界面新聞記者 | 黃景源
2023年10月23日，上海市副市長、寶山區(qū)委書記陳杰在“高質(zhì)量發(fā)展在申城”系列主題發(fā)布會上透露，作為上?？苿?chuàng)中心主陣地，寶山揭榜掛帥“先投后股”國家創(chuàng)新改革試點，首批扶持7個項目近6000萬元，其中2個項目已啟動社會化融資。另外，先進封裝設(shè)備等9個項目也于近期啟動。
“先投后股”即政府在成果轉(zhuǎn)化初期拿出真金白銀投資企業(yè)，在目標(biāo)企業(yè)進行市場化股權(quán)融資時，將投資額轉(zhuǎn)化為相應(yīng)“股”權(quán)，伴隨企業(yè)成長一段時間再執(zhí)行股權(quán)退出，將發(fā)展主動權(quán)完全交給市場主體。
2021年7月，寶山區(qū)作為上海市唯一一個地方政府主體，揭榜國家發(fā)改委、科技部“以先投后股方式促進科技成果轉(zhuǎn)化”的國家創(chuàng)新改革試點。2022年8月，寶山“先投后股”試點方案正式發(fā)布，每年將在區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持資金中設(shè)立預(yù)算5000萬元專項資金。
陳杰表示，上述機制創(chuàng)新了政府財政資金使用方式，將傳統(tǒng)政府財政資金無償撥付方式，轉(zhuǎn)化為“股權(quán)投資”，幫助“卡脖子”項目解決“市場失靈”問題，希望最終形成“科學(xué)家敢做、政府敢支持、資本敢投、企業(yè)敢干”的資源配置方式。
在“先投后股”政策聚能和磁吸效應(yīng)下，今年寶山區(qū)共征集項目67個，增加量達到50%左右，其中38個項目來自于境外、市外和區(qū)外，占整個征集項目的57%。
2022年，寶山揭榜“建設(shè)多主體全鏈條的創(chuàng)新聯(lián)合體”國家創(chuàng)新改革試點，目前已啟動復(fù)星診斷牽頭的醫(yī)療器械創(chuàng)新聯(lián)合體、寶濟藥業(yè)牽頭的合成生物醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，并積極布局由寶鋼股份牽頭組建的綠色低碳創(chuàng)新聯(lián)合體的建設(shè)。其中，合成生物創(chuàng)新聯(lián)合體正作為市級合成生物首家創(chuàng)新聯(lián)合體加快推進。
據(jù)介紹，未來兩年，寶山將根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點、規(guī)模屬性來定制強強聯(lián)合、以大帶小、聚沙成塔等多種聯(lián)合體模式，支持聯(lián)合攻關(guān)形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗與模式。
陳杰表示，寶山區(qū)將繼續(xù)優(yōu)化“先投后股”項目遴選機制，完善投后管理服務(wù)，對接有關(guān)部門制定配套政策，暢通“先投后股”轉(zhuǎn)股及退出機制，形成資金閉環(huán)。
圍繞創(chuàng)新策源，寶山區(qū)大力推進大學(xué)科技園建設(shè)，廣泛鏈接市內(nèi)外高校院所，形成了西有環(huán)上大科技創(chuàng)新核，東有上海北大科技園、復(fù)旦科創(chuàng)中心等大學(xué)科技園的“一核一帶”集群發(fā)展態(tài)勢。寶山與復(fù)旦共建的上海吳淞材料實驗室，納入全市國家實驗室“3+4”布局體系。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月，寶山各大學(xué)科技園累計落地企業(yè)481家，成果轉(zhuǎn)化項目132項。2023年完成科技型中小企業(yè)備案1618家，提前超額完成年度目標(biāo)，完成技術(shù)合同登記1147項，同比增長62.9%，成交額37.78億元，同比增長76.8%。
“南北轉(zhuǎn)型”是上海服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重大部署。新時代的寶山，承載著吳淞開埠“開放立區(qū)”、建設(shè)寶鋼“實業(yè)興區(qū)”的深厚積淀，勇?lián)率姑?、奮進“北轉(zhuǎn)型”，邁上了“科創(chuàng)強區(qū)”的新征程的重要歷程。
當(dāng)前，寶山區(qū)正加快推進“上?？苿?chuàng)中心主陣地、國際大都市主城區(qū)、全市綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)”建設(shè)。
作為重點開發(fā)板塊的吳淞創(chuàng)新城，轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來了新機遇。
寶山區(qū)委副書記、區(qū)長高奕奕介紹稱，吳淞創(chuàng)新城占地26平方公里，是上海轉(zhuǎn)型區(qū)域中面積最大、條件最好、配套最全、距市中心最近的區(qū)域，已有6平方公里實施“市區(qū)聯(lián)合收儲+企業(yè)自主轉(zhuǎn)型”。
目前，吳淞創(chuàng)新城的功能性項目建設(shè)取得了新成效。其中，特鋼區(qū)域?qū)殫盥泛屯瑵仿房?80米超高層、150米超高層都已經(jīng)開工建設(shè)，上藥研發(fā)中心等重大產(chǎn)業(yè)項目年內(nèi)也將開工。總投資30多億元的全開放式上大美院設(shè)計方案穩(wěn)定并已開工建設(shè)，將于2026年9月建成投用。
“吳淞創(chuàng)新城正積極完善控詳?shù)雀黝愐?guī)劃，未來三年內(nèi)，保守估計吳淞創(chuàng)新城固定資產(chǎn)投資額將達一千億元以上?！?span>高奕奕表示。
南大智慧城是寶山打造上?？苿?chuàng)中心主陣地兩大核心承載區(qū)之一，也是上海市重點推進的五大整體轉(zhuǎn)型區(qū)之一。
南大指揮部副總指揮、南大開發(fā)公司總經(jīng)理張鵬表示，南大地區(qū)曾經(jīng)是承接上海中心城化工、皮革、?；瘋}儲等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地，寶山用了10年時間將南大6平方公里全部收儲，現(xiàn)在進入整體開發(fā)階段。
據(jù)介紹，南大智慧城總建筑體量約540萬平方米。寶山與臨港集團合作共同推動南大智慧城建設(shè)，已建和在建的產(chǎn)業(yè)載體近100萬平方，數(shù)智綠洲一期、國際人才社區(qū)等標(biāo)志性項目已經(jīng)實現(xiàn)交付或者結(jié)構(gòu)封頂，并同步啟動招商運營工作，加快推進已建成產(chǎn)業(yè)載體產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。
南大智慧城聚焦智慧醫(yī)療、人工智能、軟件服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟賽道，今年已新增注冊企業(yè)414家，新增注冊資本金59.40億元，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)占比超54%。
其中，“數(shù)智南大”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入選上海市第三批特色產(chǎn)業(yè)園，今年上半年順利完成綜合竣工驗收，陸續(xù)迎來捷瑞肯、瀚泰智能等首批精耕數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)入駐，未來將集聚以中軟國際、國儀量子、本源量子、品埃信息、捷瑞肯等為代表的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。