27日表態(tài)，他們還將繼續(xù)敦促發(fā)達國家到2025年將氣候適應資金翻一番的目標步入正軌。
COP26期間，各國政府曾承諾到2025年將給發(fā)展中國家的氣候適應資金在2019年的水平上翻一番，達到400億美元。
但目前籌集到的用以氣候變化的資金仍不足夠。
11月2日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《2023年適應差距報告》指出，發(fā)展中國家每年適應氣候變化所需資金約為2150億-3870億美元。2021年，這些國家從發(fā)達國家收到的適應資金僅有約210億美元，較2020年下降15%，資金缺口高達1940億-3660億美元。
COP27報告則提及，到2030年，發(fā)展中國家每年需要2.4萬億美元的資金來實施氣候行動。其中，1萬億美元需要來自外部融資，包括來自投資者、發(fā)達國家和多邊機構的援助融資。
今年10月27日，在中國生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長夏應顯也強調(diào)稱，發(fā)達國家應在COP28前切實兌現(xiàn)每年為發(fā)展中國家和地區(qū)提供和動員1000億美元氣候資金的承諾，明確適應資金翻倍路線圖，為制定2025年后新的集體量化資金目標作出更大貢獻。
大量的氣候融資也將對未來的經(jīng)濟秩序帶來影響。
11月28日，香港證券交易所主席史美倫在阿布扎比金融周題為《預測2030：為經(jīng)濟秩序的變化做準備》圓桌上評論稱，可持續(xù)發(fā)展，包括即將召開的COP28，將影響資本分配和人們的投資方式，世界上一些發(fā)展中的新興經(jīng)濟體將不得不受益并參與到脫碳進程中。
包括阿聯(lián)酋在內(nèi)的海灣國家正積極參與到全球氣候投資中。瑪麗亞姆提及，隨著海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）與非洲關系的深化，他們完全有能力在促進非洲大陸的能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮領導作用。
“在2012-2022年期間，超過1000億美元的外國直接投資從海灣流入非洲，僅阿聯(lián)酋就投資了594億美元，使其成為繼中國、歐洲和美國之后的非洲全球第四大投資者?！?span>瑪麗亞姆稱。