界面新聞見(jiàn)習(xí)記者 郁娟

深圳市計(jì)劃領(lǐng)先全國(guó)，率先建立碳排放雙控制度。

10月7日，深圳市人民政府發(fā)布《深圳市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，其中明確提出在“十四五”期間率先建立并實(shí)施碳排放雙控制度、“十五五”期間碳排放雙控制度體系基礎(chǔ)扎實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的方案目標(biāo)。

碳排放雙控是指碳排放總量及強(qiáng)度的控制制度。中國(guó)自“十二五”起已定期提出碳排放強(qiáng)度（即單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放）控制目標(biāo)并執(zhí)行，但碳排放總量控制制度尚未正式建立。

深圳是目前全國(guó)唯一在碳達(dá)峰實(shí)施方案中明確提出建立并實(shí)施碳排放雙控制度的城市。方案一旦落地，其有望成為全國(guó)首個(gè)實(shí)行碳排放總量控制的地區(qū)。

當(dāng)前中國(guó)正在謀劃從能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度控制（下稱能耗雙控），逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。

2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次釋放能耗雙控制度逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控制度的信號(hào)。今年7月11日，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見(jiàn)》。

國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心主任徐華清日前在界面新聞專訪中提及，建立碳排放總量控制制度旨在科學(xué)、有效、主動(dòng)管控二氧化碳排放量，通過(guò)實(shí)施有約束力的二氧化碳總量控制目標(biāo)及分解落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

深圳市政府在上述方案中表示，計(jì)劃為國(guó)家、省推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控提供深圳經(jīng)驗(yàn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，深圳市在能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域提出“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

其中，深圳在能源方面的戰(zhàn)略為“控煤、減油、增氣、增非化石、輸清潔電”，將發(fā)揮天然氣的支撐作用，要求管道天然氣普及率到2025年達(dá)95%以上；“十四五”期間，累計(jì)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量150萬(wàn)千瓦；構(gòu)建現(xiàn)代智能電網(wǎng)體系，到2030年，交直流通道送電能力達(dá)到2500萬(wàn)千瓦，虛擬電廠負(fù)荷調(diào)節(jié)能力達(dá)到150萬(wàn)千瓦。

在交通領(lǐng)域，深圳計(jì)劃到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力汽車比例達(dá)到70%左右；到2025年，累計(jì)建成充電設(shè)施60萬(wàn)個(gè)。

此外，深圳還提出了配套價(jià)格政策——對(duì)新能源車、傳統(tǒng)燃油車實(shí)行差異化停車收費(fèi)價(jià)格機(jī)制。

2022年1月，深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)曾出臺(tái)新能源汽車在公共場(chǎng)所、城市道路停車位停車減免停車費(fèi)的政策，但為臨時(shí)性政策，有效期截止今年12月31日。上述方案推出，有望促使長(zhǎng)期性的類似政策出臺(tái)。

截至目前，海南、福建等省也出臺(tái)過(guò)對(duì)新能源車、傳統(tǒng)燃油車實(shí)行差異化停車收費(fèi)的價(jià)格政策。